Счетная палата города Оренбурга (стр. 8 )

Поступления доходов по подгруппе «Прочие неналоговые доходы» в бюджете города Оренбурга на 2012 год не планировались. Фактически по указанному источнику сложилось отрицательный показатель в сумме 83 295,9 тыс. рублей.

Общий объем невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов, по состоянию на 31.12.2012 года составил 718,5 тыс. рублей. Данная сумма сложилась по 8-ми главными администраторам доходов городского бюджета в результате поступлений невыясненных платежей в 2012 году, которые по состоянию на отчетную дату не уточнены.

Поступления прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов составили 1 391,8 тыс. рублей и осуществлялись по 10-ти главным администраторам доходов – структурным подразделениям администрации города Оренбурга. В составе данных доходов 2012 году поступили: возврат финансирования за 2009-2010 годы в сумме 570,8 тыс. рублей, возмещение коммунальных услуг арендаторами за 2011 год – 62,8 тыс. рублей, неустойки за несвоевременное исполнение муниципальных контрактов – 167,2 тыс. рублей, возмещение бюджетных средств по акту проверки – 95,8 тыс. рублей, поступления остатков средств ликвидированных учреждений и средства, поступившие в доход бюджета по решению суда – 495,2 тыс. рублей.

Вместе с тем, в составе данных доходов отражен возврат муниципальным учреждениям остатков средств от приносящей доход деятельности в общем размере 85 406,2 тыс. рублей. Данный возврат произведен в 2012 году учреждениям, подведомственным администрации города Оренбурга, ГОЧСиПБ, УЗО и УО. В связи с этим, по прочим неналоговым доходам бюджетов городских округов сложился отрицательный результат в сумме 84 014,4 тыс. рублей, который повлиял на итоговые показатели доходов по подгруппе, группе и в целом доходной части бюджета города Оренбурга.

Безвозмездные поступления

Решением Оренбургского городского Совета от 01.01.2001 года № 000 «О бюджете города Оренбурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на 2012 год первоначально утверждены бюджетные назначения по группе «Безвозмездные поступления» в размере 3 952 625,8 тыс. рублей. В результате внесенных в течение года 7-ми уточнений, бюджетные назначения по безвозмездным поступлениям увеличились на 1 406 072,8 тыс. рублей или на 35,6% и утверждены в сумме 5 358 698,6 тыс. рублей. Фактически общий объем безвозмездных поступлений в местный бюджет составил 5 342 932,9 тыс. рублей или 99,7% от уточненных бюджетных назначений.

Более 99% от общего объема безвозмездных поступлений составили безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, которые поступили в 2012 году в городской бюджет в общей сумме 5 320 746,1 тыс. рублей, что составило 51,7% от всей его доходной части.

Дотации бюджетам городских округов составили 202 639,7 тыс. рублей или 100% от плановых показателей. В составе доходов по данному источнику в местный бюджет поступили дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере 200 000,0 тыс. рублей, дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в размере 605,8 тыс. рублей и прочие дотации в размере 2 033,9 тыс. рублей. По сравнению с поступлениями в 2011 году (597,0 тыс. рублей) объем дотаций местному бюджету увеличился в 339 раз.

Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальным образованиям на софинансирование расходов при решении вопросов местного значения на 2012 год первоначально планировались в сумме 165 777,8 тыс. рублей. В течение года на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях из бюджета Оренбургской области в плановые показатели вносились изменения, в результате которых объем субсидий увеличился более чем в 6 раз и составил 997 312,6 тыс. рублей. Фактически в 2012 году в бюджет города Оренбурга поступили межбюджетные субсидии в объеме 994 469,2 тыс. рублей, что составило 99,7% от плановых назначений. Удельный вес субсидий в общем объеме межбюджетных трансфертов составил 18,7%, во всей доходной части бюджета - 9,7%. По сравнению с поступлениями предыдущего года (1 218 570,0 тыс. рублей) объем полученных в 2012 году субсидий сократился на 224 100,8 тыс. рублей или на 18,4%.

В отчетном периоде в местный бюджет поступило 23 вида субсидий на софинансирование расходов в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта, образования и культуры. Анализ исполнения плановых назначений по межбюджетным субсидиям представлен в следующей таблице.

Наименование межбюджетной субсидии	Утверждено	Исполнено
перво-начально, тыс. руб.	уточнено, тыс. руб.	откло-нения, тыс. руб.	тыс. руб.	%
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей	-	57 133,0	+57 133,0	57 133,0	100,0
Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские  (фермерские) хозяйства	-	-	-	3 073,0	-
Субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	40 282,0	40 282,0	-	37 773,2	93,8
Субсидии на реализацию федеральных целевых программ, в т. ч.	-	49 963,7	+49 963,7	49 963,7	100,0
на реализацию федеральной программы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ»	-	32 600,0	+32 600,0	32 600,0	100,0
на обеспечение молодых семей	-	17 363,7	+17 363,7	17 363,7	100,0
Субсидии на совершенствование организации питания учащихся в образовательных учреждениях	75 085,0	72 389,0	-2 696,0	64 826,0	89,6
Субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципального образования	-	194 856,0	+194 856,0	199 895,5	102,6
Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ	-	70 000,0	+70 000,0	70 000,0	100,0
Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ	-	15 520,0	+15 520,0	15 508,2	99,9
Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда  за счет средств бюджетов	-	1 549,1	+1 549,1	1 542,1	99,6
Субсидии бюджетам городских округов на модернизацию региональных систем общего образования	-	25 892,6	+25 892,6	25 891,0	100,0
Прочие субсидии, в т. ч.:	50 410,8	469 727,3	+419 316,5	468 863,6	99,8
на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	-	95 930,5	+95 930,5	95 930,5	100,0
на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	-	198 324,4	+198 324,4	198 324,4	100,0
на возмещение расходов на осуществление пассажирских перевозок на садоводческих маршрутах	38 086,1	38 086,1	-	38 086,1	100,0
на проведение текущего и капитального ремонта, противоаварийных мероприятий в учреждениях образования (школы)	-	23 670,0	+23 670,0	23 670,0	100,0
на проведение капитального ремонта в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, находящихся в собственности муниципальных образований	-	16 783,9	+16 783,9	16 620,9	99,0
на реализацию мероприятий областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011-2013 годы»	-	40 771,7	+40 771,7	40 771,7	100,0
на реализацию Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения на 2012-2015 годы"	9 196,1	9 196,1	-	9 196,1	100,0
на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогических работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности	3 128,6	3 128,6	-	2 614,6	83,6
на софинансирование объектов капитального строительства в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2012-2016 годы»	-	17 570,0	+17 570,0	17 551,4	99,9
областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2012-2016 годы»	-	4 962,0	+4 962,0	4 793,8	96,6
на развитие городского наземного электрического пассажирского транспорта на территории Оренбургской области	-	21 000,0	+21 000,0	21 000,0	100,0
на реализацию мероприятий областной целевой программы «Поддержка учреждений культуры и учреждений дополнительного художественного образования районов и городов области на 2009-2012 годы»	-	304,0	+304,0	304,0	100,0
Всего	165 777,8	997 312,6	+831 534,8	994 469,2	99,7

Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований на исполнение переданных отдельных государственных полномочий на 2012 год первоначально планировались в сумме 3 280 177,2 тыс. рублей. В течение года на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях из бюджета Оренбургской области в плановые показатели вносились изменения, в результате которых объем субвенций увеличился на 6,8% и составил 3 503 367,0 тыс. рублей. Фактически в 2012 году в бюджет города Оренбурга поступили субвенции в объеме 3 489 801,6 тыс. рублей, что составило 99,7% от плановых показателей. Удельный вес субвенций в общем объеме межбюджетных трансфертов составил 98,5%, во всей доходной части бюджета – 33,9%. По сравнению с поступлениями в предыдущем году (3 155 164,9тыс. рублей) объем полученных субвенций увеличился на 334 636,7 тыс. рублей или на 10,6%.