Концессионное предложение (стр. 16 )

Гистограмма 7. Инвестиции в основной капитал

г. ______________ по источникам финансирования

Примечание: по данным Департамента статистики _____________________ области.

Основную долю инвестиций в городском объеме составили собственные средства предприятий и организации 72,9 % в 2010 г., 73,7% в 2011 г, 64,0% в 2012г. (таблица 38).

Доля инвестиций государства (республиканский и местные бюджеты) в основной капитал не превосходит в совокупности в 2010 г. 20,7 %, 2011 г. 20,8%, в 2012г – 20% от общей инвестиции в основной капитал города.

Таблица 39.  Инвестиции в основной капитал по направлению использования «Образование», млн. тенге

Годы
2010г.	2011г.	2012г.
По Республике Казахстан	140619	161610,0	193 695,1
По области	7551,0	12416,9	12 889,2

Примечание: по данным Департамента статистики _______________ области.

       

Удельный вес инвестиций в основной капитал по ________________ области по направлению «Образование» в республиканском объеме в 2010 г. 5,4 %, 2011 г. 7,7%, в 2012г. -6,7% (таблица 39).

2) Анализ перспектив развития социально-экономической ситуации в отрасли (регионе) и в Республике Казахстане в случае реализации концессионного проекта, в том числе:

Основные социальные показатели (уровень доходов населения, уровень безработицы, занятости, смертности, рождаемости)

В современных условиях большое значение имеет постоянное инвестирование в человеческий капитал, что улучшает производительность и, в свою очередь, усиливает национальную конкурентоспособность. Инвестициями в образование являются инвестиции в человеческий капитал. Учитывая индустриально - инновационный курс страны, существует и будет существовать в будущем потребность в развитом населении.

Инвестиции в дошкольное образование являются инвестициями в развитие человеческого капитала на самой ранней стадии. Развитие детей, заложенное на ранней стадии, является, своего рода, фундаментом в жизни людей и на протяжении их последующей жизни будет положительно влиять на их жизнь.

До обретения  независимости Казахстан обладал самой лучшей в Центральной Азии системой дошкольного образования, которая охватывала приблизительно 70% детей до 7 лет.

В 1991 году существовали 8743 детских садов, более половины (4868) которых были приватизированы в период «оптимизации», часть зданий детских садов была заброшена, претерпела разрушение. В целом, до 2000-го года количество детских садов в республике уменьшилось до 1144.

За годы независимости республики стала вновь возрождаться система дошкольного образования: растёт число детских садов, создаются новые виды организаций для детей дошкольного возраста.

Сегодня в республике 4972 дошкольные организации, из них 2003 детских сада. Охват детей дошкольным воспитанием и обучением составляет 373 160 человек или 38,7 % от числа детей дошкольного возраста.

Вместе с тем, по республике в очереди на получение мест в дошкольных организациях остаются более 260 тысяч детей, в том числе 147 тысяч от 3 до 6 лет.

Демографические процессы в стране – один из определяющих факторов роста очереди на получение мест в дошкольных организациях республики; с 2008 года число ожидающих места в детских садах выросло  на 20,8 тыс. детей.

Анализ рождаемости детей в Казахстане за последние 20 лет показывает: с 1990 по 1999 годы произошло снижение рождаемости, а с 2000 до 2010 года – рост рождаемости в среднем на 13 тыс. человек, что обусловит в последующем увеличение очерёдности на места в дошкольных организациях на 5 – 7 % в год.

Современные общественно-политические и социально-экономические условия в Казахстане способствуют устойчивому развитию системы обеспечения интеллектуального, личностного и физического развития ребёнка.

В целях повышения качества содержания дошкольного воспитания и обучения в 2008 году разработан и утверждён Государственный общеобязательный стандарт дошкольного воспитания и обучения.

Для снижения уровня риска, при ежегодных уточнениях показателей роста охвата детей и финансирования открытия дошкольных организаций, необходимо активизировать механизмы размещения государственного образовательного заказа в дошкольных организациях и государственно-частного партнёрства.

Успешная реализация проекта по схеме государственно-частного партнерства позволит создать в течение относительно короткого промежутка времени большое количество мест в дошкольных организациях города, позволит сделать будущее населения области и страны в целом более конкурентоспособным.

Дошкольное воспитание и обучение детей приведет к более ранней  социализации детей, к качественной подготовке детей к школе, к культурному и физическому развитию в дошкольном возрасте.

Реализация проекта, создаст благоприятные условия для молодых семей и решит вопрос обустройства детей в детские сады, что немаловажно для снижения уровня безработицы в г. _________.

Таблица 40.  Обеспеченность проекта специалистами, человек

Детский сад на 250 мест	82,5 человек (на 1 детский сад)	4 детских сада	330 чел.
Детский сад на 320 мест	91,5 человек (на 1 детский сад)	2 детских сада	183 чел.
Итого	513 чел.

После сдачи детских садов в эксплуатацию предположительно будут высвобождены 1 280 человек (родители детей), в период строительства будут задействованы строители и люди других профессий, в период эксплуатации для обслуживания детей потребуется 513 человек.

Численность экономически активного населения  возрастет не только по городу, но и по республике, так как с реализацией проекта откроются новые рабочие места. Уровень занятости населения увеличится, а уровень безработицы сократится.

Показатели уровня занятости и уровня безработицы населения являются одними из основных показателей при оценке уровня развития экономики и уровня бедности. Длительный экономический кризис, остановка, банкротство и ликвидация предприятий, сокращения привели к значительному росту безработицы на мировом рынке труда. Однако, Казахстан по сравнению с развитыми европейскими странами демонстрирует самый низкий уровень безработицы. В целях недопущения роста безработицы Акиматом области были подписаны с работодателями Меморандумы о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации производственных процессов и обеспечению трудовых прав и гарантий работников.

В целях расчета воздействия проекта на уровень занятости и безработицы страны был проведен расчет совокупного (прямого и косвенного) эффекта от реализации проекта.

Существует три вида воздействия проекта на занятость населения: прямой, косвенный, вынужденный. Прямой эффект показывает уже известное или прогнозируемое изменение на рынке труда. Так, например, количество уволенных сотрудников отражает прямой эффект. Косвенный эффект показывает межотраслевые сделки, необходимые для удовлетворения прямого эффекта. В нашем примере компания, существенно сократившая объемы производства, будет в гораздо меньшем объеме закупать оборудование, сырье и материалы. Данное обстоятельство повлияет на поставщиков сырья и материалов, что приведет к дальнейшим увольнениям и потере рабочих мест. Потеря рабочих мест в результате опосредованного воздействия будет являться косвенным эффектом. Наконец, вынужденный эффект происходит в результате сокращения расходов ранее уволенных на товары и услуги фирм, работающих в сфере обслуживания, общественного питания, производстве пищевых продуктов и товаров народного потребления и пр. В результате сокращения объемов сбыта компании, занятые в сфере обслуживания, розничной торговли и производстве товаров широкого потребления вынуждены сокращать рабочие места. Таким образом, существенное сокращение нескольких рабочих мест на длительный период времени окажет гораздо больший агрегированный эффект в целом на занятость.

Совокупный эффект на рост численности занятого населения в результате реализации проекта рассчитывается путем деления совокупного макроэкономического эффекта на прогнозную эффективность труда. Для расчета эффективности труда были использованы ВВП с 1995 по 2011 год, приведенных к 2012 году и количество занятого населения в соответствующие годы.  Эффективность труда рассчитывается по формуле 1.

Формула 1.

В  таблице 41 представлены расчеты эффективности труда:

Таблица 41.  Расчет эффективности труда, млн. тенге

Годы	ВВП в текущихценах, млн. тенге	Дефлятор, % к прошлому году	Коэффициент дефлятора к прошлому году	ВВП в ценах 2012 года, млн. тенге	Занятое население, чел	Эффективность труда, млн. тенге/тыс. чел	Прирост эффективности труда, %
1	2	3	4	5	6	7	8
1995	1 014 000	261	2,61	10831053	6 551 500	1 653,20
1996	1 416 000	139	1,39	10 889144	6 518 900	1 670,40	1,04%
1997	1 672 000	116	1,16	11 074 765	6 472 300	1 711,10	2,44%
1998	1 733 000	106	1,06	10 859 800	6 127 600	1 772,30	3,58%
1999	2 016 456	113	1,13	11 152 755	6 105 400	1 826,70	3,07%
2000	2 599 902	117	1,17	12 248 479	6 201 000	1 975,20	8,13%
2001	3 250 593	110	1,1	13 896 528	6 698 800	2074,50	5,02%
2002	3 776 277	106	1,06	15 244 444	6 708 900	2272,30	9,53%
2003	4 611 975	112	1,12	16 667 924	6 985 200	2 386,20	5,01%
2004	5 870 134	116	1,16	18 273 021	7 181 800	2 544,40	6,63%
2005	7 590 594	118	1,18	20 041 224	7 261 000	2 760,10	8,48%
2006	10 213 731	122	1,22	22 195 077	7 403 500	2 997,90	8,62%
2007	12 849 794	116	1,16	24176 110	7 631 100	3168,10	5,68%
2008	16 052 919	121	1,21	24 960 823	7 857 200	3176,80	0,27%
2009	17 008 000	105	1,05	25 258 726	7 903 400	3195,90	0,60%
2010	21 815 500	119	1,19	27248432	8 114 200	3358,10	5,07%
2011	27 571 900	120,1	1,201	28674776	8 396 540	3 415,10	1,70%
2012	30 218 544,3	104,4	1,04	30 218 544	8 507 100	3552,20	4,01%
Среднее	9 515 629	123	1	18 550 646	7 145 858	2 528	4,64%

Источник: Экономическая модель, ЛистА