Стратегия будущих совместных действий в регионе калининградского залива (стр. 10 )

ОПЕРАЦИОННЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Операционные цели указывают направления действий на пути к достижению желаемого результата стратегических целей Стратегические цели и вытекающие из них операционные цели указаны в нижеприведенной таблице:

Таблица 18. Стратегические и операционные цели

Стратегическая цель	Операционная цель	Задание
1. Субрегион с доступом к Балтийскому морю.	1.1. Модернизация существующих и строительство новых водных путей на акватории Вислинского залива.	Лоббинг в поддержку строительства судоходного канала через Балтийскую косу. Модернизация водных маршрутов путем их углубления и устранения препятствий на водном пути.
1.2. Развитие морских портов с особым учетом развития транспортной и туристической функций, а также сообщения и морского рыболовства.	Планировочные действия (концепции развития порта, изменения пространственного планирования, исполнительная документация для отдельных инвестиционных объектов). Действия в области инфраструктуры, направленные на улучшение функциональности портов, в том числе, строительство пассажирских терминалов. Информационные и маркетинговые действия, напр. продвижение морского порта в качестве логистического и транспортного центра в соединении с туристическим предложением и т. п. Инвестиции в гидротехнические сооружения для защиты небольших пристаней и портов.
2. Развитая экономическая область.	2.1. Развитие водного транспорта.	Углубление и содержание водных путей. Ревитализация портов в качестве местных центров транспортного обслуживания (в том числе, туристического). Строительство, расширение и модернизация портовых причалов для перегрузки.
2.2. Улучшение доступности транспортного сообщения и дорожной инфраструктуры Субрегиона (транспортный коридор европейской сети TEN-T) Ворота в Россию и в Евросоюз (Польшу).	Модернизация и развитие дорожной сети. Завершение строительства скоростной автомагистрали - балтийской кольцевой автомобильной дороги, строительство юго-западной кольцевой автомобильной дороги Калининграда. Модернизация пограничных переходов и развитие логистической инфраструктуры.
2.3. Поддержка предпринимательства в ключевых для Субрегиона отраслях, т. е. в деревообрабатывающей отрасли, в отрасли туристического и околотуристического обслуживания, в рыболовстве.	Подготовка инвестиционных объектов для оказания туристических, портовых и околотуристических услуг. Разработка пакета поддержки развития предпринимательства. Создание преференций для новых, экологических технологий. Продвижение экономической зоны и Парка высоких технологий.
3. Развитая туристическая дестинация.	3.1. Разработка совместного туристического предложения на основании туристических продуктов.	Идентификация и создание совместных туристических продуктов. Создание торговой марки и системы визуальной идентификации. Совместное, объединенное продвижение туристических продуктов, в том числе, водных видов спорта, на Вислинском заливе - как летних, так и зимних. Совместная туристическая информация. Совместный календарь мероприятий.
3.2. Модернизация и развитие туристической инфраструктуры.	Модернизация и развитие туристических маршрутов: водных, велосипедных, пешеходных, автомобильных (планировочные концепции с точки зрения функционального объединения области с использованием туристических достопримечательностей; разметка, маркировка, малая туристическая инфраструктура). Улучшение инфраструктуры группы портов в плане развития туристических функций, в том числе, строительство новых и модернизация существующих портов и пристаней, а также строительство марин вместе с необходимой инфраструктурой. Модернизация существующих и основание новых пляжей. Запуск железной дороги вдоль залива.
4. Высококачественная окружающая среда.	4.1. Сохранение природных ценностей.	Местное сотрудничество и сотрудничество на более широком уровне в пользу сохранения природных ценностей. Активная и пассивная охрана природных ресурсов. Образование в области природы и экологии.
4.2. Охрана окружающей среды.	Противодействие загрязнению вод. Защита морских берегов от эрозии. Внедрение эффективных и современных методов очистки дна Вислинского залива. Улучшение качества водоснабжения и водоотведения. Улучшение энергетической эффективности. Поддержка проектов по термомодернизации и достижение низкого уровня выбросов. Развитие фотовольтаики. Постоянное наблюдение за чистотой водоёмов.
5. Субрегион открытый к сотрудничеству.	5.1. Развитие трансграничного сотрудничества.	Лоббинг в поддержку открытия границ и либерализации пограничного законодательства (урегулирование формальных и правовых вопросов, позволяющих на трансграничное движение, судоходство и экономическое развитие, а также введение 72-часового безвизового режима между Калининградской областью и польской частью субрегиона). Интеграция системы пограничного и таможенного оформления. Активное участие местного самоуправления в работах российско-польской двусторонней комиссии по вопросам сотрудничества и развития территории Вислинского залива.
5.2. Управление субрегионом.	Создание торговой марки субрегиона Вислинского/Калининградского залива в качестве экономического и туристического направления.  Создание структур эффективного управления субрегионом, играющих роль лидера, поддерживающего развитие и сотрудничество органов местного самоуправления, среды науки и бизнеса и т. п. Интеграция пространственного планирования на территории субрегиона. Совместное экономическое и туристическое продвижение региона.
5.3 Научно-исследовательское сотрудничество.	Разработка трансграничной программы морского образования для детей и молодежи вместе со строительством центров проживания и обучения. Поддержка и осуществление совместных исследовательских проектов в пользу развития Субрегиона. Сотрудничество научных центров и обмен учеными, студентами.
5.4. Формирование идентичности и открытости жителей.	Проекты носящие характер встреч, межкультурного обмена между различными социальными группами, органами местного самоуправления, институтами.

Источник: собственная разработка

КЛЮЧЕВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (ИНИЦИАТИВЫ)

К самым важным ключевым мероприятиям/инициативам относятся:

Строительство канала через Балтийскую косу позволит использовать водный потенциал и уникальное географическое положение путем развития морского транспорта и речного судоходства, а также использовать водный путь в качестве участка транспортного пути для перевозок массовых грузов. Канал может служить для защиты от наводнений, облегчит транспортное сообщение, в основном, между слаборазвитыми областями, и улучшит доступ для предпринимателей. Канал будет выполнять экономическую функцию, не только в плане туризма или туризма выходного дня, но, в первую очередь, сократит расстояние и обеспечит свободный доступ к Вислинскому заливу. Канал повысит привлекательность региона и интерес туристов, а также оживит морское хозяйство. Развитие/модернизация небольших портов и пристаней позволит развивать туризм в небольших местностях, значит, развиваться будут также связанные с ним отрасли экономики, такие как сельскохозяйственная и пищевая промышленность, рыболовство на заливе и балтийское рыболовство, морской и речной транспорт, судостроительная промышленность, гостиничный и ресторанный бизнес, а также много других услуг. Развитие дорожной инфраструктуры в соединении с расположением в транспортном коридоре международного значения позволит развивать возможности, связанные
с пассажирскими и товарными перевозками, а в результате приведет к росту торгового обмена и объема перегрузок товаров между Польшей и Россией, а также к росту туристического обмена. Улучшение свободы передвижения, в том числе, возможность передвижения по водоемам и облегчение перехода границы (упрощения процедур) позволят ускорить процессы развития субрегиона с обеих сторон границы путем развития туризма
и экономики. Свобода передвижения должна охватывать жителей, туристов
и предпринимателей. Кроме сухопутных дорог существенным значением могут обладать водные пути. Развитие туристических продуктов на основе общих достопримечательностей позволит составить и продвигать профессиональное туристическое предложение субрегиона Вислинского залива в качестве единого, определенного туристического направления. Охрана окружающей среды – охрана вод и очистка залива – имеет особенное значение в плане развития туризма (сохранение уникальных природных ценностей)
и рыболовства, а также устойчивого развития функциональной области. Комплексное пространственное планирование будет способствовать более эффективному управлению функциональной областью. Усиление трансграничного сотрудничества позволит сотрудничать и координировать меры, предпринимаемые субъектами на разных уровнях, несмотря на разделение на польскую и российскую зону. Это предоставит возможность эффективного продвижения экономики и туризма субрегиона. Существенным является также выработка системы сотрудничества и коммуникации, а также наблюдения за всей территорией субрегиона.
СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Управление функциональной областью субрегиона Вислинского залива будет являться одним из самых больших испытаний для политики развития субрегиона. Успех реализации всех целей в области развития будет обусловлен созданием и внедрением эффективной модели управления, включающей самые важные исполнительные органы, ответственные за развитие, на уровне местного самоуправления, субрегиона и региона.