Стратегия будущих совместных действий в регионе калининградского залива (стр. 13 )

6.3. Потенциальные источники финансирования мероприятий

Основными инструментами для реализации Стратегии с польской стороны могут являться:

государственные операционные программы (ОП) на период 2014-2020 гг., т. е. ОП Интеллигентное развитие, ОП Инфраструктура и окружающая среда, ОП Знания, образование и развитие, ОП Цифровая Польша, ОП Техническая помощь, Программа развития сельских областей, ОП Рыболовство и море, Региональная операционная программа Поморского и Варминско-Мазурского воеводства 2014-2020, программы Европейского территориального сотрудничества, другие государственные программы в пользу развития.

Следовательно, потенциальные источники финансирования Стратегии включают:

средства Европейского союза - структурные и инвестиционные фонды: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Фонд единства, Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских территорий, Европейский фонд морских дел и рыболовства, Инструмент «Соединяя Европу», средства государственного бюджета – предусмотренные для софинансирования проектов, а также в качестве независимого источника финансирования, средства бюджетов местных самоуправлений – воеводских, повятовых и гминных – на софинансирование проектов либо в качестве независимого источника финансирования, другие публичные средства – напр. целевые фонды, частные средства – напр. средства, полученные в рамках государственно-частного партнерства.

Основными инструментами для реализации Стратегии с российской стороны могут являться:5

федеральные программы, региональные программы, связанные с иностранными дотациями, бюджеты административно-территориальных единиц.

Потенциальными источниками финансирования могут являться следующие программы:6

Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года, Государственная программа Калининградской области «Развитие транспортной системы», бюджеты административно-территориальных единиц. Комплексная программа развития МО «Балтийский муниципальный район на 2012-2016 гг.»7, «Стратегия социально-экономического развития МО «Мамоновский городской округ до 2016 года»8

На реализацию совместных проектов в рамках Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) в будущем Россия сможет получить средства из проектов, реализованных в Польше, в частности, для развития трансграничного сотрудничества. Существует также возможность принять участие в проектах «Горизонт 2020», который является продолжением 7 Рамочной программы. Возможной является реализация небольших местных проектов, которые должны финансироваться, например, за счет средств российских фондов или иностранных организаций.

ИНТЕГРАЛЬНОСТЬ СТРАТЕГИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ПЛАНИРОВОЧНО-СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ДОКУМЕНТАМИ

Интегральность на уровне целей разрабатываемого документа Стратегии с самыми важными планировочно-стратегическими документами представлена в нижеприведенной таблице:

Таблица 20. Интегральность стратегии будущих совместных действий в регионе Вислинского залива с государственными и региональными планировочно-стратегическими документами

СТРАТЕГИЯ БУДУЩИХ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ В РЕГИОНЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ЗАЛИВА	СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 2020	КОНЦЕПЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 2030	СТРАТЕГЯ РАЗВИТИЯ ВАРМИНСКО-МАЗУРСКОГО ВОЕВОДСТВА 2025	СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПОМОРСКОГО ВОЕВОДСТВА 2020
1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ СУБРЕГИОН С ДОСТУПОМ К БАЛТИЙСКОМУ МОРЮ
1.1. Модернизация существующих и строительство новых водных путей на акватории Вислинского залива.	I.1.5. Обеспечение пространственного порядка Ii.7.2. Модернизация и расширение транспортных сообщений Iii.3.1. Создание организационных, правовых и финансовых условий для реализации мероприятий в пользу развития в регионах	2.2. Региональная функциональная интеграция, поддержка распространения процессов развития на области вне основных городов и формирование потенциала для специализации территории 2.2.1. Увеличение транспортной доступности внутри регионов 2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий 3.1.2. Улучшение доступности польских городов и регионов в европейском пространстве 3.2.1. Сокращение внешних транспортных расходов, в том числе, экологических затрат 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	3.1. Оперативная транспортная система
1.2. Развитие морских портов с особым учетом развития транспортной и туристической функций, а также сообщения и морского рыболовства.	I.1.5. Обеспечение пространственного порядка II.2.4. Улучшение рамочных условий для осуществления хозяйственной деятельности Ii.6.1. Рациональное использование ресурсов Ii.7.2. Модернизация и расширение транспортных сообщений	2.2.1. Увеличение транспортной доступности внутри регионов 2.2.4. Поддержка развития территориальной специализации 2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий 3.1.2. Улучшение доступности польских городов и регионов в европейском пространстве 3.2.1. Сокращение внешних транспортных расходов, в том числе, экологических затрат 3.2.3. Создание интегрированной мультимодальной транспортной системы 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	1.1. Рост конкурентоспособности региона путем развития интеллигентных специализаций 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	1.3. Уникальное туристическое и культурное предложение 3.1. Оперативная транспортная система
2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ РАЗВИТАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБЛАСТЬ
2.1. Развитие водного транспорта	Ii.7.1. Увеличение эффективности управления в транспортной отрасли Ii.7.2. Модернизация и расширение транспортных сообщений Ii.7.3. Улучшение условий дорожного движения в городах, Iii.3. Усиление механизмов территориального устойчивого развития и пространственная интеграция для развития и полного использования региональных потенциалов	2.2.1. Увеличение транспортной доступности внутри регионов 2.2.3. Пространственная и функциональная интеграция сельских областей. 3.1.3. Улучшение транспортной доступности субрегиональных центров и сельских областей. 3.2.2. Улучшение доступности внутри функциональных областей с учетом развития общественного транспорта	3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	3.1. Оперативная транспортная система
2.2. Улучшение доступности транспортного сообщения и дорожной инфраструктуры субрегиона (транспортный коридор европейской сети TEN-T. Ворота в Россию и в Евросоюз (Польшу).	Ii.7.2. Модернизация и расширение транспортных сообщений. Ii.7.3. Улучшение организации дорожного движения в городах.	2.2.1. Увеличение транспортной доступности внутри регионов 2.2.3. Пространственная и функциональная интеграция сельских областей. 3.1.3. Улучшение транспортной доступности субрегиональных центров и сельских областей. 3.2.2. Улучшение транспортной доступности внутри функциональных областей с учетом развития общественного транспорта	3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	3.1. Оперативная транспортная система
2.3. Поддержка развития предпринимательства в ключевых для Субрегиона отраслях, т. е. в деревообрабатывающей отрасли, в отрасли туристического и околотуристического обслуживания, в рыболовстве.	Ii.1.4. Развитие экспорта товаров и услуг Ii.2.2. Рост доли промышленности и средне - и высокотехнологичных услуг Ii.2.4. Улучшение рамочных условий для осуществления хозяйственной деятельности Ii.3.4. Увеличение использования инновационных решений Ii.4.1. Увеличение профессиональной активности Iii.3.3. Создание условий для развития региональных, субрегиональных и местных центров, а также усиления потенциала сельских областей	2.2.2. Поддержка развития субрегиональных центров 2.2.4. Поддержка развития территориальной специализации 6.2. Приведение в порядок законодательства, обеспечивающего оперативное и всеобщее действие системы пространственного планирования 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	1.1. Рост конкурентоспособности региона путем развития интеллигентных специализаций 1.2. Рост инновационности компаний 1.3. Рост числа рабочих мест 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества	Высокая эффективность предприятий 1.2. Конкурентоспособное высшее образование 1.3. Уникальное туристическое и культурное предложение
3. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ РАЗВИТАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ ДЕСТИНАЦИЯ
3.1. Разработка совместного туристического предложения на основании туристических продуктов.	Ii.1.4. Развитие экспорта товаров и услуг Iii.2.1. Улучшение качества и доступности публичных услуг Iii.3.4. Усиление территориальной интегральности	2.2.2. Поддержка развития субрегиональных центров 2.2.4. Поддержка развития территориальной специализации 2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий 3.2.3. Создание интегрированной мультимодальной транспортной системы 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	1.1. Рост конкурентоспособности региона путем развития интеллигентных специализаций 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества	1.3. Уникальное туристическое и культурное предложение
3.2. Модернизация и развитие туристической инфраструктуры	I.1.5. Обеспечение пространственного порядка Ii.7.2. Модернизация и расширение транспортных сообщений Iii.3.3. Создание условий для развития региональных, субрегиональных и местных центров, а также усиления потенциала сельских областей	2.1.5. Поддержка реструктуризации сельских территорий 2.2.2. Поддержка развития субрегиональных центров 2.2.4. Поддержка развития территориальной специализации 2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий 3.2.2. Улучшение доступности внутри функциональных областей с учетом развития общественного транспорта 3.2.3. Создание интегрированной мультимодальной транспортной системы 4.5. Достижение и сохранение хорошего состояния и потенциала вод и связанных с ними экосистем 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	1.1. Рост конкурентоспособности региона путем развития интеллигентных специализаций 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.3. Улучшение качества и охрана окружающей среды	1.3. Уникальное туристическое и культурное предложение
4. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
4.1. Сохранение природных ценностей	I.1.5. Обеспечение пространственного порядка Ii.6.4. Улучшение состояния окружающей среды	4.1. Интеграция действий в области функционирования единой экологической сети страны в качестве охраны самых ценных природных и ландшафтных ресурсов 4.2. Противодействие фрагментации природного пространства 6.1. Введение интегрированного (единого и иерархичного) социально-экономического и пространственного планирования, способного эффективно координировать действия публичных субъектов и публичных политик, имеющих самое большое значение для пространственного развития на разных уровнях управления 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	4.3. Улучшение качества и охрана окружающей среды	3.3. Хорошее состояние окружающей среды
4.2. Охрана окружающей среды	Ii.6.1. Рациональное использование ресурсов Ii.6.2. Улучшение энергетической эффективности Ii.6.4. Улучшение состояния окружающей среды	2.3.2. Реструктуризация и восстановление деградированных областей и городов 3.2.1. Сокращение внешних транспортных расходов, в том числе, экологических затрат 4.1. Интеграция действий в области функционирования единой экологической сети страны в качестве основы для охраны самых ценных природных и ландшафтных ресурсов 4.3. Введение управления ландшафтом в соответствии с положениями Европейской ландшафтной конвенции 4.5. Достижение и сохранение хорошего состояния и потенциала вод и связанных с ними экосистем 4.6. Сокращение нагрузки на окружающую среду, вызванной выбросами загрязнений в воду, атмосферу и почву 5.1.3. Строительство и экологическая модернизация системных электростанций 5.1.6. Увеличение производства энергии из возобновляемых источников 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	4.2. Удовлетворяющая потребности сеть энергоносителей 4.3. Улучшение качества и охрана окружающей среды	3.2. Безопасность и энергетическая эффективность 3.3. Хорошее состояние окружающей среды
5. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ СУБРЕГИОН ОТКРЫТЫЙ К СОТРУДНИЧЕСТВУ
5.1. Развитие трансграничного сотрудничества.	I.1.5. Обеспечение пространственного порядка I.3.4. Сохранение национальной безопасности Ii.4.3. Повышение профессиональной и пространственной мобильности Iii.3.1. Создание организационных, правовых и финансовых условий для реализации мероприятий в пользу развития в регионах	1.2. Интенсификация функциональных связей между основными узлами сети населенных пунктов на внутреннем и международном уровне 2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий 3.1.2. Улучшение транспортной доступности польских городов и регионов в европейском пространстве	3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	3.1. Оперативная транспортная система
5.2. Управление субрегионом	I.1.1. Приведение в порядок компетенций, позволяющее реализовать действия в пользу развития Iii.3.1. Создание организационных, правовых и финансовых условий для реализации мероприятий в пользу развития в регионах	1.2. Интенсификация функциональных связей между основными узлами сети населенных пунктов на внутреннем и международном уровне 2.1.1. Подготовка и постоянное обновление макрорегиональных стратегий 2.2.2. Поддержка развития субрегиональных центров 6.3.2. Территориальное партнерство в сфере планирования и управления процессами развития	3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества 4.1. Увеличение внешней транспортной доступности и внутреннего единства	1.3. Уникальное туристическое и культурное предложение
5.3. Научно-исследовательское сотрудничество	I.1.1. Приведение в порядок компетенций, позволяющее реализовать действия в пользу развития Ii.2.4. Улучшение рамочных условий для осуществления хозяйственной деятельности Ii.3.2. Повышение степени коммерциализации исследований Ii.3.4. Увеличение использования инновационных решений Iii.2.1. Улучшение качества и доступности публичных услуг	2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий	1.2. Рост инновационности компаний 2.1. Развитие общественного капитала 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества	1.2. Конкурентоспособное высшее образование 2.2. Высокий уровень общественного капитала 2.3. Эффективная система образования
5.4. Формирование идентичности и открытости жителей.	I.3.2. Развитие общественного капитала Iii.3.1. Создание организационных, правовых и финансовых условий для реализации мероприятий в пользу развития в регионах Iii.3.3. Создание условий для развития региональных, субрегиональных и местных центров, а также усиления потенциала сельских областей Iii.3.4. Усиление территориальной интегральности	2.3.3. Усиление процессов интеграции пограничных территорий	2.1. Развитие общественного капитала 3.2. Интенсификация межрегионального сотрудничества	2.2. Высокий уровень общественного капитала

Источник: собственная разработка