Таблица 16. Иерархия полей и областей сотрудничества по их значимости по шкале от 1 (самое большое значение) до 5 (самое маленькое значение).
Поля/области сотрудничества | Аспекты сотрудничества / предлагаемые направления / инвестиции | Результаты самые быстрые | Результаты самые прочные | Результаты самые эффективные | Комплементарность действий (РП, РФ) | Трансграничное воздействие | Возможные конфликты интересов |
Доступ к Балтийскому морю | Строительство судоходного канала через Балтийскую косу | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 | 1 |
Доступ к Балтийскому морю | Развитие портов и пристаней | 3 | 1 | 1 | 2 | 1 | 4 |
Экономическое развитие | Развитие водного транспорта | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 5 |
Экономическое развитие | Улучшение доступности транспортного сообщения и дорожной инфраструктуры | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 |
Экономическое развитие | Поддержка развития ключевых для субрегиона отраслей | 3 | 1 | 1 | 3 | 3 | 5 |
Развитие туризма | Разработка общего туристического предложения | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Развитие туризма | Модернизация | 2 | 2 | 2 | 4 | 4 | 4 |
Охрана природы и окружающей среды | Охрана природных ресурсов | 3 | 1 | 4 | 1 | 1 | 1 |
Охрана природы и окружающей среды | Мероприятия | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 | 5 |
Эффективное управление | Трансграничное сотрудничество | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 |
Эффективное управление | Организация управления субрегионом | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 |
Эффективное управление | Научно-исследовательское сотрудничество | 5 | 2 | 2 | 1 | 3 | 1 |
Эффективное управление | Формирование идентичности | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
На высокую привлекательность субрегиона Вислинского залива оказывают влияние его многочисленные преимущества, связанные с природным богатством и уникальным географическим положением. Самыми проблемными вопросами развития субрегиона Вислинского залива являются вопросы: транспортного сообщения, в том числе, доступа к Балтийскому морю, свободного передвижения по территории Вислинского залива, продвижения региона, визового режима, охраны природы, состояния туристической инфраструктуры и охраны окружающей среды. Шансом для развития Вислинского залива является использование потенциала его географического положения путем: открытия водных пограничных пунктов, строительства судоходного канала через Балтийскую косу, расширения транспортной инфраструктуры и продвижения туризма и водных видов спорта. Самые важные угрозы и барьеры для развития субрегиона это: бюрократия, осложнение контактов Польши с Россией как следствие политической обстановки между странами, отличающееся законодательство, вопросы, связанные с охраной окружающей среды и отсутствие координации совместных действий на этой территории. Субрегион Вислинского залива обладает потенциалом и перспективами экономического развития по обеим сторонам, особенно в плане торгового обмена, развития транспорта, пассажирского судоходства, портовой инфраструктуры
и туристического обмена.
III. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ
Сформулированное в рамках стратегии видение является своего рода проекцией будущего,
к которому стремится местное самоуправление и местная общественность. Видение развития субрегиона описывает желательное целевое состояние в перспективе нескольких - более десяти лет и избранные факторы, которые были учтены при выборе и формулировке реальных стратегических приоритетов.
Правильно сформулированное видение состоит из двух основных элементов - представляемого будущего и вышестоящей идеологии. Оно указывает, «кем мы хотим стать, что мы хотим создавать и к чему мы стремимся» (представляемое будущее, для реализации которого необходимы существенные изменения и прогресс) и определяет, чем мы являемся
и почему мы существуем (неизменная вышестоящая идеология).
ВИДЕНИЕ
Субрегион Вислинского/Калининградского залива это пограничный морской регион
с динамично развивающейся экономикой, с полюсами роста и морскими портами
в Эльблонге и Калининграде.
Это регион «открытый» для сотрудничества, обладающий доступом к Балтийскому морю через канал на Балтийской косе и через Балтийский пролив.
Субрегион Вислинского/Калининградского залива это место, в котором протекают динамичные процессы, связанные с экономическим развитием, как с польской, так и с российской стороны. Экономическое развитие основывается на специализациях региона, вытекающих из его географического положения (море, морские порты, морская и сухопутная граница Польши
с Российской Федерацией), а также на природных, ландшафтных и культурных ценностях.
Экономическое развитие возможно благодаря доступу к Балтийскому морю областей, расположенных в Польше и в Российской Федерации, эффективной и производительной системой сухопутного и водного транспорта, а также благодаря традициям и специализациям, таким как деревообрабатывающая промышленность и рыболовство.
Важной отраслью экономики является развивающийся туризм (специальный, культурный, активный), в том числе, связанный с экономией воды.
Субрегион Вислинского/Калининградского залива обладает необходимым транспортным сообщением, транспортной и логистической инфраструктурой, соответствующей потребностям международных перевозок.
Осью развития являются полюсы экономического, социального и культурного роста: Эльблонг
и Калининград, а также группа небольших морских портов, развивающихся в качестве местных центров туристического и околотуристического обслуживания, а также транспортного обслуживания.
Субрегион развивается на основании правил устойчивого развития.
МИССИЯМиссия, являющаяся вышестоящей целью функционирования, является кратким, синтетическим определением целевого направления развития с уточнением вышестоящих ценностей, подлежащих соблюдению. Миссия принимает форму сложного предложения в будущем времени, предсказующего общую тенденцию развития, соответствующую ожиданиями всех заинтересованных субъектов, в частности, жителей.
Вышестоящей целью существования субрегиона Вислинского залива является обеспечение условий для устойчивого экономического и социального развития на основании уникального географического положения и природных, ландшафтных и культурных ценностей.
Таким образом, миссия выражает стремление к позиции, направленной на экономическое
и социальное развитие в широком смысле этого слова.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
Для реализации видения необходимы намеченные стратегические и оперативные цели, имеющие общий характер и определяющие желательные состояния и процессы развития.
Формулировка стратегических вопросов для развития функциональной области Вислнского залива является попыткой как можно более полного описания функционирования субрегиона.
В стратегии развития были перечислены стратегические цели, которым были подчинены оперативные цели и действия. Основные стратегические цели напрямую связаны с видением
и миссией. Реализация программ, которая ведет к достижению целей, будет направлена на достижение желаемого статуса, определенного в миссии и видении субрегиона.
Иллюстрация 10 Схема соединения видения, миссии и стратегических целей
Источник: собственная разработка
Таблица 17. Обоснование выбора стратегических целей
№ пп. | Стратегические цели | Описание |
1. | Субрегион с доступом | Открытый доступ к Балтийскому морю означает неограниченный доступ Субрегиона |
Развитая экономическая область. | Субрегион обладает потенциалом для того, чтобы стать важной точкой на экономической карте Европы. Стык границ России и Польши, использование взаимного потенциала, такого как порты, человеческие ресурсы, компетенции в избранных отраслях экономики, обеспечивают силу | |
Развитая туристическая дестинация | Уникальное географическое положение, развитая туристическая инфраструктура, единственная в своем роде природа и культура польской и русской части субрегиона привлекают массы туристов. Осью развития туризма являются морские порты и пристани, вокруг которых развиваются специализированные услуги, водные перевозки, гостиницы, многочисленные рестораны. Субрегион является известным туристическим направлением, не только | |
Высококачественная окружающая среда | Охрана окружающей среды имеет особенное значение для специфичной экосистемы Вислинского залива. Действия, направленные на охрану окружающей среды, предпринимаются согласованно | |
Субрегион открытый к сотрудничеству | Граница, разделяющая регион, воспринимается как шанс, а не как угроза. В первую очередь, преимущества границы замечает туристическая отрасль, для которой культурный плюрализм является одним из привлекательных свойств региона. Использование экономического потенциала зависит от свободы передвижения не только туристов, но, прежде всего, жителей, предпринимателей и товаров. |
Источник: собственная разработка
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
