Лекции ГПП 2.1. Возбуждение дела в суде (стр. 11 )

2. Глава 28 ГПК раскрывает содержание судебной дея­тельности по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В ст. 264 ГПК приведен не исчерпывающий перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. В связи с этим важно установить чер­ты юридических фактов, исходя из которых суд вправе принять дело к своему производству и решить его по су­ществу.

Факты, устанавливаемые судом в порядке особого про­изводства, имеют характерные особенности:

1) они порождают юридические последствия;

2) их установление не связано с последующим разре­шением спора о праве;

8) отсутствует другая возможность, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) законодательством не предусмотрен иной (внесудеб­ный) порядок их установления.

При установлении фактов следует учи­тывать, что:

а) устанавливается принадлежность только правоуста­навливающих, а не личных документов (воинских доку­ментов, паспорта и свидетельств, выдаваемых загсом);

б) устанавливается принадлежность документа, а не
факт тождества лица;

в) устанавливается факт принадлежности лицу трудо­вой книжки, диплома, аттестата, а не факт работы или
окончания вуза.

В судебном порядке может быть установлен факт при­надлежности дипломов об окончании вуза, страхового по­лиса, справок о ранении, нахождении в госпитале в связи с ранением и проч.

По делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспор­ту или свидетельству о рождении, суды требуют от заяви­теля представления доказательств того, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая его, не имеет возможности внести в него необ­ходимые исправления.

Процессуальные особенности рассмотрения дел по ус­тановлению фактов, имеющих юридическое значение:

1)заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, может быть подано в суд непосредст­венно заинтересованными, лицами, а также в определен­ных случаях иными лицами, наделенными правом защи­щать интересы других лиц.

2)территориальная подсудность - место жительства,
заявителя. Единственное исключение из общего прави­ла - заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту
нахождения недвижимого имущества;

3)заявление об установлении факта; имеющего юриди­ческое значение, должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к исковому заявлению. Кроме этого в заявлении должно быть указано, для какой цели зая­вителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждаю­щие невозможность получения заявителем документов или невозможность восстановления утраченных документов;

в предмет доказывания обязательно входит установление не только самого факта, имеющего значение, но и цели, для которой заявитель просит уста­новить этот факт;

5) решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими ре­гистрацию (ст. 268 ГПК).

3. Ранее существовал административный порядок усы­новления, в настоящее время введен судебный (еще до принятия нового ГПК), что призвано усилить гарантии за­щиты прав и интересов усыновленных (удочеренных) де­тей. Усыновление (удочерение) осуществляется по прави­лам особого производства (гл. 29 ГПК). Это новая катего­рия гражданских дел, и помощь в судебном рассмотрении призвано оказать постановление Пленума Верховного Су­да РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами зако­нодательства при рассмотрении дел об установлении усы­новления».

В соответствии со ст. 125 СК усыновление производит­ся судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

ГПК устанавливает разную родовую подсудность для дел об усыновлении (удочерении) в зависимости от субъ­ектного состава лиц, обращающихся в суд. Если заявле­ние об усыновлении или удочерении подается граждана­ми РФ, желающими усыновить ребенка, то оно подсудно районному суду по месту жительства или месту нахожде­ния усыновляемого ребенка. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыно­вить ребенка, являющегося гражданином РФ, подают за­явление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федераль­ного значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усы­новляемого ребенка (ст. 269 ГПК).

Статья 270 ГПК устанавливает требования, предъяв­ляемые к заявлению об установлении усыновления

Если у усыновляемого ребенка есть родители, то дол­жен быть испрошено их согласие на усыновление. Если дети находятся под опекой (попечительством) в воспита­тельных, лечебных л иных учреждениях, необходимо по­лучить согласие названных учреждений и согласие родителей на усыновление;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усынови­телей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.

Если усыновитель желает внести изменения в актовую запись о рождении ребенка, об этом должно быть указано в заявлении: просьба об изменении фамилии, имени, отче­ства усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усы­новлении ребенка в возрасте до одного года), места рожде­ния усыновляемого ребенка, о записи усыновителей в ак­товой записи о рождении ребенка в качестве родителей.

ГПК также подробно перечисляет документы, которые должны быть приложены к заявлению (ст. 271 ГПК).

Основания усыновления указаны в ст. 127, 128 СК. В частности, не мо­гут быть усыновителями лица, страдающие заболеванием, при наличии которого они не способны осуществлять ро­дительские права. Перечень заболеваний, при наличии ко­торых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвер­ждается постановлением Правительства РФ. Именно по­этому в число документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, включено медицинское за­ключение о состоянии здоровья усыновителей.

Под интересами ребенка, которые должны быть соблю­дены при усыновлении, понимается обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психиче­ского и нравственного развития.

К заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, прилагаются указанные документы, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновле­нии ребенка лицами без гражданства - государства, в ко­тором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителя­ми, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это госу­дарство и его постоянное жительство на территории дан­ного государства (ч. 2 ст. 271 ГПК).

При принятии заявления об усыновлении судья прове­ряет соответствие заявления требованиям ст. 131, 270, 271 ГПК.

Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка:

1)" судья при подготовке дела к судебному разбиратель­ству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о со­ответствии усыновления интересам усыновляемого ребен­ка (ч. 1 ст. 272 ГПК);

2) рассмотрение дела осуществляется в закрытом судебном заседании в силу неразглашения тайны усыновле­ния ;

3) в рассмотрении дела обязательно участвует усынови­тель, представитель органа опеки и попечи­тельства, прокурор, усыновляемый ребенок, достигший возраста 14 лет.

4) по каждому делу должно быть проведено исследова­ние обоснованности и соответствия усыновления интере­сам ребенка.

5) при решении вопроса о допустимости усыновления
суд проверяет и принимает во внимание нравственные и
иные личные качества усыновителя;

6) согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на
усыновление является обязательным условием.

7) если у усыновляемого есть братья и сестры, оставшиеся без попечения, суд проверяет, соответствует ли усыновление лишь одного из них интересам детей.

8) рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновле­ния осуществляются по правилам искового производства
(ст. 275 ГПК).

На основе рассмотрения дела суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителя о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об из­менении даты и места рождения ребенка.

Взаимные права и обязанности усыновителя и усынов­ленного ребенка устанавливаются со дня вступления ре­шения в законную силу. Копия решения суда, которым установлено усыновление (удочерение) ребенка, направля­ется судом в течение трех дней со дня вступления реше­ния суда в законную силу в орган загса по месту вынесе­ния решения для государственной регистрации усыновле­ния ребенка (ч. 3 ст. 274 ГПК).

4. Производство по делам о признании гражданина без­вестно отсутствующим и объявлении гражданина умер­шим имеют много общих черт в процедуре рассмотрения, но есть и существенные различия в основаниях признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления граж­данина умершим, а также в правовых последствиях.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим установлены следующие материально-правовые основа­ния: отсутствие сведений о месте его пребывания в тече­ние одного года в месте жительства (ст. 42 ГК).