Лекции ГПП 2.1. Возбуждение дела в суде (стр. 20 )

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием ми­нимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о про­ведении торгов должно быть сделано не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме тор­гов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выиг­равшего торги, а также сведения о начальной цене.

Лицо, выигравшее торги, и орга­низатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу дого­вора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подпи­сания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Торги, проведенные с нарушением правил, установлен­ных законом, могут быть признаны судом недействитель­ными по иску заинтересованного лица (например, при проведении торгов ранее объявленного срока, если были допущены злоупотребления судебного пристава-исполни­теля, взыскателя или покупателя в ходе торгов).

Если после удовлетворения требований взыскателя и возмещения расходов по исполнению решения остаются какие-либо средства, то они направляются должнику.

Если имущество (независимо от его вида) не будет реа­лизовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставля­ется право оставить это имущество за собой. В случае от­каза взыскателя от имущества оно возвращается должни­ку, а исполнительный документ - взыскателю. Если же взыскатель откажется от имущества, то оно возвращается должнику, а исполнительный лист = взы­скателю. Однако взыскатель вправе вновь предъявлять ис­полнительный документ к взысканию в пределах уста­новленных законом сроков.

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя (как гражданина, так и организации) произво­дится в принудительном порядке судебным приставом-ис­полнителем.

Исполнение исполнительного документа о выселении должника осуществляется судебным приставом-исполни­телем принудительно. Судебный пристав-исполнитель официально извещает должника о дне и времени принуди­тельного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. В целях обеспечения принудительного исполнения ис­полнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавлива­ет должнику срок для их добровольного исполнения. В случае невыполнения данных требований' без уважи­тельных причин судебный пристав-исполнитель применя­ет к должнику штрафные санкции и иные меры, преду­смотренные законом, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа. В случае, если для исполне­ния исполнительного документа участие должника необя­зательно, судебный пристав-исполнитель организует ис­полнение в. соответствии с правами, предоставленными ему законом, с взысканием с должника трехкратного раз­мера расходов по совершению исполнительных действий.

Взыскатель вправе сам совершить эти действия.

2.13. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

1.Общие положения.

2.Иски к иностранным государствам. Дипломатиче­ский иммунитет.

3.Судебные поручения в международном гражданском
процессе.

4.Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

1. ГПК регламентирует:

1)гражданскую процессуальную правоспособность и
дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, процессуальную правоспособность иностранных организаций и международных организаций;

2)подсудность дел по спорам с участием иностранного
элемента;

3)иски к иностранным государствам и международ­ным организациям, дипломатический иммунитет;

4)исполнение судебных поручений иностранных судов
и обращение судов РФ с поручениями к иностранным судам;

5)признание и исполнение решений иностранных су­дов и арбитражей.

Российская Федерация является участником Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г., Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и т. д. Действуют многосторонние и двухсторонние международные договоры, устанавливающие нормы меж­дународного гражданского процесса. (

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепри­знанные принципы и нормы международного права и ме­ждународные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международ­ным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Гражданское процес­суальное законодательство РФ устанавливает националь­ный правовой режим в области защиты прав и интересов иностранных граждан, организаций и лиц без гражданст­ва. Это означает, что иностранным гражданам, предпри­ятиям, организациям и лицам без гражданства предостав­ляется такой же режим, как и для физических и юриди­ческих лиц РФ, на них распространяются одинаковые процессуальные права. Национальный режим не преду­сматривает введение каких бы то ни было условий в виде требования о проживании на определенной территории и проч.

Положение о национальном режиме отражается как в российском гражданском процессуальном законодательст­ве, так и в международных договорах. Национальный режим устанавливается также двухсто­ронними международными договорами, может быть уста­новлен и применительно к отдельным видам отношений (в отношении приобретения по наследству имущества, на­ходящегося на территории другого государства, и прав, которые должны быть там осуществлены, а также в отно­шении способности составления и отмены завещания на такое имущество и такие права и т. д.).

Национальный режим распространяется на иностран­ных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с законом от 01.01.01 г. «О граж­данстве Российской Федерации» иностранными граждана­ми признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) иностранного государ­ства, лицами без гражданства - лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства другого государства.

Определяя гражданскую процессуальную правоспособ­ность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гра­жданства, процессуальную правоспособность иностранных организаций и международных организаций, ГПК вводит понятие личного закона (ч. 1 ст. 399 ГПК). Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность ино­странных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом, т. е. правом страны, гражданство кото­рой гражданин имеет. Если гражданин наряду с граждан­ством РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его лич­ным законом считается право страны, в которой гражда­нин имеет место жительства. Лицо, не являющееся на ос­нове личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспо­собным, если оно в соответствии с российским правом об­ладает процессуальной дееспособностью (ч. 5 ст. 399 ГПК).

Процессуальная правоспособность иностранной орга­низации и международной организации также определя­ется личным законом. Личным законом иностранной ор­ганизации считается право страны, в которой организа­ция учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспо­собность. Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной право­способностью, может быть на территорий РФ признана правоспособной в соответствии с российским правом. Процессуальная правоспособность международной орга­низации устанавливается на основе международного до­говора, в соответствии с которым она создана, ее учре­дительных документов или соглашения с компетентным органом РФ (ст. 400 ГПК).

Иностранные граждане, лица без гражданства могут участвовать в гражданском судопроизводстве лично или через представителя.

Если представителем является рос­сийский гражданин, то он наделяется полномочиями в общем порядке, установленном ГПК. Иностранцы и лица без гражданства вправе привлечь к процессу адвоката другой страны. В этом случае вопрос о допуске такого представителя решается судьей в каждом случае индиви­дуально.

Полномочия представителя оформляются доверенно­стью по правилам, установленным в ГК.

2. В международном праве различается абсолютный и ог­раниченный (функциональный) иммунитет иностранного государства. В российском гражданском процессуальном законодательстве отражается влияние абсолютного имму-_ нитета, что следует из ч. 1 ст. 401 ГПК. Предъявление в суде РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве от­ветчика или третьего лица, наложение ареста на имущест­во, принадлежащее иностранному государству и находя­щееся на территории РФ, и принятие по отношению к это­му имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения реше­ний суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не пре­дусмотрено международным договором Российской Феде­рации или федеральным законом.

ГПК определяет и порядок предъявления исков к ме­ждународным организациям в судах РФ. Аккредитован­ные в Российской Федерации дипломатические предста­вители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных зако­нах, подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским де­лам в пределах, определенных общепризнанными прин­ципами и нормами международного права или междуна­родными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст. 401 ГПК).