Лекции ГПП 2.1. Возбуждение дела в суде (стр. 17 )

В подготовительной части заседания председательст­вующий выясняет, кто из лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явился в заседание, объявляет со­став суда, после чего решается вопрос об отводах. Затем приглашенным в заседание лицам разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждают поступившие ходатай­ства и заявления присутствующих в судебном заседании.

Вторая часть заседания - рассмотрение материалов де­ла — начинается докладом судьи. Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу, прокурор, если они явились в су­дебные заседание, вправе дать объяснения по делу. Пер-, вым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу, или прокурор, подавший представление.

По результатам рассмотрения дела суд надзорной ин­станции выносит определение. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством го­лосов. При равном количестве голосов, поданных за пере­смотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считают­ся отклоненными. О вынесенном судом надзорной инстан­ции определении сообщается лицам, участвующим в деле.

Основаниями для отмены или изменения судебных по­становлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального пра­ва (ст. 387 ГПК). Существенность нарушения норм про­цессуального права суд надзорной инстанции устанавлива­ет по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи та­ких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления; другие нарушения норм процессуаль­ного права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (п. 24, 25 названного постановления).

Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК. Суще­ственность этих нарушений оценивается и признается су­дом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допуще­ны (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

В отличие от кассационной инстанции указания выше­стоящего суда о толковании закона являются обязатель­ными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 2 ст. 390 ГПК).

2.11. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

1." Основания для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

2." Порядок и последствия пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

1. Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам является особой формой пересмотра судебных актов, всту­пивших в законную силу. Он отличается наличием специ­альных строго оговоренных в законе оснований для возбу­ждения производства и большей доступностью для лиц, участвующих в деле.

Основаниями - для пересмотра решений, определений судов по вновь открывшимся обстоятельствам являются (ст. 392 ГПК):

1) существенные для дела обстоятельства, которые не
были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо
ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой
принятие незаконного или необоснованного решения, оп­ределения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в
деле, их представителей, преступления судей, совершен­ные при рассмотрении и разрешении данного дела и ус­тановленные вступившим в законную силу приговором суда;

4) отмена решения, приговора или определения суда
либо постановления государственного органа или органа
местного самоуправления, послуживших основанием для
принятия решения или определения суда.

Решение пересматривается по вновь открывшимся об­стоятельствам судом, вынесшим это решение.

Заявление, представление о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам решения, определения суда подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участ­вующими в деле, в суд, принявший решение или опреде­ление, Такие заявление, представление могут быть пода­ны в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

2. Заявление о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель и лица, участвующие в де­ле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявле­ния.

Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, или удовлетворяет заявление и отменяет решение, опреде­ление суда, или отказывает в их пересмотре. Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения су­да обжалованию не подлежит. В случае отмены решения, определения суда дело рассматривается судом по прави­лам, установленным ГПК.

2.12. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1.Понятие исполнительного производства. Источники
исполнительного законодательства.

2.Органы принудительного исполнения.

3.Суд в исполнительном производстве. Другие участ­ники исполнительного производства.

4.Исполнительные документы.

5.Возбуждение исполнительного производства и его об­щие правила.

6.Особенности принудительного исполнения по от­дельным видам исполнительных производств.

1. Вступившие в законную силу решение, постановление и определение суда обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных орга­нов, организаций, должностных лиц и граждан и подле­жат исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебных постановлений влекут за собой ответственность, установленную федеральными законами.

Исполнительное производство по федеральным зако­нам «О судебных приставах» и «Об исполнительном про­изводстве» организационно выведено из сферы судебной власти и передано органам исполнительной власти. Задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников.

Регулирование исполнительного производства как стадии гражданского процесса осуществляется самы­ми, различными правовыми актами, что объясняется ком­плексным характером данной правовой сферы. Закон «Об исполнительном производстве» крайне сузил норматив­ную основу для совершения исполнительных действий, исключив из нее акты Правительства РФ (за небольшим исключением), акты федеральных органов исполнитель­ной власти. Законодательство РФ об исполнительном производстве состоит из названного закона «О судебных приставах» и иных федеральных законов (ГПК, СК, ГК), регулирующих условия и порядок принудительного ис­полнения судебных актов и актов других органов.

Приоритетный характер носят нормы международных договоров Российской Федерации. К числу международно-правовых документов, содержащих правила исполнитель­ного производства, можно отнести Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семей­ным и уголовным делам между государствами — членами Содружества Независимых Государств.

В качестве источников исполнительного законодатель­ства закон не называет инструкции федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов РФ.

2. Принудительное исполнение исполнительных докумен­тов, включая решения, определения, постановления судов общей юрисдикции, возлагается на службу судебных при­ставов, а именно на судебных приставов-исполнителей, ис­полняющих судебные акты и акты других органов.

Судебные приставы-исполнители вправе самостоятель­но решать большее число вопросов исполнительного про­изводства. Лишь на отдельные действия судебного приста­ва-исполнителя необходима санкция старшего судебного пристава-исполнителя или суда в зависимости от характе­ра исполнительного документа. Судебному приставу-ис­полнителю может быть заявлен отвод, основания и поря­док разрешения которого определены в ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве».

Требования судебного пристава-исполнителя по испол­нению судебных актов и актов других органов обязатель­ны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории РФ. Судебный пристав-испол­нитель обязан принимать меры по своевременному, полно­му и правильному исполнению исполнительных докумен­тов.

Законом «Об исполнительном производстве» преду­смотрено вознаграждение судебному приставу-исполните­лю за успешные исполнительные действия. В частности, судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5% от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 МРОТ, а по исполнительному документу неимущественного харак­тера - 5 МРОТ.

В случае частичного исполнения исполнительного до­кумента по независящим от судебного пристава-исполни­теля причинам вознаграждение выплачивается пропор­ционально взысканной сумме.

Исполнительное законодательство определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания его действий и постановлений. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подле­жит возмещению в порядке, предусмотренном граждан­ским законодательством, а именно Российской Федераци­ей, поскольку система принудительного исполнения входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

3. Участники исполнительного производства в граждан­ском процессе подразделяются на четыре большие группы:

1) органы принудительного исполнения - судебные приставы-исполнители и в целом вся служба судебных приставов в той мере, в какой ее отдельные должностные лица наделены полномочиями по разрешению вопросов в стадий исполнительного производства;