Лекции ГПП 2.1. Возбуждение дела в суде (стр. 18 )

2) Организационное отнесение исполнительного производства к ведению органов исполнительной власти не снимает с су­дов целого ряда существенных полномочий по решению
вопросов его развития, начиная от выдачи исполнительно­
го листа, заканчивая прекращением исполнительного про­изводства.

3) лица, участвующие в исполнительном производстве.
К их числу относятся стороны исполнительного производства - взыскатель и должник, их представители.

Стороны являются главными участниками исполни­тельного производства, поскольку от их юридических дей­ствий зависит развитие данной стадии гражданского про­цесса. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником являются гражданин или организа­ция, обязанные по исполнительному документу совершит определенные действия (передать денежные средства к иное имущество, исполнить иные обязанности или запре­ты, предусмотренные исполнительным документом) ил к воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников Стороны исполнительного производства вправе выступать через Своих представителей.

Утверждение мирового соглашения сторон в исполнительном производстве осуществляется в общем порядке Стороны могут самостоятельно либо через судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с проектом мирового соглашения. Оно рассматривается судом и утверждается с соблюдением правил ст. 39 ГПК.

В случае выбытия одной из сторон (смерть граждани­на, реорганизация юридического лица, уступка требова­ния, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установлен­ном федеральным законом. Для правопреемника все дей­ствия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник за­менил;

4) лица, содействующие совершению исполнительных действий. К их числу относятся различные субъекты - налоговые органы, банки, иные кредитные организации (по требованиям о взыскании денежных средств), органы государственной регистрации юридических лиц либо учре­ждения юстиции (по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), другие органы, организации, должностные лица и граждане.

Кроме того, к числу лиц, содействующих совершению исполнительных действий относятся переводчик, поня­тые, специалисты, хранители имущества, работники орга­нов внутренних дел и другие лица, которые так или иначе осуществляют определенные обязанности в связи с осуще­ствлением исполнительных действий.

4. Исполнительное производство возбуждается предъявле­нием исполнительных документов к взысканию. В рам­ках исполнительного производства обеспечивается прину­дительная реализация самых различных исполнительных документов, в том числе и выдаваемых судами.

Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное производство, дан в ст. 7 Закона «Об ис­полнительном производстве».

На основании решений иностранных судов, междуна­родного коммерческого арбитража и третейского суда ис­полнительные листы выдаются в соответствии с гл. 45, 47 ГПК.

Порядок выдачи исполнительных листов на основании решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека российским законодательством пока не урегулирован.

К числу таких межгосударственных орга­нов по защите прав и свобод человека можно отнести Ев­ропейский суд по правам человека;

2)судебные приказы выдаются в соответствии с гл. 11
ГПК и не требуют какого-либо специального подтверждения, они сами являются исполнительным документом;

3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате
алиментов. Порядок их заключения между гражданами и
удостоверения нотариусом, придающего тем самым согла­шению силу исполнительного документа, определен в
гл. 16 (ст. 99—105 СК) и Основах законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате;

4)удостоверения комиссии по трудовым спорам (КТС),
выдаваемые на основании ее решений;

5)оформленные в установленном порядке требования
органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кре­дитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения тре­бований взыскателя, если законом не установлен иной
порядок исполнения указанных исполнительных доку­ментов. Здесь имеются в виду акты налоговых, таможенных и иных органов, уполномоченных на такие взыска­ния;

6)постановления органов (должностных лиц), уполно­моченных рассматривать дела об административных пра­вонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» при совершении конкретных исполнитель­ных действий.

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Перечень исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производ­ства и совершения исполнительных действий, не является закрытым, поскольку в случаях, предусмотренных феде­ральным законом, исполнительными документами явля­ются постановления иных органов. Например, исполни­тельная надпись нотариуса, представляющая собой форму реализации юрисдикционных полномочий нотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности. В качестве основания для совершения исполнительных надписей нотариусом можно рассматривать только указа­ния в федеральном законе.

В случае утра­ты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом. Дубли­кат имеет такую же юридическую силу как и утраченный документ, но обязательным его реквизитом является от­метка «Дубликат», которая, как правило, делается в верх­нем правом углу такого документа.

Вопрос о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвую­щие в деле, извещаются о времени и месте заседания, од­нако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о выдаче дубликата. На определение суда по во­просу о выдаче дубликата может быть подана частная жа­лоба.

Порядок выдачи дубликатов по нотариально удостове­ренным соглашениям об уплате алиментов определен в Ос­новах законодательства Российской Федерации о нотариа­те. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дублика­ты утраченных документов (ст. 52 Основ).

По каждому решению суда общей юрисдикции выдает­ся один исполнительный лист. Однако, если решение при­нято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать не­сколько исполнительных листов с точным указанием мес­та исполнения или той части решения, которая по данно­му листу подлежит исполнению.

Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

-исполнительные листы, выдаваемые на основании
судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных
судов, судебные приказы - в течение трех лет;

-исполнительные листы, выдаваемые судами на осно­вании решений международных коммерческих арбитра­жей и иных третейских судов, оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих кон­трольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о пол­ном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

- удостоверения комиссии по трудовым спорам, поста­новления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушени­ях, - в течение трех месяцев.

Сроки для предъявления других исполнительных доку­ментов к исполнению устанавливаются федеральными за­конами, определяющими условия и порядок выдачи соот­ветствующих исполнительных документов.

Срок предъявления исполнительного документа к ис­полнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению либо частичным исполнением исполнительного документа должником. Взыскатель, пропустивший срок предъявления испол­нительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропу­щенного срока в суд, принявший соответствующий судеб­ный акт.

5. Для возбуждения исполнительного производства взы­скателю необходимо обратиться с исполнительным доку­ментом к судебному приставу-исполнителю, который дол­жен в течение трех дней вынести постановление о возбуж­дении исполнительного производства. В постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения должнику, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Одновре­менно судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа по имуществен­ным взысканиям вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Такие действия про­изводятся на основании заявления взыскателя. Исполни­тельные действия должны быть совершены судебным при­ставом-исполнителем в течение двух месяцев со дня посту­пления к нему исполнительного документа (ст. 44 Закона «Об исполнительном производстве»).

В качестве мер принудительного исполнения преду­смотрены:

1)обращение взыскания на имущество должника пу­тем наложения ареста на имущество и его реализация;

2)обращение взыскания на заработную плату пенсию,
стипендию и иные виды доходов должника;

3)обращение взыскания на денежные средства и иное
имущество должника, находящиеся у других лиц;