Лекции ГПП 2.1. Возбуждение дела в суде (стр. 15 )

2.9. ПРОИЗВОДСТВО В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

1.Понятие форм пересмотра судебных актов.

2.Пересмотр дел в апелляционном порядке.

3.Пересмотр дел в кассационном порядке.

4.Обжалование определений суда.

1. Пересмотр судебных актов в гражданском судопроиз­водстве возможен в следующем порядке:

1)в апелляционном или кассационном производстве;

2)в надзорном производстве;

3)в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Каждое из указанных производств представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, имею­щую собственные правила, особенности в полномочиях су­дебных органов, субъектном составе, других признаков.

Различие в полномочиях кассационной и апелляцион­ной инстанций в гражданском процессе невелико, по­скольку кассационная инстанция в гражданском процессе близка по своим характеристикам к апелляционной.

В основном отличия сводятся к следующему:

1)в кассационном производстве объектом обжалования
являются не вступившие в законную силу решения и определения судов первой инстанции (районных, областных и Верховного Суда РФ), а в апелляционном производст­ве - решения и определения мировых судей;

2)кассационной инстанцией являются судебные коллегии по гражданским делам областных и соответствующим
им судов, Верховного Суда РФ, а также специальная Кассационная коллегия Верховного Суда РФ. Апелляционной
инстанцией в отношении решений мировых судей является районный суд;

3)кассационное производство осуществляется по спе­циальным правилам, установленным ГПК, а апелляцион­ный пересмотр происходит по общим правилам производ­ства в суде первой инстанции;

4)при рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда вправе устанавливать новые факты и
исследовать новые доказательства по делу, а в кассацион­ном производстве имеется ряд ограничений на представле­ние новых доказательств;

5)имеются и другие отличия процедурного характера
(например, по полномочиям кассационной и апелляционной инстанций и др.).

Пересмотр дел в порядке надзора заключается в воз­можности пересмотра вступивших в законную силу и не­редко уже исполненных судебных актов. Право подачи заявления о пересмотре дела в порядке надзора принад­лежит любому лицу, как участвующему, так и ранее не участвовавшему в деле. Заявление рассматривается судь­ей соответствующего суда надзорной инстанции, который на первом этапе решает вопрос об истребовании дела ли­бо об отказе в его истребовании из соответствующего су­да. На втором этапе судья решает вопрос о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстан­ции либо об отказе в такой передаче. Основания для пе­ресмотра дела в порядке надзора носят более ограничен­ный характер, чем в апелляционном и кассационном производствах.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебных актов, вступивших в законную силу, является по сути дела разновидностью надзорного производства.

2. Апелляционное производство по обжалованию реше­ний и определений мировых судей было введено в 2000 г. В ст. 23 ГПК определена подсудность дел мировым судь­ям, в ст. 209 ГПК - законная сила их решений.

Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Прокурор, участвующий в деле, приносит на решение мирового судьи апелляционное пред­ставление1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения решения мировым судь­ей в окончательной форме (ст.. 320 ГПК). Содержание апелляционной жалобы соответствует в целом тем же тре­бованиям, которые предъявляются и к кассационным жа­лобам (ст. 322 ГПК).

При установлении определенных фактов правопрепятствующего характера (апелляционная жалоба не соответ­ствует требованиям ст. 322 ГПК или не оплачена государ­ственной пошлиной) мировой судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок вы­полнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, жалоба считается поданной в день первоначально­го представления ее в суд. В противном случае жалоба считается не поданной и возвращается лицу, подавшему жалобу.

1) Отдельно урегулировано такое процессуальное дейст­вие как возвращение апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей

Мировой судья после получения апелляционной жало­бы обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов. Лица, участ­вующие в деле, вправе представить мировому судье пись­менные объяснения на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих эти объяснения, и ко­пий по числу лиц, участвующих в деле.

По истечении срока обжалования мировой судья на­правляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в районный суд. О времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, извещает судья районного суда.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отка­заться - от нее до принятия решения или определения судьей районного суда. Отказ от жалобы оформляется оп­ределением судьи о прекращении апелляционного произ­водства.

2) При рассмотрении дела в апелляционном порядке су­дья районного суда проверяет законность и обоснован­ность решения мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции. При этом судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу.

Постановление районного суда в случае вынесения но­вого решения или изменения ранее вынесенного решения выносится в форме апелляционного решения, которое за­меняет полностью или в части решение мирового судьи, а в остальных случаях - в форме определения. Постановле­ние суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Основания отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке те же, что и в кассацион­ном порядке (см. ст. 362-364 ГПК). При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения суд обязан указать в своем решении мотивы, по которым доводы жа­лобы признаны неправильными и не являющимися осно­ваниями к отмене решения мирового судьи.

3. Объектом кассационной проверки могут быть решения любых судов, рассматривавших дела по первой инстан­ции, кроме решений мировых судей. Кассационная жало­ба может быть подана сторонами и другими лицами, уча­ствующими в деле. Прокурор, участвовавший в деле, при­носит кассационное представление.

Решения районных судов общей юрисдикции обжалу­ются в верховный суд республики, краевой, областной и иной соответствующий им суд; решения верховных судов республик, краевых, областных и соответствующих им су­дов - в Верховный Суд РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам - в Кассационную коллегию Вер­ховного Суда РФ.

Кассационные жалобы подаются через суд, вынесший решение, в течение 10 дней после вынесения судом реше­ния в окончательной форме. Жалоба, поданная по истече­нии указанного срока, возвращается лицу, ее подавшему.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на но­вые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснова­ния в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Кассационная жало­ба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной доку­мент, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. К кассационной жало­бе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Кассационные жалоба и приложенные к ней письмен­ные доказательства подаются в суд с копиями, число кото­рых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле (ст. 340 ГПК).

Оставление без движения кассационной жалобы воз­можно в следующих случаях:

1)если жалоба не соответствует требованиям закона по
форме и содержанию и к ней не приложены копии по числу лиц, участвующих в деле;

2)если жалоба не оплачена государственной пошлиной.

В подобном случае судья выносит определение, кото­рым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок вы­полнит указания, содержащиеся в определении, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба считается не поданной и возвращается лицу, ее подавшему.

1)После принятия кассационной жалобы судьей суда первой инстанции проводится подготовка дела к рассмот­рению в кассационной инстанции.

До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. В указанный период лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела и с поступившими жалобами.

Лица, участвующие в деле, вправе представить возра­жения на жалобу с приложением документов, подтвер­ждающих эти возражения. Кроме того, лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться. О приня­тии отказа от жалобы суд выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение не было обжаловано другими лицами.

Разбирательство дела в кассационной инстанции про­исходит в упрощенном порядке.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и предста­вителей. В случае необходимости суд кассационной ин­станции оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, ес­ли признает, что они не могли быть представлены сторо­ной в суд первой инстанции. О принятии новых доказа­тельств суд выносит определение. Стороны вправе заяв­лять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в ис­следовании которых им было отказано судом первой ин­станции. Поэтому исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции. В случае исследования новых доказательств проводятся судебные прения по правилам, установленным в суде пер­вой инстанции.