Международные принципы национальной безопасности и права на информацию (Принципы Тсване) (стр. 17 )

Примечание: В той степени, в которой конкретная информация о терроризме и мерах борьбы с терроризмом подпадает под одну из вышеуказанных категорий, право общественности на доступ к такой информации может быть ограничено из соображений национальной безопасности в соответствии с этим и другими положениями Принципов. В то же время некоторая информация о терроризме или мерах борьбы с терроризмом может представлять повышенный общественный интерес: см., например, принципы 10A, 10B и 10H(1).

Рекомендуется указать в национальном законодательстве точный список категорий информации, которые, по меньшей мере, изложены так же детально, как вышеуказанные категории. Государство может добавить определенную категорию информации в вышеуказанный список категорий, но только если такая категория отдельно и точно определена, а сохранение секретности информации необходимо для защиты законного интереса национальной безопасности, изложенного в законодательстве, как предложено в принципе 2(с). Предлагая определенную категорию информации, государство должно объяснить, каким образом раскрытие информации из этой категории может нанести ущерб национальной безопасности.

Принцип 10:        Категории информации с высокой презумпцией или абсолютным приоритетом интереса в раскрытии информации

Некоторые категории информации, в том числе перечисленные ниже, представляют повышенный общественный интерес, учитывая их особое значение для процесса демократического надзора и верховенства закона. Соответственно, существует очень сильная презумпция, а в некоторых случаях и первостепенное требование активного раскрытия такой информации широкой общественности.

Информация из следующих категорий должна обладать, по крайней мере, высокой презумпцией в пользу раскрытия информации, и может быть утаена из соображений национальной безопасности только при крайне исключительных обстоятельствах и, в соответствии с другими принципами, только в течение строго ограниченного периода времени, согласно закону и только в том случае, если нет достаточных средств ограничения вреда, который может быть связан с раскрытием информации. Для определенных подкатегорий информации, указанных ниже как являющиеся по своему существу абсолютным приоритетом общественного интереса в раскрытии информации, утаивание из соображений национальной безопасности ни в коем случае не может быть оправдано.