Международные принципы национальной безопасности и права на информацию (Принципы Тсване) (стр. 3 )

Находить правильный баланс становится всё сложнее из-за того, что суды во многих странах демонстрируют крайне малую степень независимости и неоправданно высокий пиетет к требованиям правительства, когда речь заходит о вопросах национальной безопасности. Этот пиетет подкрепляется положениями законов о безопасности многих стран, которые приводят к исключениям из права на получение информации, а также из обычных правил доказательства и прав обвиняемых после минимального подтверждения или даже простого утверждения правительства о существовании риска для национальной безопасности. Чрезмерная концентрация правительства на проблемах национальной безопасности может серьезно подорвать основные институциональные средства защиты от злоупотреблений со стороны правительства: независимость судов, верховенство закона, законодательный надзор, свободу СМИ и открытое правление.

Эти Принципы разработаны для решения вышеописанных многолетних проблем, а также отражают тот факт, что в последние годы значительное число государств по всему миру приступило к принятию или пересмотру режимов засекречивания и связанных с ними законов. Эта тенденция, в свою очередь, вызвана несколькими событиями. Возможно, наиболее важным из них является быстрое принятие законов о доступе к информации после падения Берлинской стены, в результате чего на дату выпуска этих Принципов более 5,2 млрд человек в 95 странах мира пользуются правом доступа к информации — по крайней мере, законодательно, если не на практике. Люди из этих стран — часто впервые — сталкиваются с вопросом о том, может ли информация храниться в секрете, и если да, то при каких обстоятельствах. Другими событиями, способствовавшими более интенсивному принятию предлагаемого законодательства о секретности, стали меры правительства по борьбе с терроризмом или угрозой терроризма, а также заинтересованность в законодательном регулировании секретности в контексте демократических преобразований.