Учебно-методический комплекс дисциплины «Лесная экономика» (стр. 25 )

На следующем этапе устанавливают средние таксовые цены для намеченных к выделению лесотаксовых зон (поясов) по следующей формуле:

         Tcp  = Р+Д /  Лр  +  (dм - dф),

где Тср - средняя таксовая цена 1 м3 обезличенной древесины для зоны; Р - расходы на ведение лесного хозяйства; Д - доход, создаваемый трудом рабочих в лесу; Лр - расчетная лесосека для зоны; dм - себе­стоимость вывозки 1 м3 древесины при максимальном расстоянии вы­возки; dф - себестоимость вывозки 1 м3 древесины с данной конкретной лесосеки.

На заключительном этапе работ по определению лесных такс таксовые цены дифференцируют в пределах зоны по поро­дам и сортиментам в зависимости от расстояния вывозки. Затем устанавливают размеры скидок для тех случаев, когда древесину вывозят к сплаву и т. д.

Экономическая функция лесных такс заклю­чается в формировании лесного дохода, обеспечивающего финан­сирование затрат на лесное хозяйство. Лесные таксы обеспечи­вают также получение определенной доли накоплений для расширенного воспроизводства лесных ресурсов, рациональное использование отпускаемой на корню древесины, содействуют рациональному размещению лесозаготовок, вывозке леса из многолесных районов, сбережению ценных лесных массивов и т. п.

Платность отпуска леса, включение попенной платы в себе­стоимость заготовляемой древесины побуждают лесозаготовите­ля не допускать недорубов и не оставлять в лесу невывезенную лесопродукцию, рационально разделывать хлысты на сортимен­ты, осваивать отдаленные массивы леса и т. д.

       9.3  Особенности проявления эффективности затрат в лесном хозяйстве

Действующая система анализа и оценки эффективности общественного производства исходит из того, что всякое проектируемое мероприятие с большими или меньшими затратами и капитальными вложениями должно сопровождаться выявлением экономического эффекта от его внедрения.

Под экономическим эффектом следует понимать абсолютную экономию, получаемую при внедрении какого-либо запроектированного - мероприятия. Экономический эффект может быть выражен в натуральной или денежной форме.

Экономическая эффективность представляет собой отношение экономического эффекта к величине затрат (капитальных вложений), вызвавших его. В более широком смысле под эффективностью понимается успешность, результативность проводимых мероприятий.

Определение экономической эффективности мероприятий, осуществляемых в лесном хозяйстве, в большинстве случаев затруднено в результате влияния ряда специфических особенностей отрасли, главной из которых является длительность периода получения продукции лесного хозяйства. Вследствие этих особенностей значительно усложняется возможность точного подсчета экономического эффекта от вложений в лесохозяйственное производство.

Всеобщее признание леса как главнейшего компонента биосферы и ноосферы, который должен быть сохранен в основных границах своего ареала, предъявляет повышенные требования к выбору и осуществлению тех или иных лесохозяйственных мероприятий. Очевидно, что в этих условиях необходимо использовать качественно иной подход к оценке экономической эффективности затрат в сферу лесохозяйственного производства: чем, например, в промышленную деятельность предприятии лесного хозяйства.

Экономический интерес предприятия при использовании древесины и других продуктов леса может быть определен как экономический интерес в получении максимальной прибыли. В то же время при проведении лесохозяйственных мероприятий экономический интерес предприятия (и общества) сводится не только к минимуму затрат, но и к необходимости получения  положительного эффекта, связанного с многообразными функциями леса. Нередко положительное влияние леса и мероприятий, направленных на его сохранение, расширенное воспроизводство и т. д., проявляется и материализуется в других отраслях народного хозяйства (в сельском и водном хозяйстве, транспорте, туризме, здравоохранении). Из-за отсутствия надежных методов экономической оценки некоторых из известных полезностей леса существует объективная трудность в определении экономического эффекта от проводимых лесохозяйственных мероприятий, конечной целью которых и является усиление многогранных функций леса.

При определении эффективности лесохозяйственных мероприятий единственно правильным будет учет комплексной продукции лесохозяйственного производства, Только полный учет разностороннего эффекта, создаваемого лесом за длительный период, позволяет сопоставлять его с затратами на лесное хозяйство.        

Методы учета некоторых полезностей леса уже разработаны и уточняются в процессе практического их применения (для оценки поле-, почвозащитных и водоохранных функций), для других уже установлены основные положения оценки полезных функций леса (например, при защите железных и автомобильных дорог). Экономическая оценка санитарно-гигиенической климатологической, рекреационной и других функций леса пока не производится, вследствие чего затруднен подсчет полной комплексной продукции леса. Вместе с тем повышение интенсивности лесохозяйственного производства, вызванное ростом вложений средств в лесное хозяйство, требует достоверного обоснования их эффективности и целесообразности.

Основное исходное положение при определении эффективности лесохозяйственных мероприятий - необходимость определения в первую очередь натуральных показателей получаемого эффекта, после чего можно находить показатели эффективности в стоимостном выражении или относительных единицах.

Натуральными носителями эффекта, получаемого при проведении лесохозяйственных мероприятий, является дополнитель­ная продукция, получаемая в виде дополнительного количества древесины или качества ее прироста, прибавки урожая сельско­хозяйственных культур, продуктов побочного пользования лесом и т. д.

Основные понятия:

       Цена, оптовая цена предприятия, оптовая  цена промышленно­сти, розничная цена, цены франко-вагон станция отправления, цены франко-вагон станция назначения, цены франко-склад поставщика, лесной доход, лесные таксы, экономическая функция лесных такс, экономический эффект, экономическая эффективность

       Вопросы для самоконтроля:

Что такое цена и какие она выполняет функции? Какие вы знаете виды цен? какие виды поступлений входят в состав лесного дохода? Что представляют собой лесные таксы и как они определяются? В чем заключается экономическая функция лесных такс? Что представляют собой показатели товарной и валовой продукции? Чем отличается объем реализуемой продукции от объема выпуска товарной продукции? Как определяется балансовая и чистая прибыль предприятия? Назовите виды рентабельности и методику их расчета Какие факторы влияют на величину прибыли? За какие виды лесных пользований взимается плата? На основании чего предоставляется  право лесных пользований на участках государственного лесного фонда? Кого относят к плательщикам  платы за лесные пользования? Кто не является плательщиком  платы за лесные пользования?

Рекомендуемая литература:

,   Лесная экономика и основы организации лесного хозяйства, Семей, 2010 г. Экономика лесного хозяйства с основами менеджмента, маркетинга и бизнеса. Учебное пособие, Астана:Фолиант, 2007.-192с. Экономика лесного хозяйства. Под ред. , М., Высшая школа, 2002 г. Учебник по экономике «Организация сельскохозяйственного производства» под редакцией Москва 2010г. Серова  Аграрная экономика. М., 2000 Аграрная экономика. Курс лекций. /, , – Алматы,  2007, 205 с

ТЕМА 10. ПЛАНИРОВАНИЕ: МЕТОДОЛОГИЯ, ПРИНЦИПЫ, ЗАДАЧИ

10.1  Планирование и управление деятельностью лесного хозяйства

На современном этапе возникла необходимость формирования новой лесной политики РК и эколого-экономического механизма ее реализации в рамках концепции устойчивого развития. Устойчивое развитие и эффективное управление лесным хозяйством в регионах Казахстана в первую очередь предполагает обеспечить оздоровление окружающей человека среды, улучшение условий жизни, а также обеспечить одновременное увеличение продуктивности и устойчивости лесов, как экосистем.

В настоящее время возникла необходимость изменения организации лесохозяйственных работ в связи с усиливающейся нагрузкой в результате загрязнения окружающей среды и действия антропогенных факторов. Для этого необходима соответствующая информационная база с учетом возможности получения достаточной и достоверной информации от лесоустройства, служб мониторинга, материалов проверки.

Выбор стратегии устойчивого развития лесного хозяйства региона предполагает разработку нескольких вариантов с учетом направлений развития социально-экономической инфраструктуры региона.

Важно обеспечить системный подход к стратегическому планированию лесного хозяйства региона, рассматривая его как открытую динамическую систему. Лесное хозяйство как система представляет собой соотношение состава, структуры, внутренних отношений и процессов, а также взаимосвязи с внешней рыночной средой.

При переходе лесного хозяйства Казахстана к рыночным отношениям планирование  оказалось практически полузабытым. Это произошло в силу многих причин и в частности вследствие поверхностного восприятия рыночной экономики, непонимания рыночных проблем и путей  их решения, трудностей финансирования, а также из-за преобладания простейших зарубежных штампов  над сложным, многогранным отечественным опытом лесопользования, забвения отечественного опыта и традиций.        Несостоятельность подобного подхода к решению экономических трудностей заставили современных руководителей вспомнить, что планирование является одной из важнейших функций управления любым процессом. Именно с планирования и начинается как создание, так и функционирование любой организации, предприятия, фирмы.        

Планирование и управление деятельностью лесного хозяйства неразрывно связаны. Практически вся система хозяйственного управления и регулирования лесопользования так или иначе основана на методах планирования. Планирование – это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех функций лесного хозяйства.