Учебно-методический комплекс дисциплины «Лесная экономика» (стр. 7 )

1.2 Отличительные особенности лесного хозяйства как отрасли экономики

       Лесное хозяйство является первичным звеном всего лесного сектора экономики. При этом необходимо учитывать, что особенности лесного хозяйства оказывают большое влияние на развитие не только самой отрасли, но и регионов страны. К наиболее существенными особенностям лесного хозяйства можно отнести  следующие:

       Во-первых,  длительность времени производства и его зависимость от процессов природного характера, обуславливающая значительную  неопределенность результатов и технико-экономических параметров развития лесного хозяйства. Для лесного хозяйства в целом и отдельных его подсистем невозможно однозначно предсказать условия их функционирования на весьма длительную перспективу и оценить с высокой точностью конечные результаты развития. При этом хозяйственные мероприятия, направленные на выращивание лесов заданной структуры, должны быть не только достаточно точно приурочены определенным этапам развития насаждений, но и строго согласованы между собой во времени (принцип временной согласованности мероприятий). По этой причине в лесном хозяйстве очень большое значение имеет фактор времени, и его учет оказывает существенное влияние на эффективность развития отрасли.

Во-вторых, возобновимость лесных ресурсов, требующая вложения средств не только в освоение и эксплуатацию, но и на лесовосстановление, мероприятия по формированию лесов необходимой структуры, охрану и защиту. Вместе с тем, дополнительные вложения в лесное хозяйство обеспечивают возможность расширенного воспроизводства лесных ресурсов, повышения продуктивности лесов и степени удовлетворения потребности общества в разнообразных лесных продуктах и услугах. Воспроизводство лесных ресурсов и постоянно возрастающие потребности общества в продукции и полезностях леса обусловливают необходимость ведения лесного хозяйства на определенных основах, важнейшим из которых является принцип устойчивого лесопользования.

В-третьих, взаимосвязь производственных и естественных, природных процессов, при которой затраты труда нередко составляют лишь незначительную величину в сравнении с действием природных сил. Основным средством и продуктом производственной деятельности лесного хозяйства является лес — своеобразное природное образование, которое может развиваться как самостоятельно, так и под контролем и воздействием человека. В этих условиях эффективность функционирования и развития лесного хозяйства в решающей степени определяется глубиной знаний о закономерностях природных процессов, протекающих в лесных биогеоценозах и ландшафтах как в естественных условиях, так и под влиянием хозяйственной деятельности человека Поэтому в лесном хозяйстве особенно велика роль науки и опыта прошлой хозяйственной деятельности. Недостаток научных знаний увеличивает значение факторов неопределённости в развитии лесного хозяйства и существенно ограничивает его эффективность.

В-четвертых, зависимость лесных биогеоценозов от условий географической среды. По образному выражению основоположника учения о лесе , лес — явление географическое. Фактор пространства оказывает большое влияние не только на природные особенности леса, но и на экономические условия, в которых работают лесохозяйственные предприятия. Поэтому лесное хозяйство ведется дифференцированно, с учетом зональных особенностей природного и экономического порядка.  Даже в пределах одной зоны лес не представляет собой некоторое  однородное целое, он состоит из множества участков,  разнообразных по своей структуре, продуктивности и закономерностям развития. Различные по своим биоэкологическим особенностям участки леса по-разному реагируют на одни и те же лесохозяйственные мероприятия, что обусловливает необходимость дальнейшей дифференциации лесного хозяйства в пределах географической зоны.

В-пятых, многоцелевое назначение лесных ресурсов. Лес вьшолняет множество различных функций и обладает рядом полезных свойств. Прежде всего, он является важнейшим компонентом биосферы — естественной среды жизнедеятельности человека, поэтому первоочередная задача лесного хозяйства направлена на сохранение лесов и поддержание их средообразующих, биосферных функций на должном уровне. Лес является источником многообразных продуктов, важнейшим из которых по-прежнему остается древесина. Трудно назвать какую-либо область человеческой деятельности, в которой не находила бы применение древесина или продукгы ее переработки. Лес выполняет также разнообразные защитные, водоохранные, водорегулирующие. санитарно-оздоровительные, рекреационные, оборонные функции. В связи с этим, любое хозяйственное мероприятие, проводимое в лесу, тем более их комплексы или системы, должно обеспечивать достижение определенных результатов, по крайней мере, не в ущерб другим функциям леса. Многофункциональная роль леса обусловливает, таким образом, многоцелевой характер лесного хозяйства, причем сочетание и приоритетность различных целей лесохозяйственной деятельности в сильной степени зависят от природноэкономических условий и хозяйственного назначения лесов. Поэтому в планировании лесного хозяйства достаточно широкое применение должны находить многокритериальные методы, как средство реализации многоцелевого подхода к планированию развития отрасли. Если древесина, пищевые, лекарственные кормовые, технические ресурсы леса могут перемещаться после их заготовки на значительные расстояния, то защитные, рекреационные и другие средообразующие полезности леса могуг использоваться только на месте его произрастания. Поэтому лесное хозяйство осуществляет свою деятельность с той или иной интенсивностью практически на всей территории страны, обеспечивая формирование и сохранение лесов такой структуры, которая соответствует природным и экономическим условиям каждого региона.

В-шестых, инерционность развития лесного хозяйства, особенно в масштабе крупных регионов. Способность развиваться некоторое время «по инерции», за счет накопленных ресурсов, в ущерб другим функциям леса создает видимость возможности постоянного удовлетворения как современных, так и будущих потребностей. Предотвратить отрицательные последствия инерционности развития возможно путем усиления стратегического подхода к планированию развития лесного хозяйства, повышения роли прогнозирования и долгосрочного планирования, особенно по мере возрастания техногенного воздействия на природу и обострения экологических и сырьевых проблем.

В-седьмых, проявление основной доли эффекта, производимого лесным хозяйством за пределами отрасли. В первую очередь, это относится к средообразующим функциям леса и продукции побочного пользования лесом. Поэтому эффективность лесного хозяйства, оцениваемая по принятым в отрасли показателям, которые отражают, как правило, лишь древесную продукцию, оказывается заниженной против действительной, системной оценки.

В-восьмых, взаимосвязь средств производства лесного хозяйства с землей. Она выступает не только как материальное условие существования отрасли, но и как активный фактор производства. Но, в отличие от сельского, в лесном хозяйстве земля выступает в качестве средства производства не сама по себе, а в составе более сложного природного образования, каким является лес. Продукты и полезности леса можно получать только сформировав на земле лес — совокупность лесных биогеоценозов, включающих в себя и землю в качестве важнейшего и неотделимого компонента. Кроме того, необходимо, с помощью определенной системы лесохозяйственных мероприятий, непрерывно регулировать породную, возрастную и пространственную структуру каждого отдельного биогеоценоза и их совокупности на некоторой территории с тем, чтобы обеспечить их устойчивость, высокую продуктивность и максимальное соответствие целевому назначению лесов и природно-климатическим условиям (биогеоценотический принцип ведения лесного хозяйства).

Таким образом, отличительными особенностями лесного хозяйства, присущими только этой отрасли, являются длительность процесса воспроизводства лесных ресурсов и преобладающая роль природных факторов в лесохозяйственном производстве, обусловливающая короткий рабочий период.

Леса относятся к восполнимым природным ресурсам, однако период их воспроизводства исчисляется десятками лет (нередко достигая 100 лет и более). Длительность процесса лесовыращивания - главная, определяющая особенность лесохозяйственного производства. Вследствие данной особенности в лесном хозяйстве необходимо иметь достаточное количество спелых насаждений, которые могут быть срублены, и располагать значительными запасами древесины на корню, находящимися в стадии выращивания.

В процессе лесовыращивания на древесную растительность преимущественно  воздействуют природные факторы, при участии которых и образуется органический продукт - древесина. Рабочий же период, в течение которого человек воздействует на данный предмет труда, чрезвычайно мал во времени и оказывает значительно меньшее влияние, чем естественные силы природы. Поэтому при выполнении лесохозяйственных мероприятий необходимо учитывать действие природных факторов.

В лесохозяйственном производстве лес выступает то в качестве предмета труда, то в качестве средств труда, являясь одновременно продуктом труда. Действительно, когда лес используется человеком в качестве сырья для производства тех или иных материальных благ, он является предметом труда. Использование же леса, например, в качестве полезащитных лесных полос позволяет относить его к средствам труда. Так как лес в большинстве случаев есть продукт человеческого труда, правильное определение экономического показателя продукции в лесном хозяйстве имеет важнейшее значение. От него зависит точность определения показателей производительности труда, рентабельности и эффективности производства. Особенности лесохозяйственного производства, разнообразие выполняемых лесом функций нередко затрудняют определение эффективности производства.

Рассмотренные особенности лесохозяйственного производства оказывают достаточно сильное влияние на результаты производственной деятельности низового звена в системе управления лесным хозяйством лесхозов. По законам теории управления эти изменения необходимо постоянно отслеживать (в процессе мониторинга) и корректировать.