- Возрождение волги - шаг к спасению России (стр. 15 )

Производственный комплекс. Ленинский район имеет развитый промышленный комплекс и многоотраслевое сельскохозяйственное производство.

В районе работает 13 крупных промышленных производств, среди которых ЗАО "Завод Мосметаллоконструкция", ОАО "Московский коксогазовый завод", ", ОАО "Гибсобетон", ОАО "Мега-Кола", "Мострансгаз", "Межригионгаз", Московский газоперерабатывающий завод, ОАО "Оргэнергогаз" входят в систему "Газпрома".

АОЗТ "Московская картонажно-полиграфическая фабрика", расположенная в с. Молоково; Опытный завод ВНИИгаза (п/о Развилка) производит запчасти к энергетическому оборудованию, основан в 1955 г.; АО Бирюлевский завод (п/о Измайлово), основанный в 1945 г., производит пищевые концентраты, рационы продуктов для экипажей морских судов и космических аппаратов.

В районе расположены крупные научно-производственные объединения: Всероссийский научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий (ВНИИГАЗ), Всероссийское научно-производственное объединение консервной промышленности Российской Академии сельскохозяйственных наук, Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ВСТИСП), Бирюлвский экспериментальный завод.

Сегодня в районе действует более 1400 предприятий различных форм собственности. Из них 27% предприятия торговли и общественного питания, 15,2% промышленности, 12,5 строительства.

Основные виды промышленной продукции хлопчатобумажная пряжа, стройматериалы, металлоизделия, пищевые концентраты, швейные изделия. С 1991 по 1996 гг. промышленное производство сокращалось. В 1997 г. индекс физического объема промышленного производства по сравнению с 1996 г. был самым высоким в области 194%, в 1998 г. 107,7 и в 1999 г. 119%. Инвестиции в основной капитал на одного жителя в 1,5 раза выше среднеобластных. Ввод в действие жилья составил в 1997 г. 1,22 кв. м на одного жителя, в 1998 г. 0,98 кв. м (по области соответственно 0,38 и 0,39 кв. м).

За гг. посевные площади сократились на 3 тыс. га. Валовой сбор овощей в сельскохозяйственных предприятиях упал за это время более, чем в 10 раз. В аграрном секторе района сумели сохранить свои позиции крупные акционерные общества: агрокомбинат "Московский", колхоз племзавод имени М. Горького, племзавод "Коммунарка". Им в основном удалось сохранить кадровый потенциал, избежать ненужных потрясений и реорганизаций. Сегодня эти предприятия стремятся обеспечить переработку своей продукции на месте, минуя участие многочисленных посредников. Уже создано более двадцати предприятий аграрного профиля. Более 75% молочной продукции, к примеру, перерабатывается в районе, что избавило село от диктата монополистов. В прежние годы цены назначал один из подмосковных молокозаводов. Теперь картина принципиально иная сами производят, перерабатывают и продают.

Видное. Город областного подчинения. Население 56,7 тыс. чел. в 1992 г., 55,2 тыс. чел. в 1996 г., 55 тыс. чел. в 1999 г. Расположен в лесопарковом защитном поясе в 23 км к югу от Москвы на теплостанской возвышенности. Стоит на р. Битца, левом притоке р. Пахры. Железнодорожная станция Расторгуево.

Возник в 1949 г. как рабочий поселок строителей при возведении коксогазового завода. Статус города присвоен в 1965 г. Изначально город был очень своеобразен. Его застраивали по немецким проектам. Аккуратные двухэтажные коттеджи сформировали неповторимый облик, который позже изменился от разномастных построек, но очарования не утратил.

Уникальной экологической обстановкой здесь очень дорожат. Предприятия отделены от города многокилометровым лесопарковым поясом.

По производству промышленной продукции Видное находится на 17 месте, а по выпуску товаров народного потребления на 52 месте среди городов Московской области (в 1993 г. соответственно на 19 и 54 месте).

Ведущие отрасли промышленности черная металлургия и машиностроение. Размещены: Московский коксогазовый завод (АО), производящий литейный кокс, каменноугольную шихту, жидкий аммиак, кислород, азот, моющие средства, основан в 1951 г.; Московский газоперерабатывающий завод государственное "СГТранс", основан в 1953 г., производит гелий (газообразный, жидкий), газообразные смеси, азот жидкий, газ природный, сжатый; износ основных фондов 65%; АООТ "Гипсобетон" производит гипс, сборные ЖБК, стеновые материалы; АООТ "Металлист" производит металлические кровати, люстры; АОЗТ "Форма" производит картонную тару; АП "Мособллдорремстрой". Завод "Мосметаллоконструкция", основан в 1972 г., был ведущим поставщиком алюминиевых конструкций для московских строителей. Он и сейчас не сдает своих позиций на этом поприще, несмотря на появившихся в последнее время сильных конкурентов. Здесь производят оборудование для торговых залов, банков и офисов, строительные конструкции для быстровозводимых магазинов и павильонов. Продукцию завода можно увидеть не только в Москве и области, но и во многих других городах России. АОЗТ "Перон" производственно-финансовая компания, производит кожаную одежду, собственность частная. В гг. резко сократились объемы производства промышленной продукции, особенно химической и нефтехимической промышленности (минеральных удобрений, синтетического аммиака, изделий из пластмасс), а также стеновых материалов, товаров народного потребления (люстры, подвесы).

Неадекватные требования переходного периода поставили многие предприятия перед необходимостью изменить свой профиль и приспосабливать свое уникальное производство к требованиям денежно обеспеченного спроса. Так в Ленинском районе находился закрытый завод, где делали топливо для космических кораблей "Буран". В 1990 г. финансирование прекратилось, и завод остановился. Современные "кулибины" умело воспользовались этим уникальным оборудованием, организовав на нем производство различных напитков. Западные партнеры отечественных предпринимателей признают, что добиться такого высокого качества очистки воды, как в Видном, им не всегда удается. Однако, несмотря на известные экономические трудности промышленность г. Видное и расположенные в его окрестностях заводы поставляют ныне свою продукцию во многие регионы страны, а также в государства ближнего и дальнего зарубежья. Это, прежде всего, литейный кокс для металлургии и удобрения для сельского хозяйства, алюминиевые конструкции и бетон для строительства, рентгеновская аппаратура для медицины, товары народного потребления и пища для космонавтов.

В Видном в 1997 г. введено в строй 160 тыс. кв. м. Это самый высокий показатель за всю историю района. Значительную часть составили индивидуальные дома. Но есть и многоэтажные новостройки. Большинство бюджетников и льготников получают жилплощадь бесплатно. Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя возросла с 18 кв. м общей площади в 1992 г. до 21,1 кв. м в 1998 г.

В районе создана служба единого заказчика и первый в области целевой некоммерческий фонд "Жилище", которые разрабатывают и осуществляют всю строительную коммунально-эксплуатационную политику. С помощью этих механизмов осуществляется внутренняя кооперация, почти половина платежей осуществляется взаимозачетами.

Медицинские учреждения района располагают современным диагностическим и лечебным оборудованием. В городской больнице лазерный центр, оснащенный новейшей аппаратурой. В ЦРБ реконструированы операционные блоки, неплохо оснащены сельские медицинские учреждения, ведется строительство детской районной поликлиники. Уделяется внимание социальной защите граждан. Даже Закон о ветеранах выполняется лучше, чем в ряде других районах. Используя различные формы, здесь смогли снизить оплату льготных лекарств с 30 до 5%.

Тем не менее в городе отмечается неблагоприятная демографическая ситуация. Число умерших на 1000 чел. населения возросло с 1992 г. по 1994 гг. с 13,4 до 20,1 чел., к 1999 г. снизилось до 15 чел., естественная убыль возросла с 6,7 до 13 чел. в 1994 г. и снизилась до 9 чел. к 1999 г.

За этот же период заметно сократилась численность врачей и среднего медицинского персонала. В 1992 г. в городе работало 268 врачей, в 1999 г. менее 220. Численность среднего медицинского персонала составила соответственно 624 и 500 чел.

Экология. Район находится под мощным антропогенным воздействием как собственного промышленного потенциала, непропорционально высокого для такой площади, так и под влиянием Москвы. Выбросы вредных веществ в атмосферу около 1,5% всех выбросов области.

Контроль за выбросами вредных веществ в районе осуществляется на 105 предприятиях, где зарегистрировано 1666 стационарных источников загрязнения, в том числе 200 из них оснащены газоочистными установками. Общее количество отходящих вредных веществ от этих источников составляет 19,3 тыс. т/год, из них 16,9 тыс. т не очищаются, а 1,8 тыс. т улавливаются. Всего выбрасывается загрязняющих веществ в атмосферу 17,5 тыс. т/год, среди которых: сернистого ангидрида 1,1 тыс. т; окиси углерода 4,2 тыс. т; окислов азота 1,7 тыс. т; углеводородов 9,3 тыс. т; аммиака 0,6 тыс. т; прочих газообразных и жидких загрязняющих веществ 0,5 тыс. т; твердых 1,1 тыс. т.

Основными загрязняющими предприятиями являются: Московский газоперерабатывающий завод, Коксогазовый завод, Опытно-промышленный комбинат "Гипсобетон", завод "Мосметаллоконструкция", АО "Мосрентген"

Сколь-нибудь существенных запасов водных ресурсов на территории района нет. Реки и ручьи сильно загрязнены ливневыми стоками и атмосферными выбросами.

В районе добывается 14 млн. куб. м воды в год. Из них из подземных источников 10,2 млн. куб. м. На промышленные нужды используется 3 млн. куб. м воды питьевого качества. Объем водооборотных систем и повторного водоснабжения за год в районе 51,3 млн. куб. м воды.

После использования на территории района сбрасывается 4,3 млн. куб. м сточной воды в год, из них: нормативно чистой 20 тыс. куб. м, нормативно очищенной 200 тыс. куб. м, недостаточной очищенной 910, без очистки 307 тыс. куб. м.

Весьма высок уровень загрязнения земельных угодий района, в основном также за счет атмосферных загрязнений и внесения чрезмерных доз удобрений и ядохимикатов.

Выявленные незначительные запасы полезных ископаемых практически выработаны. Растительный и животный мир района, испытывающий очень сильное негативное антропогенное воздействие, находится в достаточно плачевном состоянии. Всего на территории района выявлено и организовано 2 памятника природы общей площадью около 80 га. В одном из них взят под охрану комплекс гнезд рыжих лесных муравьев.

Люберецкий район. Люберецкий район расположен к юго-востоку от Москвы, практически сразу за Московской кольцевой автодорогой. В Люберецкий район входят 2 города, 5 поселков городского типа. Это крупнейший в области аграрно-промышленный регион, имеющий удобное железнодорожное, автомобильное и автобусное сообщение с Москвой.

Среднегодовая численность населения района в 1998 г. составила 247,3 тыс. чел. По сравнению с 1992 г. 249 тыс. чел. Естественная убыль населения в районе в 1997 и 1998 гг. практически равнялись средней по Московской области. Показатели рождаемости и смертности в районе также находились на уровне среднеобластных показателей. Городское население в районе составляет более 96%. Основные населенные пункты: г. Люберцы (административный центр), г. Лыткарино, г. Дзержинский.

Историческая справка. История Люберецкого района тесно связана с развитием его центра города Люберцы. Известен с 1621 г. как небольшая деревня Люберцы, вскоре ставшая селом Люберцы. В XVIII-XIX вв. в селе развивались кустарные промыслы. Впервые о городе было упомянуто в писцовых книгах Российского государства за 1623-24 гг. Деревня "Назарово Либерицы тож, на речке Либерицы принадлежала двум хозяевам. 6 крестьянских дворов было во владении дьяка Ивана Кирилловича Грязева до 3 двора у подьячего Федора Дементьевича Порошина". В 1632 г. была построена церковь Преображения (не сохранилась), и деревня стала селом. Люберецкими землями владели: царь Алексей Михайлович Романов, бояре, князь Меньшиков, сатрап Петра I, царь Петр III.

Промышленное развитие Люберец связано со строительством в конце XIX в. завода паровых машин. В окрестностях Люберец в бывшей дворянской вотчине Котельниково сохранилась Казанская церковь XVII в.

В исторических летописях упоминается город Лыктарино. Он возник на месте одноименной деревни, известной с первой половины XV в. С востока к Лыткарино подходят Лыткаринские высоты издавна место добычи стекольных кварцевых песков и жерновых (шедших на изготовление мельничных жерновов и тротуарных покрытий) песчаников; в 6-8 км к юго-востоку от города, по берегам Москвы-реки, расположены Мячковские каменоломни основное место добычи белого камня для московского строительства в XIV-XIX вв.

Производственный комплекс. В Люберецком районе действуют более 2200 предприятий, из них 1300 малых. Из общего количества действующих предприятий 30,5% приходились на предприятия торговли и общественного питания, 14,4% на промышленные предприятия, 13,6% на строительные предприятия.

Основные виды промышленной продукции характерны для района: авиационная техника, машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства, технологическое оборудование для предприятий торговли и общепита, уникальные и алмазные инструменты, скафандры и кресла-катапульты для космонавтов, различные строительные материалы, начиная от блоков и заканчивая художественным паркетом, которым выложены кабинеты президентской резиденции в Кремле, ковры и ковровые изделия, цельномолочная продукция, швейные изделия.

Индекс физического объема промышленного производства за 1997 г., по сравнению с 1996 г., составил 87,7%. За 1998 и 1999 гг., по сравнению с предыдущим годом, соответственно 90,9 и 119,5%. Ввод в действие жилья, в расчете на одного жителя, в среднем на 40% ниже, чем в среднем по области.

Заслуженной славой пользуется тепличная городская агрофирма "Белая Дача".

Люберцы город областного подчинения, центр Люберецкого района, расположен в 20 км к юго-востоку от Москвы, железнодорожный узел линии на Москву, Рязань, Казань. Статус города получил в 1925 г.

Население 164,6 тыс. чел. (1998 г.), плотность населения 131 чел./га. Показатели рождаемости и смертности хуже, чем в среднем по Московской области.

В городе относительно высокая доля населения в трудоспособном возрасте 59%, старше трудоспособного возраста 25%. Растет численность граждан, не занятых трудовой деятельностью.

Люберцы крупный промышленный центр. В 1998 г. в городе было 25 крупных и средних промышленных предприятий, из которых частных 4, 10 предприятий имеют смешанную форму собственности. Наиболее широко в городе представлено машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. Многие промышленные предприятия г. Люберцы занимали ведущее положение среди предприятий своего профиля в бывшем СССР. Это завод сельскохозяйственного машиностроения им. Ухтомского, поставляющий свою продукцию как на внутренний, так и на внешний рынок (Куба, комбайны по уборке сахарного тростника), Ковровый комбинат, Томилинский завод алмазных инструментов и др.

Прославлен город тем, что на Ухтомском вертолетном заводе изобретена и получила путевку в жизнь знаменитая "Черная акула" военный вертолет Ка-52. Вертолеты другого завода им. Ми-28 и другие также не раз показывали прекрасные боевые и летные качества.

Основные промышленные предприятия г. Люберцы: АООТ "Завод им. Ухтомского" производит машины для животноводства и кормопроизводства, косилки, жатки, спорткомплексы, посуду; АООТ "Торгмаш" производит технологическое оборудование для предприятий торговли, общественного питания, холодильное, тепловое оборудование; завод мостостроительного оборудования производит оборудование для строительства мостов, дизель молоты, гаражи, скобы, гвозди и т. д.; авторемонтный завод, кроме ремонта автомобилей осуществляет капремонт двигателей, производит зеркала; завод буровых машин и инструментов производит буровое и геолого-разведочное оборудование; АООТ "Люберецкий комбинат строительных материалов и конструкции" производит блоки из ячеистого бетона, асфальтовый заполнитель, плиты железобетонные, сборный железобетон, известь товарную; ковровый комбинат, объединение "Люберецкие ковры" чистошерстяные и полушерстяные ковры и паласы, которые пользуются заслуженной славой во всем мире; электромеханический завод производит электромеханическое оборудование, металлические гаражи, аппараты низковольтные и высоковольтные, изделия контактной сети; экспериментальный ремонтно-механический завод по производству капитального ремонта технологического и энергетического оборудования; экспериментальный завод специальных строительных конструкций и монтажных заготовок, производящий кроме строительных конструкций также и очистные сооружения.

За последние годы отмечено снижение объемов производства большинства видов продукции на предприятиях города. Так, например, производство сенокосилок на АООТ "Завод им. Ухтомского" за период гг. снизился в 3 раза, производство изделий сборного железобетона на АООТ "Люберецкий завод строительных материалов и конструкций" за этот же период уменьшилось вдвое. Сократилось также производство трикотажных изделий (45% к уровню 1992 г.), хлеба и хлебобулочных изделий (77%), безалкогольных напитков (50%), цельномолочной продукции (77%) и т. д.

К основным причинам сложившегося положения можно отнести снижение платежеспособного спроса, неконкурентоспособность некоторых видов продукции, повышенный интерес покупателей к импортной продукции, ранее отсутствовавшей на внутреннем рынке.

Вместе с тем, ряд предприятий города выпускают конкурентоспособную продукцию. Пользуется спросом продукция Люберецкого коврового комбината, который в настоящее время выпускает 1600 наименований изделий. Покупатели предпочитают продукцию комбината аналогичным изделиям бельгийских, китайских и других зарубежных производителей.

Переход на новые условия хозяйствования способствовал изменению номенклатуры производимой продукции. Например, вместо продукции, не пользующейся спросом, Люберецкий филиал АО НПО "Монтажавтоматика" начал изготавливать оружейные шкафы, высокие сейфы для хранения ценной документации.

На Кубе зарегистрировано СП по сборке на местном заводе им. Героев 26 июля тростниково-уборочных комбайнов, навесных погрузчиков и прицепов. Соответствующие узлы поставил Люберецкий АО "Завод им. Ухтомского". Планируется, что новое СП будет продавать произведенную из российских комплектующих технику не только Кубе, но и другим странам.

Прибыль будет делиться пропорционально между российской и кубинской стороной. На Кубу уже поставлено узлов на сумму около 1 млн. долл. Регистрация первого СП на Кубе, по мнению Роскоммаша, знаменует возвращение российских машиностроителей на рынок, который до 1991 г. поглощал на 800 млн. долл. экспорта из СССР (автомобили, трактора, тепловозы, энергетическое оборудование).

Объемы промышленного производства в целом по промышленному комплексу снизились. За этот период сократилось производство многих важнейших видов промышленной продукции: изделий из пластмасс, высоковольтной аппаратуры, сельскохозяйственных машин, пиломатериалов, фанеры, трикотажных изделий, продукции пищевой промышленности и др. Вместе с тем, отмечается рост производства строительных материалов, некоторых видов мясной и молочной продукции. Тепличная овощная агрофирма "Белая Дача" не раз удостаивалась высшей награды производителей Европы "Золотая арка". Продукция фирмы поставляется в рестораны "Макдоналдс", расположенные в Москве. Нынче такой ресторан открыт и в Люберцах.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, возросла с 3960 до 4250 чел. ( гг.). Затем к 1998 г. несколько сократилась.

В последние годы получила значительное развитие социальная сфера города. Отмечено увеличение темпов жилищного строительства, построены новые школы, детские сады, поликлиники, станции скорой помощи, дом ребенка, детская деревня для детей-сирот и т. д. Введены в действие несколько АТС (на 10000 номеров).

Специфические проблемы г. Люберцы близость Москвы, где условия работы зачастую значительно лучше, что является причиной оттока части высококвалифицированной рабочей силы из города.

Город Лыткарино расположен на левом берегу Москвы-реки, в 30 км к юго-востоку от Москвы и в 12 км от железнодорожного узла Люберцы. Речной порт. Население 50,6 тыс. чел. (1996 г.).

В настоящее время город развивается как спутник Москвы и Люберец. Здесь добываются стекольные и кварцевые пески, песок, белый строительный камень. В городе расположены предприятия оборонной промышленности, строительных материалов.

Современный Лыткарино представитель городов с наукоемкой промышленностью и сложными проблемами конверсии. Он входит в группу малых городов России, которую составляют сотни так называемых закрытых и полузакрытых административных образований, где размещены предприятия ведомств военно-промышленного комплекса, дислоцируются воинские подразделения различного назначения. Принадлежащие этим ведомствам объекты предприятия и их филиалы, научные и испытательные центры, опытно-экспериментальные комплексы и полигоны, жилой фонд, учреждения сферы обслуживания формируют, как правило, градообразующую базу поселения, определяют содержание трудовой деятельности населения. Лыткарино один из двух десятков наукоградов Московской области. Градообразующую базу здесь формируют 4 промышленных предприятия, 4 научно-производственных комплекса, 2 крупных строительных организации и ряд малых строительно-ремонтных предприятий. В черту города входят промышленная зона Тураево, часть сельскохозяйственных земель колхоза им. и государственный племенной завод "Петровское".

В настоящее время оборонные предприятия города находятся в критическом состоянии. В 1997 г. остановилось последнее предприятие ВПК завод оптического стекла (ЛЗОС) градообразующее предприятие г. Лыткарино, с численностью 12 тыс. чел.

По мнению специалистов устойчивого финансового положения можно добиться, делая ставку на предприятия, выпускающие продукцию массового ежедневного спроса, например, Госплемзавод "Петровское". Администрация в целях поддержки сельхозпроизводителей разрешила повсеместно безналоговую торговлю сельхозпродукцией. При поддержке администрации в колхозе им. Ленина на базе цеха детского питания организовано производство фруктовых смесей. В городе строится завод по производству напитков российско-французской фирмой "Мистраль" мощностью 6 тыс. бутылок в час. Этим же совместным предприятием в городе создано еще одно производство "Кафеталь" по выпуску кофе. Оно работает стабильно, дает в городскую казну больше, чем коммерческий банк.

Разработано несколько проектов по перепрофилированию завода оптического стекла. В России это единственный завод, который имеет близко расположенные компоненты по производству стекла (карьер). Есть возможность наладить на предприятии выпуск современных стеклопакетов, а также отечественной стеклянной тары.

Учитывая исключительно благоприятное транспортное положение города, рассматривается предложение по созданию в городе первого таможенного комплекса.

В Лыткарино резко сократились темпы жилищного строительства. Обеспеченность населения жильем составляет 16,5 кв. м общей площади на 1 жителя, тогда как в целом по Люберецкому району 21 кв. м. Вместе с тем, в городе осуществлен пилотный проект реконструкции четырехэтажного "хрущевского" дома путем надстройки высокой двухскатной крыши, которая преобразует чердак в дополнительный мансардный этаж на девять жилых квартир. По его подобию реконструируются другие дома. Одновременно ведутся работы по реконструкции систем теплоснабжения, канализации, водопровода с применением новейших материалов и технологий, что позволит жильцам экономить воду и электроэнергию. В реконструированном доме будут стоять счетчики-регуляторы потребления воды и тепла. Реконструкция дома вклад Дании в международный проект обеспечения жильем военнослужащих, выведенных из стран Балтии.

Мероприятия, предполагаемые для решения проблем развития Лыткарино, входят в программу социально-экономической конверсии города, включающую: использование заложенных в Законе о местном самоуправлении в России полномочий по формированию полноценных гражданских органов власти и муниципальной собственности; передачу земли городской власти и в муниципальную собственность объектов торговли, общепита, бытового обслуживания, культуры и спорта, жилья и всех нежилых объектов и помещений вне конверсируемых предприятий; создание программы конверсии предприятий ВПК, увязанной с развитием всего города, организацией новых производств на базе конверсируемых с помощью внешних, в том числе иностранных инвесторов с учетом профиля и уровня подготовки кадров; осуществление программы переподготовки сокращаемых кадров, решение проблем их трудоустройства; поддержание местных структур малого бизнеса (внедренческие, венчурные, инновационные и другие фирмы); выделение земель для перспективного развития поселений (жилищное, коттеджное строительство), а также для размещения экологически чистых и наукоемких производств.

При выработке рекомендаций по преодолению кризиса социального развития, в условиях которого живет население Лыткарино, кроме конверсии производства необходимо учитывать и другие факторы, в числе которых: высокая доля научно-технической интеллигенции, а среди рабочих преобладание лиц с низкой профессиональной квалификацией; гипертрофия ведомственной собственности в непроизводственной сфере; достаточно развита база здравоохранения и рекреационной потенциал, открывающие возможность предоставления медицинских услуг иногороднему населению; развита база пригородного сельского хозяйства; наличие многочисленных памятников культуры.

Часть производственного потенциала города, вероятно, сохранится для поддержания новой оборонной политики России, другая часть должна трансформироваться в гражданский научно-промышленный комплекс.

Система экономического регулирования развития города должна быть направлена: на формирование рационально диверсифицированной отраслевой структуры хозяйства города, позволяющей обеспечить наибольшую устойчивость социально-экономического развития; на организацию новых рабочих мест в условиях спада производства и роста безработицы; на создание условий для обеспечения населения важнейшими продовольственными товарами по доступным ценам; на стабильное функционирование и дальнейшее развитие объектов и служб городской инфраструктуры; на обеспечение социальной поддержки малообеспеченных групп населения (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, студенты).

Важнейший источник роста доходов бюджета создание новых рабочих мест в высокорентабельных отраслях с относительно высоким уровнем оплаты труда. Это означает необходимость перенесения центра тяжести в бюджетном планировании на стимулирование экономического роста за счет местных источников. Значительным резервом стабилизации социально-экономического развития города может стать реализация мероприятий по стимулированию различных форм малого предпринимательства, прежде всего в сфере производства товаров народного потребления, жилищного строительства, а также инновационной деятельности. В качестве необходимых рычагов такого стимулирования следует выделить нормирование льготного режима налогообложения доходов малых предприятий (в части прибыли, направляемой в местный бюджет), а также создание специального внебюджетного фонда поддержки предпринимательства. Средства данного фонда могут, в частности, служить источником кредитования малых предприятий под льготный процент с учетом реализации ими конкретных проектов венчурного характера (с повышенным коммерческим риском).

Важным резервом обеспечения бюджетно-финансовой сбалансированности выступает также наиболее полное использование действующего законодательства в части местных налогов и сборов (земельный налог, платежи за природные ресурсы, налог на рекламу, на владельцев транспортных средств, регистрационные и лицензионные сборы и т. д.). Снижению дефицитного городского бюджета будет содействовать комплекс мероприятий по экономии бюджетных расходов.

Существующий уровень доходов бюджета не позволяет решать сколько-нибудь серьезные проблемы развития социальной инфраструктуры, благосостояния граждан. В настоящее время основной поставщик налогов в городскую казну это производственные объединения и предприятия города. Они же являются главным держателем объектов социальной инфраструктуры. Вполне очевидно, что для сохранения стабильности системы крайне важна стабильность экономического положения ПО "ЛЭОС" и других производственных объектов. В том числе на это должны быть нацелены создаваемые при городской администрации внебюджетные фонды. Местной власти следует проводить в отношении "своих" предприятий протекционистскую политику.

Как безусловно правильную следует оценивать политику местных властей по предоставлению льготных кредитов (за счет временно свободных средств бюджета и внебюджетных фондов) коммерческим структурам, работающим на нужды города. Однако условия предоставления таких кредитов (сроки и особенно процент) очень мягкие. Данное положение можно было бы исправить без всякого ущерба для активности местных коммерческих структур.

В целом, все инвестиционные ресурсы должны быть ориентированы на поддержание высокого научно-технического потенциала города, коренную модернизацию и дальнейшее развитие производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обновление жилищного фонда, формирование гибкой диверсифицированной хозяйственной структуры, обеспечивающей устойчивость социально-экономического развития города в долгосрочной перспективе.

Имеющаяся строительная база и предприятия промышленности строительных материалов создают благоприятные предпосылки для наращивания жилого фонда, реконструкции и обустройства, дорожного строительства. Есть также реальные возможности для развития познавательного и спортивного туризма. В черте города находятся живописное Волкушинское озеро, 7 памятников архитектуры XVII-XIX вв.

Актуальность намечаемых мероприятий по социально-экономическому развитию города подтверждается уровнем сложившихся показателей, характеризующих социальную инфраструктуру, демографическую ситуацию и т. д. В городе сокращается численность населения, в том числе и в трудоспособном возрасте, сокращается рождаемость и увеличивается смертность. По данным за гг. эти показатели соответственно составили 7,5 и 6,9 чел. (рождаемость) на 1000 чел. населения.

В этот же период в городе уменьшается численность врачей, численность учащихся в средних специальных учебных заведениях, студентов в высших учебных заведениях и т. д.

Дзержинский город областного подчинения в Люберецком районе, расположен на р. Москве. Статус города получил в 1921 г. Территория города составляет 867 га, численность населения 36,8 тыс. чел. (1992 г.), 37,2 тыс. чел. в 1998 г. и плотность населения 42,9 чел./га. Численность населения несколько увеличивается за счет миграции, которая возросла за гг. с 4,9 до 14 чел. на 1000 жителей.

4 сентября 1996 г. Московская областная Дума приняла решение о присвоении г. Дзержинскому статуса города областного значения.

17 декабря 1995 г. на городском референдуме был принят Устав г. Дзержинского самостоятельного муниципального образования, не входящего в состав других муниципальных образований.

Занимая 33-е место по числу жителей среди городов Московской области, Дзержинский входит в первую четверку городов по объему промышленного производства и занимает первое место по среднему уровню заработной платы.

Город полностью телефонизирован, жилья строится в 1,5 раза больше чем в Москве (в пересчете на душу населения).

В городе сосредоточен значительный научный и культурный потенциал. Свыше 20% населения имеет высшее образование. В 1991 г. на предприятиях города работали 3 академика Российских Академий наук, около 30 докторов и более 250 кандидатов наук.

Город имеет богатую историю. На его территории находится ряд исторических памятников, главный из которых Николо-Угрешский монастырь, основанный в 1380 г. князем Дмитрием Донским в честь победы над татарами в Куликовской битве. Монастырь и сейчас остается духовным и историческим центром города.

Стоявший на близких подступах к Москве монастырь много повидал на своем веку. В 1521 г. войска крымского хана Магмет-Гирея, опустошив коломенские земли, напали на великокняжеское село Остров и сожгли соседний монастырь Николы-на-Угрешев. В Смутное время здесь спасался бежавший из Чудова монастыря Григорий Отрепьев, потом "Тушинский вор" Лжедмитрий II и Марина Мнишек устроили в обители свою резиденцию. В 1611 г. монастырь становится сборным пунктом воевод, идущих на защиту Москвы от поляков. В период междуцарствования его попеременно занимают войска Василия Шуйского и Петра Болотникова. Видела обитель участников "медного" и стрелецкого бунтов, пережила моровое поветрие 1771 г. Неистовый протопоп Аввакум провел здесь в заточении томительных семнадцать недель.

В Отечественную войну 1812 г. Николо-Угрешский монастырь был занят французами. Во время русско-турецкой войны 1877 г. Угрешская обитель первой открыла в своих стенах "врачебницу" для больных и раненых.

Расположенный близ царского потешного села Остров монастырь был любимым местом богомолья многих русских царей. Царские посещения монастыря назывались "Угрешскими походами" и описаны в "Дворцовых разрядах".

В монастырский синодик вписано более 80 знатных родов и славных имен России.

С переносом столицы в Петербург, преследованием монашества некогда богатый монастырь к 30-м гг. XVIII в. приходит в совершенный упадок. Понадобилось около 130 лет, чтобы он возродился и заново отстроился. К концу XIX в. обитель вновь расцвела. К 500-летию Куликовской битвы был построен грандиозный Преображенский собор. Митрополит Филарет назвал Угрешу той поры "второй Лаврой". Возвращение монастыря Русской Православной Церкви положило начало его возрождению. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II освятил Успенский собор. Продолжается реставрация монастыря. Посильную помощь в этом оказывают городские власти и предприятия города. За помощь в восстановлении Николо-Угрешского монастыря директор ТЭЦ-22 и мэр города награждены Святейшим Патриархом Московским и Всея Руси Алесием II орденом Благоверного князя Даниила Московского.

21 сентября 1997 г. в городе открыт памятник Дмитрию Донскому. Автором его является выдающийся русский скульптор . 22 мая 1998 г. у стен Николо-Угрешского монастыря открыт памятный знак Святителю Николаю, переданный в дар городу. Памятный знак освятил Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II.

Одним из памятных мест города является так называемая Голюбовская горка. Среди реликтовых сосен сохранилось старообрядческое кладбище, отдельные надгробия которого относятся к XIX в.

Расположенный на высоких холмах на левом берегу Москвы-реки город особенно красив летом. Зелень скверов, зеркало старинных прудов, монастырские здания и ажурные сказочные башни Палестинской стены создают неповторимый колорит старой части города. А к востоку от монастырских стен террасами поднимаются высотные дома новых микрорайонов, вплотную подступая к лесопарковой зоне любимому месту отдыха горожан.

Живописные пейзажи Томилинского лесопарка и великолепные карьеры с площадью озер более ста гектаров, песчаными пляжами и "каменным" островом в любое время года привлекают не только горожан, но и отдыхающих из разных уголков Подмосковья.

Как уже отмечалось город является важным промышленным центром Московской области. Здесь имеется развитая промышленность, наука. Дзержинский прежде всего город энергетиков, на него приходится более трети вырабатываемой в области электроэнергии. Развиты также машиностроение и промышленность строительных материалов.

Из 20 крупных промышленных предприятий, расположенных в городе, одним из ведущих является Федеральный Центр двойных технологий "Союз".

На разработанном в ЛНПО "Союз" топливе летают практически все военные ракеты страны от противотанковых до стратегических. Здесь была создана система аварийного спасения. В последние годы на предприятии осуществлен ряд конверсионных разработок: производство искусственных алмазов, изделий из армированных пластиков, строительных материалов, новых лекарственных препаратов. В 1994 г. ЛНПО "Союз" и город посетил Президент Российской Федерации и предприятие получило статус "Федеральный центр двойных технологий".

5 ноября 1997 г. ФЦДТ "Союз" отметил 50-летний юбилей. В этот день по инициативе администрации города у главного входа предприятия открыт бюст почетного гражданина города, почетного директора предприятия, дважды героя Социалистического труда академика Бориса Петровича Жукова.

ТЭЦ-22 АО "Мосэнерго" является крупнейшей в Европе и мире по общему объему производимого тепла и электроэнергии. Она обеспечивает теплом и электроэнергией свыше 1,5 млн. чел. и свыше 150 предприятий Москвы и Московской области. В результате проведенных в последние годы мероприятий, в частности установки электрофильтров, выброс твердых частиц в атмосферу сократился в 15 раз и в два раза меньше установленных норм.

Строительный комплекс представлен Дзержинским заводом железобетонных конструкций, выпускающих продукцию для предприятий топливно-энергетического комплекса Москвы, Московской области и других регионов. Его дополняют строительное и монтажное управление, основное назначение которых проведение строительства и реконструкции ТЭЦ Москвы и Московской области.

Дзержинский тесно связан с Московской и близлежащими районами Люберецким и Раменским. Поэтому транспортная проблема одна из самых животрепещущих. Но постепенно решается и она. В 1992 г. администрацией города приобретено 5 новых ЛИАЗов, положивших начало формированию муниципального автобусного парка.

С созданием в 1996 г. муниципального автотранспортного предприятия "Рейс" она практически решена.

В городе действуют три почтовых и телеграфных отделения, две АТС. Обеспеченность телефонной связью в городе достигла 87%, что в четыре раза выше областных показателей.

Широко развитая сеть учреждений народного образования включает в себя две гимназии, три общеобразовательных средних школы, муниципальную школу искусств, городское профессиональное училище, 17 детских дошкольных учреждений. Два дворца культуры, один из которых муниципальный, музыкальная школа и хоровая студия. Клуб юных техников, три библиотеки представляют горожанам широкие возможности для проведения своего досуга.

В сентябре 1993 г. открылся музей народной игрушки. В его экспозиции загорская, филимоновская, жбаньевская, узбекская, а еще угрешская народная игрушка, созданная в школе ремесел. В сентябре 1996 г. открыт Культурно-эстетический центр.

Численность работающих на предприятиях и организациях увеличилась с 12,9 в 1992 г. до 17 тыс. чел. в 1994 г. и почти удвоилась к 2000 г. Число промышленных предприятий возросло за этот период с 3 до 39. Вновь создано более 40 частных и смешанных предприятий.

В настоящее время в городе отмечается рост показателя естественной убыли населения, 1992 г. -2,9; 1998 г. -5,6 на 1000 чел. населения, увеличивается число не занятых трудовой деятельностью, уменьшается численность врачей, среднего медицинского персонала, учащихся в средних профессионально-технических училищах и т. д.

Экология. Люберецкий район относится к числу территорий Московской области, отличающихся весьма сложной экологической ситуацией. Параметры антропогенного воздействия на окружающую среду здесь во много раз превышают аналогичные показатели в любом районе области. Общая сумма выбросов вредных веществ в начале 90-х гг. превышала 80 тыс. т/год, это составляло почти 15% загрязнения атмосферы в области.

В атмосферу в значительных количествах попадают особо опасные вещества, такие как: пятиокись ванадия, свинец и его соединения, хром шестивалентный. В больших объемах выбрасываются окислы азота, твердые вещества, сернистый ангидрид, окись углерода.

Доля района в общем загрязнении воздушного бассейна Московской области по-прежнему составляет порядка 15%.

К основным предприятиям загрязнителям относятся: ТЭЦ-22, АО "Торгмаш", Малаховский экспериментальный завод, завод им. Ухтомского, завод мостостроительного оборудования, АОК-13, комбинат стройматериалов и конструкций, Кореневский комбинат стройматериалов и конструкций, Томилинский завод полупроводниковых приборов, ПО "ЛЗОС", Комбинат "Боеприпасов и спецхимии", ЦИАМ им. , ВНТК им. , МВЗ им. .

Проводимые в районе мероприятия по сокращению вредных выбросов в атмосферу недостаточны и не затрагивают проблем, связанных с совершенствованием технологических процессов, ликвидации экономически опасных производств.

Особо острая экологическая ситуация отмечается в г. Люберцы. Здесь выбрасывается в атмосферу основная масса особо токсичных веществ (предприятие Комбинат "Боеприпасов и спецхимии").

Предприятие завод мостостроительного оборудования, комбинат "Боеприпасов и спецхимии", АО "Торгомаш" имеют крайне низкие показатели по улавливанию и обезвреживанию отходящих загрязняющих веществ.

Проводимые мероприятия по повышению экологичности производственных процессов на предприятиях малоэффективны и не охватывают всего комплекса проблем, связанных с нарушением экологического равновесия в городе. (В 1995 г. в результате ввода в эксплуатацию 4 очистных установок выбросы в атмосферу снижены на 43 т при общем количестве выбросов более тысячи тонн).

В районе добывается 82 млн. куб. м воды в год. Из них из подземных источников 13,9 млн. куб. м. На промышленные нужды используется 1,5 млн. куб. м воды питьевого качества. Объем водооборотных систем и повторного водоснабжения за год в районе 683 млн. куб. м воды.

После использования на территории района сбрасывается 51,2 млн. куб. м сточной воды в год, из них: нормативно чистой 25,7 млн. куб. м, нормативно очищенной 1,9 млн. куб. м; недостаточно очищенной 0,6 млн. куб. м.

На территории района размещены очистные сооружения стоков Москвы, сливающие в Москву-реку большое количество очищенных стоков, отнюдь не улучшающих качество воды ниже по течению от Москвы. Водные ресурсы района представлены р. Пехоркой, протекающей через города Балашиха и железнодорожный и пределоно загрязненной их бытовыми, промышленными и питьевыми стоками. Запасы артезианских вод в районе практически исчерпаны.

Земли района, испытывающие самое мощное в области атмосферное загрязнение, были загрязнены тяжелыми металлами, соединениями азота и другими веществами в результате использования иловых осадков очистных сооружений в качестве органических удобрений.

В районе были выявлены большие запасы песков, в том числе высококачественных, которые к настоящему времени выработаны полностью. Глубокие карьеры, частично залитые водой, в окрестностях поселков Котельники и Красково последствия этих разработок в результате размещения несанкционированных свалок могут оказаться источниками загрязнений подземных вод.

Растительный и животный мир района весьма беден и находится в угнетенном состоянии. Залесенность района одна из самых низких в области, около 25%, в основном это леса по левому берегу Москвы-реки, особо охраняемых территорий в районе нет. Некоторое снижение количества выбросов в последние годы не может компенсировать продолжающееся усиление антропогенного воздействия селитебного, транспортного и рекреационного.

Мытищинский район. Население района в 1992 г. составляло 187,3 тыс. чел., в 1999 г. 187,7 тыс. чел. Из них городского 85%. Естественная убыль населения ниже средней по области (в 1997 г. 8,7 чел., в 1998 г. 7,9 чел. на 1000 чел населения).

В целом коэффициент естественного движения населения лучше, чем в целом по Московской области.

Мытищинский район является северо-восточным продолжением московского мегаполиса от которого отделен кольцевой автодорогой. Основные населенные пункты района: г. Мытищи (административный округ), г. Долгопрудный, г. Лобня. Вплотную к г. Мытищи примыкает г. Королев, образуя с ним единую агломерацию.

Историческая справка. Первые поселения на территории района возникли в XI-XII вв. Здесь кончался волок, соединявший торговые пути по рекам Клязьма и Москва, из реки Яуза перетаскивали суда на Клязьму и собирали проездные пошлины "мыт". Яузский пут существовал задолго до возникновения Москвы, но был заброшен в XIV в. и сбор "мыта" прекращен.

Предшественником современного г. Мытищи было с. Большие Мытищи, возникшее в середине XV в. В конце XVIII в. по указу Екатерины II от Москвы был проложен Мытищинско-Московский самотечный водопровод для снабжения Москвы водой из Мытищенских ключей, который вступил в строй в 1804 г.

Промышленное производство главным образом небольшие кирпичные и текстильные предприятия развивалось с середины XIX в. Важным стимулом развития стало строительство и открытие в 1863 г. участка железной дороги Москва Архангельск, когда Мытищи становятся важным транспортным узлом на ближайших подступах к Москве.

В 1896 г. вступил в строй один из крупнейших в России вагоностроительных заводов, принадлежавших группе московских промышленников во главе с С. Мамонтовым. При заводе возник и рабочий поселок.

В 1909 г. была построена первая в России фабрика искусственного шелка "Вискоза". В 1925 г. поселок преобразован в г. Мытищи. К этому времени в районе уже проживало более 27 тыс. чел., из которых практически половину составляли рабочие. Параллельно развитию промышленного производства в Мытищах самое серьезное внимание уделялось социальной сфере, и в первую очередь образованию. К 1925 г. в районе было, за короткий срок, открыто 20 общеобразовательных школ, через пять лет число их увеличилось до 29, открылась также школа крестьянской молодежи и 5 ФЗУ, в которых обучались почти 9 тыс. учащихся, то есть чуть меньше половины всего населения. К 1940 г. район отстроил еще 13 школ и начали работу также 4 техникума.

Производственный комплекс. Мытищинский район имеет многоотраслевую промышленность. В 1997 г. в районе насчитывалось 1749 действующих предприятий, из них крупных и средних 117, малых предприятий 1009. В общем количестве действующих субъектов 17% это промышленные предприятия, 29% предприятия торговли и общественного питания.

Основные виды промышленной продукции: вагоны метро, самосвалы, обои, шерстяные ткани, безалкогольные напитки, линолеум.

Промышленность представлена таким экономически значимыми отраслями как машиностроение, приборостроение, деревообработка и производство строительных и отделочных материалов, пищевая промышленность. Ряд предприятий являются ведущими на государственном уровне по выпуску определенных видов продукции: комфортабельные поезда метрополитена, выпускаемые ЗАО "Метравогонмаш", курсируют по подземным дорогам Москвы и других городов. Приборостроительный завод, производящий геофизическую аппаратуру на автотранспортных средствах, является единственным своего рода в России. Объединение "Мосстройпластмасс" занимает ведущее в стране положение по серийному производству полимерных отделочных строительных материалов с использованием современных достижений в технологии.

Номенклатура производимой крупными и средними предприятиями района, а их в Мытищах 27, насчитывает более 100 наименований, среди которых, помимо уже названной продукции, автосамосвалы, прицепы к легковым и грузовым автомобилям, медицинское оборудование, декоративный пластик и разнообразный линолеум, бумажные и виниловые обои, промышленное и бытовое светотехническое оборудование, дорожные знаки и многое другое.

Индекс физического объема промышленного производства за годы перестройки сократился более чем вдвое и лишь в 1997 г. составил, по сравнению с предыдущим годом 107%, в 1999 г. 139%. Ввод в действие жилых домов в расчете на одного жителя в 1997 и 1998 гг. превысил среднеобластной уровень в 2,2 раза.

Транспортные магистрали практически пронизывают весь район это Ярославское и Дмитровское шоссе, МКАД, железнодорожные направления на восток и север, в непосредственной близости от района расположены владения аэропортов Шереметьево.

Сельское хозяйство. Сейчас в районе основным направлением является производство яиц. В 1990 г. оно было доведено до 88 млн., в 1993 г. 66,4 млн. Основным производителем является птицефабрика ЗАО "Краснополянское". Помимо яиц, продукцией мясо кур и уток. Цех растениеводства производит корма для птиц и крупного рогатого скота: зерно, свеклу, витаминно-травяную муку. Интенсивная технология и свои семена приводят к большим урожаям трав, зерновых и картофеля. На предприятии есть молочно-товарная ферма.

Сегодня в цехах степень механизации, из-за этого резко сокращен трудовой коллектив. Предприятие высокорентабельное. Птицефабрика построила свой жилой комплекс в пределах Лобни. Вместе с тем, в целом по району производство яиц в хозяйствах всех категорий сократилось за период с 1993 г. по 1999 г. в 4 раза. Основные сельскохозяйственные предприятия: НПО "Корма", общество кролиководов и звероводов любителей, АО "Мосагропромснаб-1".

Мытищинский район располагает широко развитой образовательной базой, которая позволяет сохранить сложившиеся традиции по подготовке квалифицированных кадров. Московский государственный университет леса, Университет потребительской кооперации, Московский государственный строительный университет, филиал Московского педагогического университета получают ежегодные пополнения студенческой среды как из 31 школ, работающих в районе, так и из самых разных регионов страны.

Мытищинский район это родина известных во всем мире народных художественных промыслов. Федоскинская лаковая миниатюра, жостовская декоративная роспись, разнообразные сувениры, платки ручной росписи из натурального шелка, выпускаемые "Русским батиком". В Мытищах успешно работают два профессиональных муниципальных театра, пользующихся интересом у зрителей других городов.

Население района пользуется услугами более 100 культуно-просветительных учреждений. Среди них библиотеки, Дома культуры, историко-художественные, краеведческие музеи на предприятиях и в общеобразовательных школах.

Большой интерес представляют памятники истории и культуры, связанные с пребыванием в Брюсова и В. Маяковского, А. Толстого и А. Маяковского, А. Толстого и А. Чехова и многих других выдающихся артистов, композиторов, полководцев, художников.

Мытищи административный центр района, расположенный в 19 км к северо-востоку от Москвы. Занимает территорию в 3475 га. Общая численность населения по данным за 1998 г. составляет 152,6 тыс. чел., в 1992 г. 153,1 тыс. чел.

Современный Мытищи сплошной промышленный центр Подмосковья. Ведущие отрасли промышленности машиностроение (в том числе приборостроение), химическая, лесная, производство стройматериалов и др.