Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Темпы роста промышленной продукции с 1995 г. резко сократились. За 1997 г. индекс физического объема по сравнению с 1996 г. составил 84,7%.
В общественной и экономической жизни города ведущую роль по-прежнему играет Объединенный институт ядерных исследований международная межправительственная научно-исследовательская организация, осуществляющая свою деятельность на принципах открытости для участия всех заинтересованных государств, их равноправного взаимовыгодного сотрудничества.
Государствами-членами ОИЯИ являются сегодня Азербайджанская республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Куба, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Республика Узбекистан, Украина, Чешская Республика. По долгосрочным соглашениям ведется работа с Венгрией и ФРГ.
Высший орган управления института Комитет Полномочных Представителей правительств государств-членов института. Вопросы научной деятельности ОИЯИ рассматривает Ученый совет, в составе которого работают ученые не только из государств-членов Объединенного института, но и из ФРГ, США, Франции, Италии, Европейской организации ядерных исследований (ЦЕРН).
Объединенный институт является единственным в своем роде центром науки, где представлены практически все направления фундаментальных исследований структуры материи.
Многолетнее плодотворное сотрудничество связывает ОИЯИ с Европейской организацией ядерных исследований, оно способствует решению теоретических и экспериентальных задач физики высоких энергий. Успешно развивается, особенно в последние годы, научное сотрудничество со многими физическими центрами Германии, США, Франции, Италии, Швейцарии, Китая и других стран.
ОИЯИ как международная организация принимает меры к установлению постоянных контактов на взаимовыгодной основе с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), Европейским физическим обществом, Международным теоретическим центром в Триесте.
В ОИЯИ работают около 6000 чел., в том числе 1200 научных сотрудников, среди которых 13 академиков и членов-корреспондентов академий наук, более 200 докторов и 600 кандидатов наук.
Перспективы развития Объединенного института связаны прежде всего с совершенствованием собственной базы для ядерно-физических исследований, строительством нового ускорительно-накопительного комплекса.
Характерная особенность деятельности института сочетание углубленного развития фундаментальных знаний и практического применения результатов исследований. Открытия дубненцев используются в медицине, геологии, биологии, материаловедении, экологии и других областях науки и техники.
Другие отрасли промышленности также представлены рядом крупных предприятий. Среди них: Машиностроительное конструкторское бюро "Радуга" имеет более чем 40-летний опыт разработки образцов ракетного вооружения для Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота Российской Федерации. Продукция предприятия конкурентоспособна, а по некоторым показателям превосходит аналогичные зарубежные образцы.
В МКБ "Радуга" создан проект аэрокосмического комплекса "Бурлак" для обеспечения вывода на орбиту полезных нагрузок типа "легкий спутник" при старте с самолета-носителя ТУ-160.
В настоящее время творческий потенциал предприятия направлен и на разработку продукции для народного хозяйства, в том числе ветроэнергетических установок мощностью от 1 кВт до 1 МВт, пилотируемых легких летательных аппаратов (самолетов, мотодельтапланов, планеров), оборудования для медицинских учреждений, сельского хозяйства, линий по обработке тканевых материалов, систем спутникового телевидения, спортивного оборудования.
Высокая технологическая оснащенность предприятия позволяет проводить разработку технических проектов, создание опытных образцов, комплекс испытаний на внешние воздействия и безопасность, полунатурное моделирование, аэродинамические испытания моделей, а также тепловые и вибропрочностные испытания образцов.
Научно-исследовательский институт "Атолл" разрабатывает системы для морской сейсморазведки, контроля за эксплуатацией морских нефтяных месторождений, охраны прибрежных 200-мильных экономических зон; цифровые системы передачи информации, в том числе оптико-волоконные; комплексы отображения информации коллективного пользования, промышленные компьютеры, цифровую аппаратуру коммутации.
Из промышленных предприятий наиболее крупное АООТ "Дубненский машиностроительный завод", основное назначение которого производство летательный аппаратов.
За 55 лет своего существования он освоил 25 типов различных летательных аппаратов. Много лет предприятие работало на военно-промышленный комплекс. В настоящее время здесь организовано серийное производства разработанного в ОКБ имени двухместного спортивного пилотажно-акробатического самолета СУ-29. Это летательный аппарат мирового класса, которым заинтересовались как российские, так и зарубежные фирмы.
Поставлено серийное производство и легкого многоцелевого самолета "Шмель", который найдет широкое применение в народном хозяйстве от сельскохозяйственных работ до патрулирования и перевозки небольших грузов. Его отличительной особенностью является низкая эксплуатационная себестоимость.
Совместно с концерном "САУ" из города Таганрога ведутся подготовительные работы по постановке на серийное производство самолета-амфибии Р-50 "Роберт", предназначенного для перевозки пассажиров, легких партий груза и почты. На его базе может быть создано порядка десяти различных модификаций от бизнес-самолета до санитарного. Завод выпускает и товары народного потребления.
Приборный завод "Тензор", с 1994 г. ставший акционерным обществом, основан в 1973 г. для обеспечения атомных электростанций средствами внутриреакторного контроля, НИИ и КБ приборами с высокими техническими характеристиками.
На сегодня основными перспективными видами продукции "Тензора" являются системы охранной сигнализации для служебных и жилых помещений, территорий, объектов, персональные ЭВМ и их части, системы пожаротушения, изготовленные на базе аэрозольных газогенераторов. Разрабатываются и производятся различные фильтры, фильтрующие элементы и установки, в частности, глубинные бескаркасные фильтры для микрофильтрации различных жидких и газообразных сред, патронные фильтры для микрофильтрационной очистки газовых и жидких сред с использованием как глубинных, так и мембранных элементов, бытовые фильтры для доочистки водопроводной питьевой воды и придания ей улучшенных вкусовых качеств, установки для каскадного фильтрования предварительной очистки жидкостей от механических загрязнений и финишного фильтрования, аналитические фильтры на базе мембран "Трекпор".
В последнее время на предприятии активно развиваются новые формы производственной и коммерческой деятельности: созданы торговый дом "Тензор", акционерные общества на базе конструкторско-технологического бюро, цехов. Это позволяет создавать новые оригинальные конструкторские разработки, быстро внедрять их в производство, сдавать потребителю "под ключ", улучшать гарантийное и послегарантийное обслуживание.
Географическое положение Дубны, ее международная известность привлекает к нему не только отечественных бизнесменов, но и фирмы из США, Франции, Англии, Германии, Голландии, Японии, Китая, Индии и других стран.
В содружестве с известной во всем мире французской фирмой "Легран" на базе "Тензора" создано совместное предприятие по производству бытового электрооборудования "Летен", вместе с фирмой "Стиплер" организуется производство игровых приставок "Денди" и др.
В городе расширяются масштабы научных исследований. В рамках программы "Миграция интеллекта" в последние годы в Дубну перебазировались Рижский научно-исследовательский институт радиоизотопного приоборостроения и ОКЕ "Тайфун" из Днепропетровска. На базе Рижского НИИ создан институт физико-технических проблем единственная организация, проектирующая полупроводниковые детекторы ионизирующих излучений для атомной промышленности. "Тайфун" занимается проектированием малых и сверхмалых самолетов.
Среди предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, самое крупное Производственно-техническое объединение городского хозяйства. В состав его входят электрические, тепловые и газовые сети, водоканализационная служба, комбинат благоустройства.
За несколько лет создана прочная техническая база, аналога которой нет в России.
Дубна всегда считалась одним из самых чистых уголков Подмосковья. Такую репутацию активно поддерживает комбинат благоустройства. В городе функционирует крупный объект производственно-технического объединения городского хозяйства очистные сооружения. Сейчас проектируется их третья очередь.
Специалисты объединения пытаются найти варианты бесхлорной очистки воды, идущей для потребления жителями города. С 1992 г. объединение приступило к выполнению плана компьютеризации.
Историческим местом города и старейшим его предприятием остается волжский район гидросооружений. Плотина, построенная вместе с каналом им. Москвы, служит до сих пор. Свой первозданный облик сохранили Иваньковская ГЭС, шлюз №1 и другие уникальные гидротехнические сооружения 30-х гг., хотя, естественно, технический прогресс не обходит их стороной.
Большое значение для РФ имеет расположенный в городе Центр космической связи "Дубна" подразделение государственного предприятия "Космическая связь", которое работает в области спутниковых систем связи и телевизионного вещания более двух десятилетий и является признанной эксплуатационной компанией в Международном Союзе Электросвязи (ИТУ), выполняя на всей территории Российской Федерации функции международного оператора в системах спутниковой связи "Интелсат", "Евтелсат", "Интерспутник" и др.
Центр космической связи "Дубна", так же как и другие подобные центры, передает программы телевидения и радиовещания на пять временных поясов по территории России и стран СНГ, организует сеансы связи при международных космических полетах, передает данные, аналоговую и цифровую телефонию, видеоконференции. Он имеет возможность включаться в международные сети связи Европы, Азии и Америки.
За последние годы с началом перестройки в Дубне возникло множество крупных и мелких предприятий разных форм собственности.
Новые экономические структуры уже достаточно крепко стоят на ногах и дают в городской бюджет более половины его доходной части. Интересы новой экономики Дубны защищает городской Союз предпринимателей.
Будущее Дубны связано с реализацией целевой региональной программы "Технополис Дубна". Для того, чтобы программа стала реальностью, городу созданы щадящие условия: на его территории установлены льготы по налогу на прибыль для организаций, производящих наукоемкую продукцию. Каждое из градообразующих предприятий разработало свою программу производства такой продукции, с которой можно выйти как на внутренний, так и на международный рынок, и постепенно реализует ее. Для стимулирования научных разработок создан Фонд науки, образования и инновационной деятельности.
Одно из основных направлений программы создание научно-технологического парка, который должен стать своего рода инкубатором для вновь рождающихся научно-инновационных фирм. Он создается по образу и подобию технопарков Японии и других стран.
Несмотря на современные технологии и географическое положение, не лишен экологических проблем и г. Дубна.
Наиболее значительные объемы выбросов в атмосферу имеют такие предприятия, как: Опытный институт ядерных исследований и машиностроительный завод.
Основной вклад в загрязнение воздуха наиболее опасными веществами вносит машиностроительный завод пятиокисью ванадия и свинцом, а также Опытный институт ядерных исследований хромом шестивалентным.
Перспективы устойчивого развития Московской области
Глава 8.
Ведущую роль в хозяйственном комплексе Московской области играет промышленность, где несмотря на двукратное снижение объемов производства занято около 1/3 всех трудящихся и находится 1/4 часть всех основных фондов. Промышленные предприятия области адаптировались к рыночным условиям, в основном преодолели последствия кризиса августа 1998 г. и начали заметно наращивать объемы производства
Перспективы развития экономики области связаны с исключительно высоким уровнем научно-технического и кадрового потенциала области. Ограничениями выступает отсутствие собственных сырьевых ресурсов и высокий уровень транспортных расходов.
В сельском хозяйстве занято несколько более 5% работающих. Оно специализировано на отраслях пригородного характера: выращивании овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодных культур, цветоводстве, птицеводстве, производстве молока, сметаны и творога. Обширнейший рынок продовольствия, хорошо развитая транспортная сеть, высокая энергообеспеченность области создают весьма благоприятные условия для развития перечисленных подотраслей и производств. Как негативный момент следует отметить неуклонное сокращение посевных площадей в связи со все возрастающим отводом сельскохозяйственных земель под дачное и коттеджное строительство.
Область относится к числу наиболее инвестиционно привлекательных регионов. По размерам инвестиций в основной капитал регион занимает 6-7 место среди субъектов РФ, а по размерам прямых иностранных инвестиций третье место.
Концепция развития Московской области как части Центрального экономического района и России в целом
Всякий субъект Российской Федерации органическая часть государственного устройства и экономической системы страны, ее единого экономического пространства. Конкретное содержание долгосрочных целей и задач экономического развития региона, прежде всего его промышленности и сельского хозяйства определяется общей долгосрочной стратегией страны и экономического района, в состав которого входит данный субъект РФ, а также спецификой предпосылок и условий развития региона его тесными территориальными экономическими и социальными связями с Москвой, местом в общей хозяйственной системе страны.
Сценарными условиями функционирования экономики и концепцией социально-экономического развития страны на период до 2010 и 2015 гг., подготовленными Минэкономики России, дается глобальная целевая установка на обеспечение благосостояния народа, безопасности государства и международного престижа России, достойного места страны в мировом сообществе. Главным фактором, обеспечивающим достижение цели, должно стать расширение материальных возможностей общества, а главной идей долгосрочного развития является повышение конкурентоспособности российской экономики.
Решение поставленных задач намечается осуществить в три этапа:
первый этап, совпадающий по решаемым задачам с среднесрочным прогнозом этап стабилизации социально-экономического развития и перехода к устойчивому экономическому росту гг.;
второй этап этап устойчивого экономического роста гг.;
третий этап, простирающийся за пределы предстоящего десятилетия этап сбалансированного социально-экономического развития, которое должно характеризоваться устойчивыми темпами развития, определяемыми потребностями и возможностями общества, достижением достойного для России места в мире как по уровню и темпам экономического роста, так и по уровню жизни населения.
Для первого этапа важнейшими, решаемыми во всех экономических районах и субъектах РФ, задачами являются: стабилизация экономики и уровня жизни населения, обеспечение экономического роста прекращение спада не в отдельных отраслях, а во всех секторах экономики, расширение платежеспособного спроса и импортозамещения, рост объемов инвестиций и повышение эффективности использования производственных мощностей, поддержание минерально-сырьевой базы стратегических видов полезных ископаемых на уровне, обеспечивающим экономическую безопасность страны. Принципиально важно уже на первом этапе добиться оживления сельскохозяйственного производства.
Для второго этапа в качестве важнейших задач социально-экономического развития России являются: устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, переход к модели устойчивого экономического роста темпами 4-6% прироста ВВП ежегодно при повышении конкурентоспособности российской экономики и постепенном изменении международной специализации России, восстановление в ключевых секторах экономики объемов инвестиций до уровня, достаточного для активного инновационно-технологического обновления основного капитала, достижение стабильного роста сельскохозяйственного производства, развитие и углубление экономической интеграции со странами СНГ, обеспечение расширенного воспроизводства минеральных ресурсов с охватом шельфа и Мирового океана. Ведущая роль в реализации задач второго этапа отводится старопромышленным районам, обладающим наиболее крупным экономическим, научно-технологическим и профессионально-кадровыми потенциалами, к которым относится московский регион.
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития устанавливает, что территориальные различия в ближайшие годы будет характеризоваться сближением показателей темпов экономического роста между крупными экономическими районами. При этом сохраняется значительная территориальная дифференциация показателей внутри экономических районов и поляризация между крупными экономическими центрами и окружающими территориями.
В концептуальных прогнозных разработках Министерства экономики РФ выдвигается задача обеспечить в ближайшие 8-10 лет рост российской экономики темпами 5 и более процентов в среднем за год, осуществить постепенный переход к модели экономики, рост которой будет обеспечиваться за счет более быстрого и ускоряющегося возрождения обрабатывающей промышленности при сохранении инерционной динамики в секторах, поставляющих сырье и энергоносители. Такой режим может быть обеспечен только за счет мобилизации всех факторов повышения эффективности, в том числе региональных.
Концепцией предусматривается, что экономика Центрального экономического района будет опираться на использование таких региональных преимуществ, как:
мощный производственный, научно-исследовательский, научно-технический и опытно-конструкторский потенциал;
высокий уровень системы подготовки кадров, определяющих научно-технический прогресс, широкое использование его результатов в производстве и сфере услуг;
высокий уровень инфраструктуры, в частности, транспортной освоенности территории, определяющей широкие возможности выхода на отечественные и западноевропейские транспортные коммуникации;
огромная емкость внутреннего рынка товаров, близость региона к наиболее массовым товарным рынкам;
уникальный туристический потенциал Москвы и городов Золотого кольца.
Все это в наибольшей мере относится к Московскому региону, чем к другим субъектам РФ, входящим в состав Центрального района.
Стратегическая направленность развития Центрального района и его областей определяется важнейшими стоящими перед ними задачами, реализация которых имеет первостепенное значение для осуществления долговременной стратегии страны. Это:
приоритетное выделение отраслей, производящих лазерную, аэрокосмическую технику, радиоэлектронную и контрольно-измерительную аппаратуру, другую продукцию высоких технологий;
опережающее развитие отраслей, производящих конкурентоспособные товары народного потребления;
закрепление и более полное практическое использование для экономического роста ведущей роли района в сфере кредитно-финансовых, страховых, информационных услуг, услуг в сфере образования и здравоохранения.
В основе динамики материального производства Центрального района должно быть ускорение темпов реконструкции предприятий на современной технологической основе, сдерживание энерго - и водоемких производств, ограничение роста материалоемкости продукции, контроль за влиянием производства на состояние окружающей среды.
В условиях всех сценариев предусматриваются опережающие темпы в машиностроении, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности.
Стратегическая направленность социально-экономического развития Центрального района определяется в значительной мере функционированием в его составе таких высоко развитых субъектов Федерации, как Москва и Московская область, а хозяйственная ориентация области во многом определяется ее тесной связью с экономикой и социальной сферой Москвы.
Многие годы прогнозные разработки ведутся Советом по изучению производительных сил Минэкономики России и Российской академии наук (СОПС). В соответствии с концептуальными положениями, с учетом государственного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и влияния важнейших факторов на экономику Советом по изучению производительных сил определены основные перспективные экономические показатели страны, Центрального экономического района и Московской области в трех сценарных вариантах.
Условия первого сценарного варианта предусматривают наибольшее ускорение в развитии экономики и предопределяют и наибольший рост производства валового внутреннего и валового регионального продукта, продукции промышленности как в стране в целом, так и в регионах.
Во втором сценарном варианте развитие экономики ориентировано на приоритеты потребительского сектора. Опережающими темпами будут развиваться районы, обладающие наиболее благоприятными предпосылками для производств, обслуживающих, в первую очередь, потребительский рынок.
Третий сценарный вариант предусматривает в основном продолжение сложившихся тенденций развития экономики с преобладанием топливных и сырьевых отраслей промышленности.
При формировании сценарных условий развития экономики Российской Федерации, экономических районов и субъектов РФ учитывалось, что:
курс на преимущественное наращивание топливно-сырьевых отраслей для экспорта богаче нашу страну не сделает. Эти отрасли требуют больших капиталовложений, чем в обрабатывающие отрасли. Такой курс явно противопоказан стратегическим интересам Центрального экономического района и столичного региона (Москвы и Московской области) в особенности;
упрочить место России в мировом хозяйстве и Московской области в российской экономике может только возрождение обрабатывающей промышленности и прежде всего отечественного машиностроения на новой технологической основе с использованием потенциала оборонного комплекса, располагающего прорывными технологиями и с участием иностранных производств и капитала;
упрочение положения России в мировом хозяйстве невозможно без опережающего развития во всех отраслях экономики антиимпортных (импортозамещающих) производств, прежде всего в стратегически уязвимых секторах, в том числе в продовольственном комплексе.
При прогнозировании показателей экономического развития страны, экономических районов и субъектов Российской Федерации СОПСом учитывались цели и задачи, определенные в государственных прогнозах для страны на длительную перспективу, их модификация в сценарных вариантах, а также влияние на экономические процессы:
а) уровня экономического развития регионов;
б) уровня ресурсной обеспеченности регионов;
в) прогноза изменения спроса на профилирующую продукцию регионов;
г) оценок инвестиционной привлекательности регионов и их профилирующих производств;
д) уровня концентрации промышленного производства в целом и его отраслей на территории отдельных субъектов Российской Федерации.
В результате комплексной оценки влияния этих факторов были определены макроэкономические показатели развития области, приводимые в сопоставлении с аналогичными показателями России, Центрального экономического района в табл. 8.1., 8.2., 8.3.
Уже эти показатели свидетельствуют о повышенной динамичности экономического и промышленного развития области по сравнению с показателями Центрального экономического района и страны в целом во всех прогнозных вариантах.
Московской области, как и Москве, отводится ведущая роль в реализации стратегических задач Центрального района и страны в целом. Московская область в числе немногих субъектов Российской Федерации имеет особо благоприятные условия для эффективного развития отраслей и предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке или имеющую для этого реальные предпосылки, а также для развития производств, способных выходить на отечественный и мировой рынки с принципиально новыми товарами и услугами.
Наиболее соответствующим логике и возможностям развития области является первый сценарный вариант. С учетом же влияния ограничивающих факторов и инерции развития экономики страны наиболее вероятным для осуществления является второй вариант долгосрочного развития.
Формулируя концепцию социально-экономического развития Московской области, следует отметить, что тесная связь ее развития с Москвой оказывает не только положительное, но и существенное негативное влияние на хозяйство и социальную сферу области. Область все активнее используется Москвой как "подсобное и вспомогательное" средство. На ее территорию перемещается огромная масса отходов жизнедеятельности Москвы. Все больше земель занимает индивидуальное строительство "второго жилья" для состоятельных москвичей. На территории области расширяется складское и иное вспомогательное хозяйство московских предприятий. Предоставляя рабочие места для жителей Подмосковья, Москва лишает область соответствующих налоговых поступлений, оставляя за областными организациями весь объем социального обеспечения работающих на столичных предприятиях. Огромные расходы несет область по водообеспечению Москвы. Несбалансированность экономических, природоохранных, бюджетно-финансовых отношений с Москвой ограничивает возможности развития области как равноправного субъекта Российской Федерации. В будущем добрососедские отношения должны быть дополнены полной компенсацией ущербов и услуг, оказываемых областью Москве и ее жителям, исходя из принципа мы с вами братья, но наши кошельки не сестры.
Прогноз развития экономики Московской области
Развитие промышленности. В перспективе наиболее ускоренное развитие получат профилирующие отрасли, на долю каждой из которых в структуре промышленного производства приходится более 10%. Это машиностроение (около 30%), легкая (порядка 15%) и пищевая (около 10%) промышленность. Повышенный (по сравнению с другими регионами) удельный вес более 10%, - имеет также промышленность строительных материалов, которая в значительной мере ориентирована на растущие потребности строительного комплекса Москвы и области.
В машиностроении перспективы развития отрасли определяют такие крупные предприятия, специализированные на производстве транспортной техники (Коломенский завод тяжелого машиностроения, Мытищинское ПО "Метровагонмаш", автобусный завод Лиаз и др.) и оборонной техники (научно-производственные комплексы в Троицке, Черноголовке, Королеве, Луховицах, Серпухове, Жуковске и др.). Увеличивают объемы производства металлургические предприятия, специализирующиеся на выпуске качественных сталей, химические на производстве химических волокон (Клин), минеральных удобрений (Воскресенск), лаков и красок (Сергиев Посад).
Огромные возможности увеличения производства открывает техническое перевооружение предприятий старейшей промышленности области легкой промышленности, размещенных в десятке средних по численности (от 50 до 150 тыс. жителей) городов. Главная задача предприятий легкой промышленности, тесно связанной с оздоровлением социального климата малых и средних городов, состоит в проведении структурной перестройки, повышении конкурентоспособности продукции и расширении рынков сбыта товаров за счет технического перевооружения производства и освоения новой продукции.
Экономический кризис наиболее сильно ударил по многочисленным предприятиям оборонного комплекса, ныне располагающим огромными технологическими и кадровыми резервами и возможностями выйти на рынок с разнообразной конкурентоспособной продукцией.
На основе реструктуризации и использования резервов роста выпуска конкурентоспособной продукции в перспективе прогнозируется устойчивый рост промышленного производства. Среднегодовые темпы роста промышленности области до 2003 г. составят 3-4%, за гг. порядка 5%, а в следующей пятилетке 6-7%. Наиболее высокие темпы роста ожидаются в машиностроении (7-8% ежегодно в течение 10 лет), легкой промышленности (6-7%) и пищевой промышленности (5-6%). Несколько пониженные, но достаточно высокие темпы роста прогнозируются по химической и нефтехимической промышленности (табл. 8.4.). Хорошие перспективы имеют предприятия авиакосмического комплекса, такие как НПО "Энергия", "Завод им. Лавочкина" и другие. Успешно развивается производство автобусов различных типов на Ликинском автобусном заводе, на ремонтных заводах в Зарайске, Шатуре, Яхроме, на новом автобусном заводе в Голицино. Ожидается улучшение ситуации в производстве металлорежущих станков, а также технически сложных бытовых приборов, выпуск которых освоен в ходе конверсии рядом оборонных предприятий.
В легкой промышленности увеличится выпуск конечной продукции, даст результаты перепрофилирование текстильного производства на другие виды сырья, развитие трикотажных и швейных производств на фабриках, занятых выпуском пряжи и тканей. Положительный эффект начинает давать организация производств готовой одежды и обуви, галантерейных и парфюмерных предприятий, использующих зарубежные технологии.
В предстоящее десятилетие будет в полной мере реализован эффект от проводимых в области мероприятий по поддержке перспективных товаропроизводителей г. Красноармейска и Озерского района, по экономическому развитию научно-производственных комплексов г. Дубны и г. Фрязино.
Развитие сельского хозяйства. Сельское хозяйство области по большинству видов сельскохозяйственной продукции не может конкурировать с областями Центрально-Черноземного и Поволжского районов. Кроме того, процесс сокращения площадей сельскохозяйственных угодий будет продолжаться и в перспективе. Поэтому стабилизация и переход к экономическому росту в аграрном секторе возможны при условии углубления специализации на производстве малотранспортабельных и скоропортящихся продуктов питания, такие как цельномолочная продукция, яйца, парное мясо, овощи закрытого грунта. Перспективными являются проекты создания сети механизированных хранилищ, приближенных к местам производства и реализации продукции; организация в хозяйствах перерабатывающих предприятий малой мощности в модульном исполнении; формирование специализированных региональных центров оптовой торговли; создание региональных компаний по лизингу и прокату сельскохозяйственной техники.
По оптимистическим прогнозам среднегодовые темпы роста сельскохозяйственной продукции в течение гг. могут составить 3-4%.
Инвестиционная активность. По инвестиционной привлекательности Московская область входит в первую десятку субъектов Федерации. В предстоящий период в условиях стабилизации политического положения и более последовательной реализации экономической политики ожидается существенное увеличение притока инвестиций в высокотехнологичные производства оборонного комплекса, а также в объекты потребительского комплекса.
Прирост инвестиций в основной капитал должен значительно опережать рост производства, так как большие средства необходимо затратить на реструктуризацию и повышение технологического уровня промышленности и сельского хозяйства.
В долгосрочном плане перспективны для инвестирования авиакосмическая отрасль, наукоемкое машиностроение, производство технически сложных бытовых товаров, телекоммуникационная инфраструктура, текстильное производство, полиграфическое производство, перерабатывающие предприятия мясомолочной и пищевой промышленности.
Рост инвестиций в основной капитал прогнозируется в размере 140-145% за гг. и 145-150% за следующую пятилетку.
В достижении столь значительного повышения инвестиционной активности большая роль отводится реализации закона Московской области "О льготном налогообложении Московской области", который предусматривает льготы пользователям объектов крупных производственных инвестиций (не менее 1 млн. долл. США) по основным видам налогов на прибыль, на имущество и налогам, зачисляемым в дорожный фонд Московской области. Действие закона распространяется, прежде всего, на предприятия оборонного комплекса, текстильной, легкой и пищевой промышленности.
Экологические и природно-ресурсные проблемы
области в перспективный период
Прогнозируемое выше социально-экономическое развитие Московской области предполагает достижение макроэкономических показателей предкризисного 1990 г. в период до 2010 г. и ближайших к нему последующих лет. В этот период предстоит преодолеть тенденцию спада объемов производства и стабилизировать его в основных секторах экономики и отраслях промышленности и затем перейти к ускоренным темпам социально-экономического роста.
Вместе с тем очевидно, что сохраняющие свою силу инвестиционные ограничения не позволят в эти сроки существенно обновить изношенные более, чем наполовину основные фонды предприятий промышленности и других производств, осуществить в больших масштабах переход на прогрессивные ресурсосберегающие и малоотходные природозащитные технологии, реконструировать и построить новые эффективные системы очистных сооружений и установок, обеспечивающие адекватное росту производства и требованиям улучшения состояния окружающей среды снижение масштабов антропогенного воздействия.
Таким образом, в предстоящие 10-15 лет в условиях прогнозируемого экономического роста следует ожидать увеличения объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других видов вредного воздействия на окружающую среду Московской области, в том числе за счет поступления с территорий прилегающих регионов и особенно г. Москвы. Одновременно возрастет и нагрузка на природные ресурсы области, прежде всего на водные объекты, являющиеся основным источником водообеспечения населения и экономики г. Москвы. В результате произойдет обострение и усиление экологических проблем Московской области, "законсервированных" в условиях экономического кризиса, основными из которых являются загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение и истощение водных ресурсов, размещение и утилизация бытовых и производственных отходов, сохранение лесов с их средообразующими и защитными функциями.
Направления формирования механизма межрегиональных эколого-экономических взаимоотношений. Методологической основой формирования механизма межрегиональных эколого-экономических взаимоотношений Московской области и прилегающих к ней других субъектов Российской Федерации могли бы стать, в частности, положения и принципы Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (ООН, Хельсинки, 1992 г.), Конвенция предусматривает принятие всех мер для предотвращения, ограничения и сокращения любого трансграничного воздействия, разумное и справедливое использование трансграничных вод. Из указанных выше общих положений и принципов отметим следующие:
управление осуществляется таким образом, чтобы потребности нынешнего поколения удовлетворялись без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности (это основной принцип устойчивого развития, реализация которого должна обеспечить надежное удовлетворение потребностей в водных ресурсах социально-экономического развития Московской области и соседних регионов в долговременной перспективе);
сотрудничество осуществляется на основе равенства и взаимности с целью выработки согласованной политики, стратегии и программ, охватывающих соответствующие водосборы или их части (положение соответствует основным принципам федеративных отношений в России и может быть реализовано всеми субъектами Российской Федерации, расположенными как в бассейне р. Волги, так и в его части, где находятся Московская область и прилегающие к ней регионы);
"загрязнитель платит" и "потребитель платит" (универсальный принцип формирования экономических отношений в области охраны окружающей среды и природопользования в условиях развитого рынка);
разработка комплекса правовых, финансово-экономических, административных и технических мер с обеспечением их возможной совместимости.
Изложенные и другие положения и принципы Конвенции, естественно, могут быть трансформированы применительно к конкретным федеральным и региональным условиям межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, но ее общая идеология должна сохраниться.
В первую очередь, необходимо создать нормативно-правовую базу межрегионального сотрудничества в рассматриваемой сфере. Речь идет о принятии специальных законов и дополнении действующего экологического законодательства правовыми нормами по межрегиональным вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в частности, по правовому регулированию переноса загрязняющих веществ с сопредельных территорий через административные границы регионов, установлению юридической и экономической ответственности за причиняемый ущерб и его компенсацию по межрегиональному распределению и использованию водных ресурсов. Имеются также объективные предпосылки для пересмотра существующего положения с собственностью на водные ресурсы за счет передачи значительной части водных объектов в собственность субъектов Российской Федерации. Предлагаемые меры по совершенствованию экологического законодательства потребуют в свою очередь разработки на федеральном уровне нормативного механизма их реализации.
Как можно предполагать, разработка и принятие соответствующих федеральных нормативно-правовых актов по регулированию межрегиональных вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов займет значительное время. Поэтому целесообразно рассмотреть возможности принятия соответствующих межрегиональных нормативных актов на уровне Московской области и г. Москвы и других заинтересованных прилегающих регионов в пределах их компетенции. Полученные наработки могли бы ускорить принятие соответствующих федеральных актов.
Формирование собственно экономического механизма межрегионального регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов предлагается, учитывая степень решения вопросов экономики охраны окружающей среды и природопользования, осуществлять по следующим основным направлениям:
· совершенствование действующей системы платежей за загрязнение окружающей среды и за природные ресурсы, включая:
· принятие единой методологической основы платности для всех видов природных ресурсов, а также для экологического ресурса;
· совершенствование методологии и методов расчета нормативов платы с отражением объективных экономических отношений охраны окружающей среды и природопользования в условиях рынка;
· установление реальных нормативов платы на основе последовательной реализации принципов "загрязнитель платит" и "потребитель платит";
· полное отражение в нормативах платы объективной роли рентообразующих факторов, в том числе экологического характера;
· определение нормативов платы на основе данных федеральных и региональных целевых программ экологического и природно-ресурсного назначения, прогнозов социально-экономического развития отраслей и регионов;
· учет финансово-экономических возможностей и перспектив развития предприятий;
· повышение степени региональной дифференциации нормативов платы с учетом их возможного использования в качестве инструментов регулирования социально-экономического развития;
· повышение роли субъектов Российской Федерации в установлении нормативов платы за загрязнение окружающей среды и за природные ресурсы.
· создание собственно экономического механизма регулирования трансграничных (через административные границы регионов) переносов загрязняющих веществ и использования природных ресурсов, включая:
· определение натурального и экономического ущерба, вызываемого трансграничным переносом загрязняющих веществ;
· использование методов многокритериальной оценки последствий ущерба наносимого окружающей среде, экономике и населению;
· введение системы платежей за трансграничное загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов;
· учет рентообразующих факторов социально-экономического развития регионов;
· создание межрегиональных системы экологического страхования и системы соответствующих внебюджетных фондов.
Для подготовки решений по межрегиональным вопросам охраны окружающей среды и природопользования, включая эколого-экономические взаимоотношения, целесообразно создание соответствующей межрегиональной структуры. Под ее эгидой могут разрабатываться совместные экологические программы, например, мониторинга окружающей среды, осуществляться совместные научно-исследовательские работы и т. п.
Механизм финансирования экологических программ на территории области. В сфере эколого-экономических взаимоотношений Московской области и прилегающих регионов, в том числе г. Москвы, важное место занимает проблема финансирования мероприятий в ходе реализации ФЦП "Возрождение Волги". Особенно это относится к мероприятиям по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, осуществляемым на территории Московской и других областей в целях решения экологических проблем и проблемы водообеспечения г. Москвы.
Рассмотрим возможные подходы к решению указанной проблемы на примере обоснования источников и условий финансирования мероприятий проекта "Улучшение качества воды источников питьевого водоснабжения г. Москвы", входящего в состав ФЦП "Возрождение Волги".
Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Москвы осуществляется по Москворецко-Вазузской и Волжской водохозяйственным системам, относящиеся к ним водные объекты водохранилища и реки располагаются на территории Московской, Тверской и Смоленской областей. На водосборной площади этих систем находятся 35 городов и поселков, большое количество сельских населенных пунктов, войсковые части, около 500 объектов рекреации, сточные воды которых загрязняют водные объекты. Поэтому одной из приоритетных задач обеспечения надежности водоснабжения г. Москвы является охрана поверхностных источников Москворецко-Вазузской и Волжской водохозяйственных систем от загрязнения.
В перспективный период для решения проблемы надежности водоснабжения г. Москвы предполагается подача воды с месторождений подземных вод, разведанных на окраинах Московской области. Так, в частности, постановление Правительства г. Москвы № 000 от 23.07.96 г. "О мерах по обеспечению города водными ресурсами в условиях маловодного года" предусматривает создание объединенной системы водоснабжения Москвы и Московской области с использованием подземных вод южных и северных месторождений Московской области. Первоочередной проект строительства указанной системы Южная водопроводная станция, ТЭО которой уже разработано, будет использовать ресурсы Приокского месторождения пресных подземных вод. Учитывая, что последние на 95% связаны со стоком р. Оки, а окская вода поступает на территорию области с высокой степенью загрязненности, можно поставить под вопрос экологическую надежность выбранного источника водоснабжения.
Таким образом, решение проблемы надежности водоснабжения г. Москвы, которая относится к приоритетам деятельности Правительства города, связано как с привлечением ресурсов поверхностных и подземных вод, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, так и с охраной этих водных источников от загрязнения. Поэтому объективную и особую заинтересованность г. Москвы в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов на водосборе ее действующих и потенциальных водных источников следует учитывать как важнейший фактор при обосновании источников финансирования указанных мероприятий.
В процедуре обоснования источников финансирования мероприятий рассматриваемого Проекта программы (далее "Проект") в качестве основных этапов можно выделить:
· анализ общих социально-экономических условий реализации программы на федеральном и региональном уровнях;
· структуризацию и анализ функционального назначения мероприятий;
· оценку региональных интересов в реализации мероприятий программы;
· оценку финансово-экономических возможностей г. Москвы, Московской, Смоленской и Тверской областей в финансировании мероприятий программы;
· определение объемов и условий финансирования мероприятий по его возможным источникам с учетом функционального назначения мероприятий, региональных интересов и финансово-экономических возможностей регионов-участников программы.
В результате анализа общих социально-экономических условий развития Федерации и регионов определяются на качественном уровне приоритеты направлений реализации программы и оцениваются потенциальные возможности бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных источников, в том числе собственных средств предприятий.
Структуризация программных мероприятий Проекта на территории Московской, Смоленской и Тверской областей по их функциональному назначению дает основания выделить следующие три основные группы:
· комплекс мероприятий по обеспечению нормативного режима хозяйственной деятельности в водоохранных и прибрежных полосах источников водоснабжения (13% от стоимости Проекта);
· комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов сточными водами (59,8%);
· комплекс мероприятий по разработке и внедрению системы мониторинга качества воды источников питьевого водоснабжения г. Москвы (27,2%).
Первые две группы мероприятий распределяются по областям в следующем соотношении затрат: Московская - 20,9 и 79,1%; Смоленская - 5,0 и 95%; Тверская - 14,2 и 85,8%. Затраты на мероприятия по организации мониторинга качества воды полностью приходятся на Московскую область.
В структуре наиболее капиталоемкой группы мероприятий по предотвращению загрязнения питьевых источников сточными водами целесообразно выделить мероприятия по признаку отраслевой принадлежности объекта их осуществления (табл. 8.5.). Это позволит более обоснованно и дифференцированно подойти к учету экономической ответственности и заинтересованности хозяйствующих субъектов, а также областей и г. Москвы в реализации мероприятий программы, принимая во внимание, в частности, формы собственности для указанных предприятий.
К возможным источникам финансирования мероприятий Проекта, учитывая статус программы, интересы областей и г. Москвы, а также направление и характер затрат, относятся:
бюджетные источники:
федеральный бюджет, включая целевые бюджетные фонды (федеральный экологический фонд Российской Федерации), бюджеты областей и г. Москвы, включая региональные целевые бюджетные фонды;
внебюджетные источники:
собственные средства предприятий и хозяйств, отчисления от стоимости реализации продукции (услуг, работ) предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; привлекаемые средства частного капитала и зарубежных источников.
В условиях рыночной экономики одним из возможных источников инвестиций являются финансовые ресурсы страховых компаний. Для случая реализации Проекта характерным является необходимость срочной мобилизации финансовых ресурсов, и это, когда экологическое страхование в стране практически отсутствует, потребовало бы установления высоких ставок страхования и неизбежных дополнительных расходов по оплате услуг страхования.
Поэтому более целесообразным представляется применить механизм обязательных отчислений от стоимости реализуемой продукции (услуг, работ) предприятий с отнесением этих затрат на себестоимость продукции. Отметим, аналогичные решения были приняты в утвержденных Правительством России ФЦП "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае на гг." и ФЦП "Оздоровление окружающей среды и населения г. Нижний Тагил Свердловской области на период до 2000 г. Ставки отчислений в этих программах предлагались соответственно в размере 1,0 и 1,5%. Необходимость такого механизма обусловлена, в частности, нерешенностью проблемы установления полноценных рыночных отношений в сфере природопользования.
Оценка региональных интересов в реализации мероприятий Проекта. В соответствии с природоохранным законодательством и другими нормативно-правовыми актами обязанности по реализации мероприятий Проекта лежат на всех субъектах Российской Федерации, находящихся в зоне влияния программы - Московской, Смоленской и Тверской областей, г. Москве, а также на всех хозяйствующих субъектах, чья деятельность ухудшает качество воды водных объектов вне зависимости от того, что они являются источниками питьевого водоснабжения г. Москвы. Необходимость их участия в реализации мероприятий Проекта следует также из "Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 000) и Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития.
Однако в условиях экономического кризиса регионы и хозяйствующие субъекты вынуждены избирательно подходить к выбору приоритетов приложения своих ограниченных финансовых ресурсов, направляя их на решение наиболее острых для них первоочередных задач социального и экономического развития. Очевидно, проблема улучшения качества воды в Москворецко-Вазузской и Волжской системах водоснабжения г. Москвы не относится к таковым для Смоленской, Тверской и Московской областей.
Ее решение имеет большое социально-экономическое значение прежде всего и в основном для г. Москвы - крупнейшего промышленного и финансового центра Российской Федерации и ее столицы. Улучшение качества воды в источниках питьевого водоснабжения г. Москвы является важнейшим фактором экологической безопасности и устойчивого функционирования хозяйства города. В связи с изложенным реализация программы потребует прежде всего федеральной поддержки и поддержки Правительства Москвы. Причем их экономическая ответственность за выполнение мероприятий ФЦП должна распространяться на территории всех трех областей,
Оценка финансово-экономических возможностей Московской, Смоленской и Тверской областей, г. Москвы в реализации мероприятий Проекта. Для оценки финансовых возможностей регионов в реализации программы целесообразно использовать показатели социально-экономического развития, эффективности производства и уровня жизни населения.
В этом отношении среди регионов участников ФЦП ведущее место безусловно занимает г. Москва, Московская область, далее следуют Тверская и Смоленская области. По объему валового регионального продукта в расчете на душу населения в 1997 г. Москва 37073 тыс. руб. в 2,5-3,8 раза опережает остальные регионы. То же относится и к производству промышленной продукции (табл. 8.6.).
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
Основные порталы (построено редакторами)