- Возрождение волги - шаг к спасению России (стр. 2 )

К числу наиболее древних поселений, основанных еще до нашествия Батыя, относится, прежде всего, Москва. В 1156 г. суздальский князь Юрий Долгорукий заложил здесь “град” крепость. Тогда же, в середине ХII в., Юрий Долгорукий построил еще несколько городов. В их числе Дмитров, основанный в 1154 г. на р. Яхроме на месте славянских поселений. Возводили города на своих границах и соседние с Владимиро-Суздальским княжества. Среди них Волок-Ламский (Волоколамск), основанный новгородцами и упоминаемый в летописи под 1135 г. В 1177 г. впервые упоминается в Лаврентьевской летописи город Коломна, принадлежавший в те годы Рязанскому княжеству. В той же летописи под 1231 г. значится Можайск. Столь же древними поселениями являются Лопасня (ныне Чехов), Зарайск, Клин, Павлово (ныне Павловский Посад), Верея, Звенигород, Руза, Серпухов. Таким образом, уже к ХIII в. Московский край был достаточно заселенным.

В ХIV-ХV вв. на землях Подмосковья проходит становление Московского княжества. Родоначальником московской княжеской династии стал Даниил Александрович сын Александра Невского. Расширением Московского княжества усердно занимался и внук Александра Невского, . Княжество активно возрастало при другом внуке Александра Невского, Иване Даниловиче, по прозвищу Калита. Существенное развитие Московское княжество получило в годы правления Дмитрия Донского.

В "собирании земель" Северо-Восточной Руси Московским князьям всемерное содействие оказывала церковь. в Москву перенес свою резиденцию митрополит Петр. Так Москва стала церковной столицей Руси. На Московской земле начинается движение по созданию новых монастырей. Древнейшие из известных ныне московских монастырей Данилов и Богоявленский (XIII в.), Чудов монастырь, построенный в Кремле (XIV в.), в Заяузье Андроников монастырь (XIV в.), в Занеглименье Амкаевский монастырь (XIV в.). Тогда же были основаны Симонов, Рождественский и ряд других более мелких монастырей. Многие монастыри были тесно связаны с крупными боярскими родами: Высокопетровский монастырь с Нарышкиными, Знаменский с Романовыми, Новоспасский сначала с Романовыми, позднее с Шереметьевыми. Московские монастыри владели землями и крепостными в районах Подмосковья и России. Так Новинский монастырь владел землями, где ныне находится американское посольство, проходит Новинский бульвар, расположено бывшее здание СЭВ и далее, включая Пресненские пруды; Донской и Данилов монастыри землями в южной части Замоскворечья; Высокопетровский монастырь землями в районе Бутырок и современного Петровского парка. Монастыри укрепляли духовное единство Русских земель в условиях борьбы против орды и способствовали консолидации их вокруг Москвы. Вдохновителем этого движения стал Сергий Радонежский. Его слову внимали великие и удельные князья. Уже на заре Московского княжества в окрестностях Москвы возникают боярские вотчины. Успехи московских князей в деле объединения русских земель, их могущество и авторитет привлекают в ХIV-ХV вв. в Москву все новых и новых бояр из разных земель Северо-Восточной Руси. В окрестностях Каширы, Зарайска, к югу от Серпухова находились поместья "городовых" дворян, которые несли службу по обороне Москвы на юге.

В ХVI в. в Подмосковье исчезают последние удельные княжества. Основной единицей административно-территориального деления в Московском княжестве становится уезд, центром уезда город. В ХVII в. в Подмосковье существовали Московский, Звенигородский, Рузский, Зарайский, Можайский, Волоколамский, Каширский, Клинский, Дмитровский, Коломенский, Серпуховский уезды. Существенные перемены в управлении Московским краем вызвали административные реформы Петра I. В 1708 г. вся Россия была разделена на 8 губерний. Так впервые была создана Московская губерния, включавшая территории современных Владимирской, Ивановской, Рязанской, Тульской, почти всей Ярославской, частично Калужской и Костромской областей. В ее составе насчитывалось около 50 уездов.

В 1719 г. была введена промежуточная территориальная единица провинция. В составе Московской губернии оказалось 9 провинций. Подмосковные земли вошли в Московскую провинцию. Московская провинция, как центральная в своей губернии, находилась под управлением губернатора. Остальными провинциями управляли воеводы. Первым московским губернатором в 1708 г. был назначен . Родственник царской семьи, он был воспитателем, "дядькой" Петра I и неизменно входил в его ближайшее окружение. Среди московских генерал-губернаторов наиболее известны , , .

Новая страница в истории Московской губернии открывается в период правления Екатерины II. Вместо обширных восьми было образовано 50 новых губерний, разделенных в свою очередь на уезды. Такая двухзвенная система местного самоуправления просуществовала до 1917 г. По реформе Екатерины II Московская губерния состояла из 15 уездов. На рубеже ХХ в. Московская губерния имела 13 уездов Богородский, Бронницкий, Верейский, Волоколамский, Дмитровский, Звенигородский, Клинский, Коломенский, Можайский, Московский, Подольский, Рузский, Серпуховский и занимала 29,2 тыс. кв. верст. По переписи 1897 г. на ее территории проживало 2,4 млн. чел., в том числе 1,1 млн. в городах. В начале XX в. на территории соседней Тульской губернии был образован Каширский уезд, а в составе Рязанской губернии Зарайский и Егорьевский уезды, вошедшие позднее в пределы современной Московской области.

Освобождение крестьян от крепостной зависимости в 1861 г. положило начало реформам в сфере местного самоуправления, суда, финансов и просвещения. По Земской реформе 1864 г. в губернии для ведения местных хозяйственных дел создавались выборные губернские и уездные собрания и действующие на постоянной основе управы. Выборы носили всесословный характер, однако, с имущественным цензом. Их деятельность не была поднадзорна губернатору и местной власти. Органом крестьянского управления была волость. Она охватывала лишь крестьянские земли и не была территориальным подразделением. Волостное управление составляли волостной сход (с представительством 1 чел. на 10 домов), волостной старшина, сельский староста, сборщик податей и волостной суд. Волость состояла обычно из нескольких сельских общин, органами которых являлись сельские сходы из домохозяев.

К середине 1918 г. произошло упразднение старых органов местного самоуправления. Новыми органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов сянваря 1918 г. Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а позднее Советы депутатов Трудящихся, Советы народных депутатов. Они избирались по всей вертикали административно-территориального деления, начиная от села, поселка и кончая областью (губернией). После октября 1917 г. административно-территориальное деление Московской области характеризуется процессом разукрупнения уездов. В 1923 г. в состав губернии входило 17, в 1929 г. 20 уездов.

Во исполнение постановлений ХVII московской губпартконференции и апрельского IХ губернского съезда Советов была образована Московская область. В ее состав вошли Московская, Тульская, Рязанская, Тверская губернии и частично Калужская губерния всего, кроме Москвы, 145 районов. На территории области проживало около 11 млн. чел., в том числе свыше 22% всех промышленных рабочих СССР. Выпуск промышленной продукции области составлял 25% продукции всей страны. Москва была оставлена в составе области. В основе этого решения учитывались необходимость сокращения административно-управленческого аппарата и оказания пролетарского влияния города на село.

В сентябре 1929 г. на I областном съезде Советов был избран исполком, а затем на пленуме исполкома Президиум в составе 51 члена, в том числе 25 от Москвы.

Днем и годом преобразования Московской губернии в Московскую область считается 1 октября 1929 г.

2 февраля 1931 г. в Колонном зале Дома Союзов собрался II съезд Советов Московской области, а 29 февраля состоялся Пленум Мособлсовета, на котором был избран исполком Мосгорсовета. Таким образом, было окончательно завершено выделение Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу. С 1 марта 1931 г. Мособлсовет существует как чисто областной орган власти.

В 1937 г. из состава Московской области были выделены Рязанская и Тульская области, а в 1944 г. Калужская. В период гг. Мособлисполком был разделен на органы власти: промышленный и сельский. В 1964 г. единство этих органов исполнительной власти было восстановлено.

С момента образования Московской области прошло 70 лет. Подмосковье стало высокоразвитым регионом России, его характеризуют мощная энергетика, промышленное производство, авиастроение, центры ядерных и биологических исследований, космическое кораблестроение и развитая инфраструктура. Область занимает первое место в России по уровню образования, второе по вкладу во внутренний валовый продукт и вводу жилья, третье по производимому национальному доходу и инвестиционной привлекательности для иностранных инвесторов. В ВУЗах столицы и Московской области обучается около 500 тыс. студентов, или 20% от общего количества студентов по России и 74% по ЦЭР. В Московской области сосредоточена пятая часть всех научных организаций страны [67].

Научный комплекс области имеет следующие характерные черты:

· доминирующее положение в нем занимает сфера научного обслуживания, представленная конструкторско-технологическими бюро, экспериментальными подразделениями, испытательными базами и полигонами научно-исследовательских институтов (по преимуществу московских);

· две трети всего научного потенциала Московской области сосредоточено в специализированных научных городах, в которых подавляющее большинство жителей занято в сфере науки и научного обслуживания.

Общим признаком научного комплекса Московской области является высокая степень его ориентированности на военно-промышленный спрос. В структуре науки и научного обслуживания региона две трети научных кадров заняты на объектах, прямо или косвенно работающих на ВПК. В течение последних лет в условиях экономического кризиса, инфляции и неопределенности военной доктрины спрос на нововведения вообще и в этой области, в частности, сильно упал, и государство резко снизило инвестиции в научную сферу. Это привело к сокращению поисковых работ, снижению занятых в науке за десять последних лет примерно на 40-45%, а главное к оттоку высококвалифицированных кадров наиболее продуктивных возрастов. Наименее защищенными в этой ситуации оказались города сугубо научной ориентации, о которых говорилось выше.

Экономические трудности всех без исключения научных городов связаны с тем, что научные объекты, составляющие основу их экономической базы, практически полностью лишены государственной поддержки и большинство из них в силу своей специфики не имеют реальной возможности для широкой коммерциализации результатов основной деятельности и пополнения доходов за счет рыночных операций с научной продукцией. Из общего ряда научных городов выделяются те, где параллельно с кризисом научной составляющей их градообразующей базы развивается кризис промышленного производства различной степени тяжести. Например, в гг. Дубна и Фрязино падение производства за гг. составило 70%, Долгопрудном и Лыткарино 45-50%, Королеве около 35%.

Вследствие резкого ухудшения экономической и политической ситуации в РФ научно-техническая сфера вошла в состояние кризиса более тяжелого по характеру и последствиям для всего социально-экономического развития региона (страны), чем кризис в промышленности и др. отраслях материального производства.

Вместе с тем, на фоне целой череды кризисных явлений, спада промышленного производства, негативных явлений в науке Московская область смогла сохранить научный и промышленный потенциал.

В области сформированы механизмы взаимодействия с различными хозяйственными субъектами, научными, общественными и политическими структурами, что позволило в течение этих лет сохранить на территории области социальную, политическую, относительно других регионов, стабильность.

Уникальные памятники истории и культуры

Подмосковье богатый культурный центр русской земли, край старинных городов, монастырей, усадеб. С этой землей связана жизнь многих выдающихся деятелей нашей истории и культуры. Подмосковье насыщено историческими и культурными памятниками более 7 тыс. памятников с древнейших времен и до настоящего времени. Археологическая карта области содержит более тысячи объектов: от стоянок человека эпохи палеолита, могильников периода ранней бронзы и железного века до славянских курганов ХII-ХIII вв. и средневековых городищ.

В селе Верхнее и Нижне Мячково Раменского района сохранились остатки знаменитых мячковских каменоломен. Предположительно из белого мячковского камня построены древние московские храмы и стены Кремля времен Дмитрия Донского. Здесь не только добывали камень, но и выжигали известь.

В селе Духанино (Истринский район) сохранились руины первого стекольного завода Московского государства, а в селе Яшино, вблизи Ногинска, остатки второго, более совершенного стекольного завода.

На окраине г. Лосино-Петровский (Щелковский района) уцелели отдельные фрагменты большого завода по изготовлению лосиных кож, шедших на амуницию для армии, построенного по личному указу Петра I.

В государевом селе Остров (Ленинский район) находилась резиденция Ивана Грозного.

Вязьмы принадлежала царю Борису Годунову, а усадьба Ильинское (Красногорский район) царскому семейству Романовых.

Многие выдающиеся государственные деятели России имели вотчины и поместья в Подмосковье. На территории области находится более 200 усадебных комплексов.

Усадьба Летово (Ленинский район) принадлежала старинному боярскому роду Бутурлиных. был послом царя Алексея Михайловича в Малороссии и многое сделал для воссоединения Украины и России.

Усадьба Воронцово (Подольский район) старинная вотчина бояр Волынских. был кабинет-министром при императрице Анне-Иоановне, возглавил заговор против Бирона и был казнен.

Усадьбой Дубровицы (Подольский район) владел воспитатель Петра I князь . На торжества по случаю освящения усадебного храма Знамения в 1704 г. прибыл сам царь с наследником престола Алексеем.

Усадьба Горенки (г. Балашиха) принадлежала графу , супругу императрицы Елизаветы Петровны.

Историческими памятниками Подмосковья являются:

· Троице-Сергиева лавра, Троицкий собор (ХV в.), Успенский собор (ХV в.). Сергиев-Посад;

· Успенский собор “на Городке” (первое десятилетие ХV в.), Звенигород;

· Церковь Преображения и звонница (конец ХVI в.), Большие Вяземы;

· Новоиерусалимский монастырь, Воскресенский собор (ХVII в.);

· Церковь в селе Остров (ХVI в.);

· Храмовые комплексы Иосифо-Волоколамского, Савино-Сторожевского (Звенигород), Высоцкого (Серпухов), Лужецкого (Можайск) монастырей и Коломенского кремля;

· Церковь Спаса в селе Уборы;

· Церковь Знамения в Дубровицах;

· Абрамцево усадебный комплекс, с 1870 г. центр русской художественной культуры, тесно связанный с творчеством , , и др. Музей-усадьба "Мураново". Музей-усадьба "Архангельское".

· Мемориальные пушкинские зоны в Захарове, Вяземах и Остафьево.

· Исторические центры Подмосковья: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Зарайск, Звенигород, Клин, Коломна, Можайск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов это бриллиантовое ожерелье культурного наследия России. Со временем все большее значение будут приобретать памятники об Отечественной войне 1812 г. и Великой Отечественной войне гг. Всего в Московской области насчитывается более пяти с половиной тысяч памятников истории и культуры.

Культура и искусство современного Подмосковья

В области действуют более 70 музеев, картинных галерей и выставочных залов, коллекции которых насчитывают свыше одного миллиона единиц хранения. Историко-художественные музеи Сергиева Посада, Серпухова, а также Музей "Новый Иерусалим" в г. Истра входят в число наиболее известных музеев России. Менее известны, но также богаты своими экспонатами музеи Дмитрова, Зарайска, Егорьевска.

Жизнь и деятельность выдающихся представителей русской культуры отражена в экспозициях историко-литературного музей-усадьбы "Мураново", историко-литературного и природного музея-заповедника в Мелихове, Дома-музея в Клину, Дома-музея в Переделкино, музея-заповедника в Шахматово.

В области находится ряд крупных военных музеев: танковых войск в Кубинке, авиации и космонавтики в Монино, в которых представлены образцы военной науки и техники всех времен.

Театрально-концертная сеть насчитывает 9 областных государственных театров и концертных организаций, в том числе: Московская областная государственная филармония, Московский театр "Русский балет", Московский областной театр им. , Московский областной камерный театр, Московский областной театр кукол, Театр юного зрителя "Царицыно", Ногинский драмтеатр.

В настоящее время в Московской области работает 1582 библиотеки различных ведомств (в том числе 1409 системы Министерства культуры России), книжный фонд которых насчитывает свыше 34 млн. экземпляров.

Сеть учреждений культуры клубного типа составляет 1222 единицы, в том числе 1095 системы Министерства культуры Российской Федерации, а также 25 парков культуры и отдыха.

В области насчитывается 267 муниципальных учебных заведений культуры дополнительного образования (158 детских музыкальных школ, 79 детских школ искусств, 27 художественных школ, 3 хореографических школы), 3 музыкальных училища и колледжа искусств, готовящих специалистов в области культуры. В Химках располагается Московский университет культуры, являвшийся базовым высшим учебным заведением Советского Союза. Его выпускники и ныне являются организаторами многих учреждений культуры в странах СНГ. С Подмосковьем связана жизнь и творчество многих современных российских писателей, поэтов, художников [67].

Администрация области реализует государственную культурную политику через областные программы. Одной из основных является программа развития культуры и сохранения культурного наследия Московской области. Осуществляется поддержка и развитие профессионального художественного творчества, музейного и библиотечного дела, сохранение недвижимого культурного наследия, стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности, поддержка молодых дарований, развитие межнационального и международного культурного сотрудничества.

В восьмидесятые годы было завершено строительство и введен в эксплуатацию Московский областной Дом искусств "Кузьминки", в котором осуществляют свою творческую деятельность Московский областной государственный театр "Русский балет", Московский областной драматический театр им. и Московский областной музыкально-творческий центр "Гусляры России". В последние годы новые здания построены в Домодедовском и Раменском районах. Завершено строительство библиотечных помещений в Балашихе, Звенигороде, Серпухове и ряде других городов. За гг. в лучшие помещения переведено 112 библиотек, 127 капитально отремонтировано. После реконструкции были приняты в эксплуатацию здания кукольного театра в г. Мытищи, Детской школы искусств в г. Щелково.

С 1987 г. религиозным объединениям верующих передано свыше 500 культовых памятников. В последние десятилетия проведены большие реставрационные работы в Новоиерусалимском, Савино-Сторожевском, Ново-Голутвинском монастырях, церквах Волоколамска, Коломны, сел Поярково, Медведева Пустынь, Брыньково, Жестылево.

По сравнению с 1992 г. с 39 до 68 возросло количество областных государственных. и муниципальных музеев, картинных галерей и выставочных залов. Были открыты музеи, картинные галереи и выставочные залы в Химках, Ступино, Орехово-Зуево, Дубне, Электростали, Талдоме. Реставрированы музеи Пушкина, Блока, Чайковского, Чехова, Тютчева, усадьбы Лажечникова и Суханово.

Реализация областной программы позволила Московской области войти в пятерку ведущих регионов Российской Федерации по уровню компьютеризации библиотечных учреждений.

Получила развитие законодательная база. В 1997 г. были приняты законы Московской области "О культуре" и "О некоторых положениях организации библиотек в Московской области".

Вместе с тем, остается острой проблема комплектования музейных коллекций и библиотечных фондов.

Актуальны проблемы сохранности фондов музеев и библиотек, внедрения новых информационных технологий и технологий реставрации, создания информационно-библиотечной сети области, формирования электронных баз музеев и библиотек.

Особо следует отметить развитие в Московском крае народных художественных промыслов. Природные условия Подмосковья (скудные земли, отсутствие черноземов) вынуждали крестьян подрабатывать на стороне или "промышлять" в зимнее время на дому. Всемирную славу получила деревянная игрушка сергиево-посадских, богородских и кудринских резчиков, лаковая миниатюрная роспись села Федоскино, декоративные металлические подносы села Жостово, расписная керамика села Гжель, Дульский фарфор, а также произведения мастеров-ювелиров, изделия резчиков по кости, знаменитые "павловские платки" превосходные образцы кружевоплетения и вышивки.

* * *

Историческое, культурное и духовное наследие Московской области чрезвычайно богато и ярко свидетельствует о том огромном потенциале, который таит в себе столичный регион. Реализовать этот потенциал, возродить былую славу Подмосковья как региона, отличающегося значительными достижениями в области науки, культуры, промышленного и сельскохозяйственного производства сложная задача, требующая массового вовлечения в ее решение населения всего Московского региона.

Природные ресурсы

Природные ресурсы Московского региона являются непреходящей ценностью для этой густонаселенной промышленной части Центральной России и должны оцениваться как заповедные, предназначенные для обеспечения благоприятных условий труда и, главным образом, отдыха жителей Москвы и области. Среди проблем, которые не могут решаться отдельно г. Москвой и Московской областью, на первом месте стоят эколого-ресурсные проблемы.

Область по отношению к Москве, с одной стороны, является хинтерландом (природно-рекреационным регионом), а с другой, является ее рекреационной зоной, в то же время находясь под сильным антропогенным прессом столицы.

Нерешенность правового и экономического обеспечения совместных эколого-ресурсных проблем усугубляет и без того напряженную экологическую обстановку в регионе, приводит к хищническому использованию природных ресурсов, причем стихийно и без соответствующей компенсации.

Исходя из этих условий, необходимо изменить стереотип отношения к их потреблению и разработке ресурсов. Следует ввести жесткую регламентацию использования ресурсов, их повсеместную экономию, обеспечить поэтапное сокращение в области добычи отдельных видов полезных ископаемых (в первую очередь, строительных материалов), уменьшить промышленную вырубку лесов, полностью запретить отчуждение земель под несельскохозяйственные нужды, планомерно вести рекультивацию земель и другие природо-восстановительные работы. А главное, следует ввести экономически обоснованную компенсацию за потребление ресурсов. Под этим углом зрения ниже рассмотрены современный уровень состояния природных ресурсов Московской области, структура их потребления и направления научно-технического прогресса в отраслях природопользования.

Стабилизация экономики области и ее дальнейшее развитие будут в значительной степени зависеть как от рационального расходования имеющихся в области первичных материальных и сырьевых ресурсов, так и от повышения уровня утилизации вторичного сырья, поскольку ресурсосбережение выступает в качестве основного источника удовлетворения прироста потребностей регионального рынка в сырье.

Это положительно скажется на внедрении новых малоотходных и ресурсосберегающих технологий, рациональном и экономном расходовании всех видов материальных и сырьевых ресурсов, максимальном использовании вторичных ресурсов, комплексном внедрении достижений научно-технического прогресса в заготовку, обработку и переработку отходов производства и потребления.

В настоящее время отрасли, базирующиеся на использовании местной сырьевой базы занимают значительный удельный вес в хозяйственном комплексе Московского региона.

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевые ресурсы Московской области представлены 14 видами минерального сырья, большая часть которых является строительными материалами. Всего на начало 2000 г. учтено 283 месторождения, из них эксплуатируется 150 месторождений. Добывают фосфориты, высококачественные стекольные и формовочные пески, карбонатные и глинистые породы, различные строительные материалы песок, гравий, глины и т. д. Имеется 88 месторождений легкоплавких глин и суглинков, из которых разрабатываются 22, обеспечивая сырьем 18 кирпичных заводов Подмосковья. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) подсчитала ресурсы песчано-гравийно-валунных пород, а попросту щебня, на 62 месторождениях. Самые крупные предприятия по добыче этого вида строительных материалов Тучковский комбинат и Сычевский горнообогатительный комбинат (Волоколамский район). В целом область обеспечена щебнем не более, чем на 13-15 лет, лишь Мансуровский комбинат будет добывать щебень около 50 лет.

В Подмосковье имеется 8 месторождений керамзитового сырья, но разрабатываются 3. А из 10 видов карбонатного сырья 2: Паншинское у поселка Пески и Заболотьевское месторождение у Серпухова. Они поставляют известковую муку. Отдельные виды полезных ископаемых области занимают существенную долю в общем балансе минеральных ресурсов Центрального экономического района России.

Следует отметить, что месторождения полезных ископаемых, как правило, залегают неглубоко и разрабатываются открытым способом. В настоящее время на территории области действует более 150 учтенных карьеров, которые в целом создают весьма значительную площадь нарушения естественной поверхности (так, один доломитовый карьер в Щелковском районе достиг размеров 300 га). Многие карьеры в области превращены в свалки. Кроме учтенных карьеров в области имеются десятки мелких карьеров, разрабатываемых местными организациями без горного отвода. Наиболее интенсивно разрабатываются месторождения, расположенные в лесопарковой зоне Москвы и зоне санитарной охраны Московского водопровода. На эти месторождения приходится 14% всех разведанных, 22% эксплуатирующихся месторождений, суммарный объем добычи здесь около 25% по песчано-гравийному материалу и около 45% по глинам от их общей добычи в регионе. По стекольным пескам, щебню, гравию, кирпично-черепичному сырью ведется подготовка резервных месторождений в сопредельных с Московским регионом областях. Однако анализ показывает, что покрыть полностью дефицит столичного региона за счет соседних с Московской областей не удается. В связи с этим весьма актуальным становится использование промышленных отходов в целях замещения традиционных видов сырья для нужд строительного производства и промышленности строительных материалов. Запасы промышленных отходов здесь огромны. Так, только песков-отсевов, пригодных в качестве заполнителей в бетон и для производства силикатных изделий, скопилось в отвалах около 30 млн. куб. м, золошлаков более 32 млн. т, из них используется на строительные цели не более 0,8-1,5% в год. Поэтому вопрос о ресурсной базе для строительного производства и промышленности строительных материалов должен решаться не в наращивании добычи нерудных материалов, а в решении проблемы утилизации отходов производства и потребления.

В этих условиях мероприятия рационального использования минерально-сырьевых ресурсов Московской области с учетом максимального сохранения окружающей среды должны включать:

· поэтапное сокращение добычи полезных ископаемых, особенно в лесопарковом защитном поясе Москвы;

· повышение эффективности поисково-разведочных работ;

· восполнение дефицита минеральных ресурсов за счет использования сырьевых баз в прилегающих областях;

· комплексное использование минерального сырья;

· увеличение темпов и повышение качества работ по рекультивации нарушенных горными работами земель, внедрение технологических схем разработки, предусматривающих совмещение отработки месторождений с рекультивацией.

Значительный интерес из вариантов развития минерально-сырьевой базы региона представляет создание на основе современной технологии и оборудования широкой сети малых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий. С помощью таких предприятий можно вовлечь в освоение весьма многочисленные в Московской области мелкие месторождения нерудного сырья, шире использовать промышленные отходы. Малые предприятия более восприимчивы к техническим новшествам. Их легче приспособить к конкретным условиям тех или иных месторождений. Они не требуют мощных источников энергии, дополнительных затрат на транспортировку сырья и конечной продукции. Широкое использование малых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий может рассматриваться как одно из важных направлений перспективной программы развития минерально-сырьевой базы стройиндустрии, отвечающее требованиям рыночных отношений.

Топливно-энергетические ресурсы

Топливно-энергетические ресурсы в области представлены относительно небольшими запасами низкокалорийных бурых углей и запасов торфа. Известно около 1700 месторождений торфа. Наибольшее практическое значение они имеют в восточной части области. Суммарная добыча торфа в области составляет приблизительно 6-7 млн. т/год. При существующих темпах добычи и структуре потребления торфа его запасы на территории области будут исчерпаны через 10-15 лет. В настоящее время торф используется на энергетические нужды и в сельском хозяйстве.

В целях более рационального потребления местного торфа целесообразно ограничить его использование в качестве энергетического топлива и расширить применение в сельском хозяйстве в качестве обогащающих добавок в животноводческие корма, в виде удобрения, подстилочного материала и т. д.

Наиболее же рациональные пути использования торфяного сырья, химико-технологическое, бальнеологическое, природоохранное, пока не нашли достаточно широкого применения. Ввиду того, что запасы торфа в области заметно истощаются, последнее направление его использования должно стать приоритетным. Сегодня в области площади торфяно-болотных комплексов, находящихся в естественном состоянии, заметно уступают площадям отработанных и находящихся в эксплуатации торфяных территорий.

В настоящее время выработанные торфяники области это старые, нерекультивированные участки, отработанные разными способами и находящиеся в зависимости от срока вывода из эксплуатации в разном состоянии. Их суммарная площадь составляет около 200 тыс. га.

Используемые рекультивируемые участки составляют 30% от площади всех выделенных из эксплуатации торфоразработок, в отдельных районах реально используются в сельском хозяйстве и лесоразведении менее 15% отработанных торфопредприятиями площадей. Такое использование земельных ресурсов торфяного фонда нельзя признать рациональным.

На выработанных торфяниках следует расширить площади лекарственных растений, ягодных культур. Традиционно выработанные торфяники используются для создания культурных лугово-пастбищных угодий. И это направление следует использовать более интенсивно.

Учитывая, что торфяники повсеместно связаны с болотами, необходимо бережно относиться к сохранению природоохранных функций последних, так как болота в значительной мере обеспечивают равновесие экологических систем. В этих целях все старые карьерные разработки, где происходит процесс заболачивания, необходимо использовать как резервные территории для расширения болотных массивов с местами обитания редких и охотничье-промысловых животных, редких для Московского региона видов растений (береза приземистая, тростянка, ужовник). Часть бывших торфоразработок должна быть вовлечена в активное рекреационное использование, как часть рекреационных комплексов (охотничье-рыболовные хозяйства, заказники, природные парки, зоны отдыха, искусственные водоемы), и в меньшей степени на развитие дачных и коллективных садов, которые усиливают нагрузку на природную среду и лишают регион возможности расширения площади естественных или близких к ним угодий.

Суммарные запасы углей Подмосковного буроугольного бассейна в пределах Московской, Тульской, Калужской и Смоленской областей составляют около 4 млрд. т. Однако, на территории Московской области угли в настоящее время не добываются.

Не обладая собственными значительными топливно-энергетическими ресурсами, Московская область в перспективе будет оставаться потребителем топлива и энергии, поставляемых из других районов страны.

Причем уровень потребления топливно-энергетических ресурсов областью будет расти.

В условиях напряженного топливно-энергетического баланса в Европейской части страны в случае возрастания темпов экономического и социального развития Московской области в ажнейшие научно-технические мероприятия должны быть направлены на широкое осуществлени е топливо - и энергосберегающей политики во всех отраслях экономики области. К числу п ервоочередных мероприятий следует отнести:

· дальнейшее снижение удельных расходов топлива;

· замена неэкономичных котельных и ускоренное внедрение централизованного теплоснабжения области;

· повышение напряжения в передающих системах электроснабжения с 6 на 10 кВт;

· применение в тепловых сетях новых теплоизоляционных материалов;

· рекуперация тепла отходящих газов в металлургическом производстве.

Земельные ресурсы

На начало 2000 г. земельный фонд Московской области составил около 4580 тыс. куб. га (табл. 2.1.).

Структура земельного фонда. Большая часть земель принадлежит лесохозяйственным предприятиям 40% всего фонда, 39% земель имеют сельскохозяйственное назначение. Земли населенных пунктов составляют 11%, промышленности, транспорта, связи и других несельскохозяйственного назначения около 6%. Земли особо охраняемых территорий, природоохранного, природозаповедного и историко-культурного назначения менее 1,5%. Земли водного фонда 0,6%. Земли запаса 2,3%. На одного жителя приходится 0,21 га сельхозугодий, в том числе пашни 0,16 га и 0,28 га лесных территорий [18].

Такое соотношение категорий земель в целом можно расценить как относительно благополучное для столичного региона, за исключением совершенно неудовлетворительно низкой доли земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения 1,3%.

Земли сельскохозяйственного назначения. Из таблицы 2.2. видно, что по отдельным районам удельный вес земель сельскохозяйственного назначения колеблется от 15% в Балашихинском районе до 80% в Серебряно-Прудском.

Удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий увеличивается от центра области к ее периферии. В пригородной зоне земли сельскохозяйственных предприятий составляют порядка 20-30% всего земельного фонда. Здесь высокий удельный вес населенных пунктов, лесов рекреационного назначения. В радиусе 50-70 км от Москвы удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий составляет 30-40% от площади земельного фонда.

Более высокий удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий (50-60%) на крайнем западе области и к юго-востоку от Москвы. На крайнем юге области земли сельскохозяйственных предприятий составляют более 70% площади.

Обеспечение рационального землепользования и, прежде всего, сельскохозяйственного является важной проблемой эффективного природопользования Московской области.

По землеобеспеченности Московская область относится к остро дефицитным районам страны. На одного жителя области, включая городское население, приходится всего лишь 0,32 га всей земельной площади и менее 0,09 га суммарно учтенной пашни, многолетних насаждений, приусадебных и коллективных садов и огородов.

Сельскохозяйственная освоенность земель, занятых сельскохозяйственным производством, в среднем составляет 84%, земледельческая около 59%.

Земельные ресурсы области неуклонно и в значительных размерах сокращаются. Резерв же земель для восполнения утраченных угодий в пределах сельскохозяйственных землепользований крайне ограничен.

Сельскохозяйственное освоение болот (около 12 тыс. га) целесообразно только под культурные луга в целях улучшения кормового баланса. При освоении торфяных почв следует учитывать, что они крайне бедны агрохимическими элементами (калий, фосфор, азот), а усвояемость культурными растениями составляет всего лишь 25-30%. Какое-либо значительное сельскохозяйственное освоение площадей, занятых лесами, также нереально.

Таким образом, учитывая ограниченность резервных земель, которые могут лишь обеспечить восполнение неотвратимых отводов сельскохозяйственных угодий под несельскохозяйственные нужды и почвозащитные цели, аграрная политика в Московской области должна быть направлена на решение следующих основных задач:

· всемерное повышение естественного плодородия почв и производительности используемых сельскохозяйственных угодий;

· предельное сокращение отводов сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, особенно пашни и пахотнопригодных земель;

· выявление земельных резервов для нового сельскохозяйственного освоения и восполнения различного рода отводов сельскохозяйственных угодий за счет оптимальной организации территории;

· определение оптимальной структуры специализации сельского хозяйства с учетом растущей численности городского населения и их продовольственной потребности.

Земли населенных пунктов. На начало 2000 г. в Московской области числится около 480 тыс. га земель населенных пунктов. На этой площади размещаются 217 городов и поселков, 6 тыс. сельских населенных пунктов и более 120 дачно-строительных кооперативов.

Одной из основных проблем Московской агломерации является дефицит территориальных ресурсов, в связи с чем все перечисленные поселения агломерационного типа области должны развиваться по пути реконструкции и ограничения территориального роста.

Основными положениями Генерального плана предусматривалась стабилизация территориального развития г. Москвы и городов области. Практически городские территории развивались в соответствии с разработанными генеральными планами городов и поселков городского типа. Сравнение Схем генеральных планов городов (1998 г.) с фактическим положением дел показало, что многие города в своем развитии вышли за пределы своих административных границ. Территория городских поселений на уровне 1999 г. превысила запланированные объемы развития городских территорий почти на 10%.

Анализ распределения земель населенных пунктов по типам поселений свидетельствует о том, что наибольшая площадь 295 тыс. га (или 62%) приходится на земли сельских населенных пунктов; 25% составляет площадь земель городов областного подчинения, 13% земель городов районного подчинения и поселков и 0,5% земель дачно-строительных кооперативов.

Среди районов значительные площади земель населенных пунктов сосредоточены в Раменском (20 тыс. га), Орехово-Зуевском (18 тыс. га), Можайском (17 тыс. га) и Сергиево-Посадском (15 тыс. га) [18].

А среди городов областного подчинения наибольшие площади земель в Ступино (9 тыс. га), Дубне (7 тыс. га) и Коломне (6 тыс. га).

Современная градостроительная политика в Московской области заключается в комплексной экологоориентированной организации территории. К ее основным направлениям относятся: упорядочение территориальной структуры; экологоориентированное преобразование территории; сопряжение систем расселения с природным комплексом; модернизация региональной инфраструктуры; выделение структуроформирующих элементов градостроительной и экологической системы и приоритетов их развития; взаимоувязка трансформации земель при градостроительном развитии с перспективным функциональным зонированием; развитие рыночных инфраструктур и частного сектора экономики.

Важным элементом территориальной организации производственной и социальной сфер является формирование оптимальной политики расселения. Особенно остро это касается формирования внутрирайонных поселенческих структур сельских населенных пунктов.

Существенной особенностью сельских населенных пунктов является их непосредственная связь с землепользованием: освоением и использованием земли.

В области сложилась следующая классификация сельских населенных пунктов:

· центральные усадьбы (центр производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий, выполняющих управленческие, производственные, культурно-бытовые функции, размером от 1 до 3 тыс. чел.);

· производственные и хозяйственные центры (рядовые и малые сельские населенные пункты с единичными производственными объектами и первичными учреждениями культурно-бытового обслуживания, размером от 0,2 до 1 тыс. чел.);

· рядовые сельские населенные пункты (малолюдные сельские поселения размером до 0,2 тыс. чел., ранее исключавшиеся из планов социально-экономического развития и нуждающиеся в обустройстве).

Анализ развития поселенческих структур Московского региона показывает, что территориальное распределение сельского населения в области и планировочная структура поселений сформировались под влиянием природно-ресурсных, ландшафтных и демографических факторов, обусловивших неоднородность размещения на ее территории производительных сил.

Активное заселение высокоурбанизированных производственно-селитебных образований пригородной зоны и восточных районов, в которых проживает более 43% населения области, обусловлено наличием исторически сложившихся здесь благоприятных условий для земледелия и современными многофункциональными связями со столицей, низкий уровень заселенности и урбанизированности периферийных районов, особенно на севере, северо-западе, юго-западе и юго-востоке области, на долю которых приходится около 80% территории и 20% населения, определен не только природными особенностями этих районов, отличающихся высокой залесенностью и заболоченностью, но также слабой оснащенностью инженерной и социальной инфраструктур.

Процесс преобразования системы сельского расселения в условиях организации крестьянских (фермерских) хозяйств происходит по двум основным направлениям:

· развитие и определенная трансформация сложившейся системы сельских поселений;

· возникновение мелкогрупповой (хуторской) формы поселения, представляющей самостоятельный жилищно-хозяйственный комплекс (ЖХК), размещающийся на отдельном участке земли.

Первое направление целесообразно развивать при формировании крестьянских (фермерских) хозяйств на основе развития личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в рамках сельскохозяйственного предприятия, сохраняющегося в прежних территориальных границах при размещении на сравнительно мелкоконтурных участках (до 25 га).

Второе направление наиболее характерно при организации крупных крестьянских хозяйств (100-150 га) или их объединений (ассоциаций, акционерных обществ и пр.) на основе реорганизации существующего сельскохозяйственного предприятия.

В любом случае реорганизация существующих землевладений и землепользований должна быть обоснована с точки зрения эффективности экономики и социальных условий.

В пределах административных границ любого поселения непременно имеются земли фактически не используемые или используемые чрезвычайно нерационально. Эти территории являются значительным резервом в строительстве.

На основе анализа было выявлено, что в целом по Московской области такие территории составляют около 3% площади земель населенных пунктов. Особенно велик удельный вес резервных территорий (около 8%) в городах районного подчинения. Среди районов области основные площади резервных территорий сосредоточены в населенных пунктах Орехово-Зуевского (846 га) и Можайского ( 509 га) районов.

Земли промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения по государственному земельному учету занимают около 300 тыс. га. Из них промышленными объектами занято 73 тыс. га (24% от общей площади земель несельскохозяйственного назначения); земли транспорта 53 тыс. га (18%); земли связи, радиовещания, телевидения, информатики 3 тыс. га (0,9%); земли несельскохозяйственного назначения (главным образом занятые обороной) 171 тыс. га (57%). Среди районов области наибольшие площади земель промышленности приходятся на Шатурский район 12 тыс. га, Щелковский 10 тыс. га; транспорта на Орехово-Зуевский район (3 тыс. га), Подольский и Истринский районы по 27 тыс. га; связи, радиовещания, телевидения и информатики на Орехово-Зуевский (0,9 тыс. га), Талдомский (0,8 тыс. га) и Подольский (0,8 тыс. га) районы; иного несельскохозяйственного назначения на Шатурский (24 тыс. га), Солнечногорский (22 тыс. га), Наро-Фоминский (18 тыс. га) и Одинцовский (17 тыс. га).

Анализ структуры земельных угодий промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения свидетельствует об интенсивном их использовании. Угодья прямого функционального назначения в целом по земельной категории составляют 76%, а на землях транспорта свыше 90%. Наряду с этим, значительные территориальные резервы отмечаются на землях промышленности (16%) и иного несельскохозяйственного назначения (10%).

Земли рекреационного назначения. На территории Московской области за годы Советской власти сложилось сложное рекреационное хозяйство. Хотя за годы перестройки рекреационной хозяйство понесло существенный урон, тем не менее оно в том или ином виде продолжает функционировать. Объекты рекреационного хозяйства занимают почти 17 тыс. га. В том числе: курорты, санатории, профилактории, занимающие территорию около 2,6 тыс. га, детские оздоровительные учреждения ,6 тыс. га, дома отдыха, пансионаты 5 200 га, кемпинги, туристические базы, дома рыболовства и охотника, детские лагеря 4,6 тыс. га, зоны отдыха 675 га; парки, лесопарки, туристические тропы 1 172.

Для оптимального развития всех сторон рекреационного хозяйства необходимо, в первую очередь, расширить и сохранить рекреационный потенциал. Необходимо разгружать отдельные территории, пользующиеся популярностью у отдыхающих. Их перегрузка и несоблюдение правил охраны земель вызывает рекреационную деградацию лесов, лугов. Чтобы расширить рекреационный потенциал Московской области и повысить качественный уровень отдыха населения, необходимо проводить мероприятия по охране и восстановлению земель природоохранного и рекреационного назначения, улучшению и расширению транспортной инфраструктуры, строительству и реконструкции санаториев и т. п.

Земли лесного фонда занимают свыше 1,8 млн. га или 40% территории области. Из них покрыты лесом около 1,7 млн. га (92%). Занято дорогами, населенными пунктами 27 тыс. га. Болота и земли, находящиеся под водой, составляют 33 тыс. га. Занятые сельскохозяйственными угодьями 27 тыс. га.

На одного жителя Московского региона приходится в среднем 13 соток леса, что значительно меньше, чем в среднем по России.

Земли водного фонда занимают территорию, превышающую 25 тыс. га. В эту категорию входят земли, занятые водоемами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода, по берегам водоемов, под зоны отдыха и т. п.

В системе земель этой категории абсолютное преобладание имеют площади под водой 17,8 тыс. га (70,6%), сельскохозяйственные угодья занимают 0,2 тыс. га (0,8%), площади, покрытые лесом 1,0 тыс. га (3,2%).

Значение земель водного фонда многообразно, но основное назначение водохранилищ и озер Московской области регулирование водных ресурсов для надежного обеспечения систем водоснабжения, рыбного хозяйства, отдыха населения. Комплекс гидротехнических сооружений канала им. Москвы предназначен для водоснабжения Москвы и ее пригородов, соединения столицы глубоководным судоходным путем с Волгой, обводнения рек Москвы, Яузы, Клязьмы, Учи и улучшения их экологического состояния.

Состояние нарушенных земель. Нарушение земель происходит, главным образом, при пользовании недрами и производстве земельных работ по обеспечению строительства. На начало 2000 г. общая площадь нарушенных земель составила около 50 тыс. га. Наибольший объем нарушений приходится на предприятия торфо-разработки 42 тыс. га. Из них к началу 2000 г. 13 тыс. га самозаросли и практически рекультивировались.

В ряде районов за последние годы площадь нарушенных земель увеличилась за счет увеличения добычи песчано-гравийного материала и кирпичных глин и суглинков (потребность в которых в области достаточно велика), а также неоправданно низких темпов рекультивации. Поэтому в земельном балансе фактическая площадь нарушенных земель составляет в настоящее время около 37 тыс. га.

Динамика рекультивации нарушенных земель свидетельствует о неуклонном снижении ее темпов и передачи рекультивированных земель под сельскохозяйственное и лесное использование за последние 5 лет, особенно в Люберецком, Серебряно-Прудском, Волоколамском и других районах.

На многих горнодобывающих предприятиях области отсутствуют проекты рекультивации нарушенных земель, а также финансовые средства для ее проведения. Следует также отметить слабый контроль со стороны земельных органов за ходом и качеством рекультивационных работ. Вседствие этого рекультивированные земли характеризуются низким качеством создаваемых сельскохозяйственных и лесных угодий.

За последние годы в области ежегодно снимается порядка 150 тыс. куб. м плодородного почвенного слоя (ПСП). На начало 2000 г. около одного миллиона куб. м почвенной массы заскладировано.

В целях сокращения объемов нарушения земельного покрова было бы целесообразно осуществить в области такие предложения специалистов:

· для оптимизации использования земель минерально-сырьевого комплекса и их охраны и, учитывая широкий диапазон изменения удельной землеемкости добычи полезных ископаемых, разработать "Схему очередности освоения природных и антропогенных месторождений минерального сырья на период до 2010 г.";

· темпы рекультивации нарушенных земель и передача их в сельскохозяйственное и лесное использование за последние 5 лет неуклонно снижались при низком качестве рекультивационных работ. В связи с этим необходимо усилить контроль за их выполнением в соответствии с проектами и земельным законодательством;

· для сохранения, рационального использования ПСП и улучшения малопродуктивных угодий необходимо ввести строгий порядок утверждения запасов подлежащей снятию плодородной почвенной массы и контроль за ее использованием;