Монография: Формирование механизма антикризисного управления предприятиями АПК (стр. 14 )

 

Рис. 15. Схема кредитования сельхозтоваропроизводителей

на ЗАО “Группа Сарепта”

Образование межрегиональных сельскохозяйственных фирм, занимающихся кооперацией и интеграцией близлежащих хозяйств, можно рассматривать как действенную антикризисную меру. Такие меры сегодня реально помогают крестьянину. Ослабление регулирующей роли государства и переход на рыночные взаимоотношения ужесточают сам производственный процесс. Ни один банк сегодня не готов дать кредит мелкому товаропроизводителю, так как не уверен в его кредитоспособности.

К крупным объединениям отношение иное. Таким образом, процесс интеграции в подобных условиях становится одним из способов выживания. Это пример довольно жесткой интеграции и кооперации.

Рассматривая более мягкие формы интеграции, переходя на более низкий уровень кооперации, следует говорить о такой кооперации, без которой не могут обойтись современные фермеры, крестьянские хозяйства и личные подворья. Кооперация личного подворья имеет первостепенное значение в антикризисном плане.

Здесь на первый план выходит принцип взаимовыручки и регулируемого перераспределения антикризисных ресурсов. Традиционно личное подворье, начиная от выпасов, отходов, кормов, зерновых и кормовых культур в Волгоградской области было интегрировано в масштабах определённой территории.

Другой немаловажный принцип – это принцип прозрачности взаимоотношений. Например, закупка у населения молока должна проводиться открыто, непредвзято, в широких масштабах. Так, в городе Камышине Волгоградской области на закупку молока у населения сделана основная ставка. Для поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя закупка молока у населения постоянно форсируется, применяются льготные цены, стабильные зимой и летом. Цены специально рассчитываются так, чтобы позволить товаропроизводителям прибыльно работать и зимой и летом, обеспечивая стабильность поставок на переработку.

При большом спаде производства молока на специализированных предприятиях, сбросивших поголовье скота, подобного рода кооперация личных подсобных хозяйств даёт неплохие результаты. Повышается налоговая база района и уровень занятости населения; обеспечивается производство и широкая продажа масла, молочных продуктов населению, вносится серьёзный вклад в продовольственную безопасность. Подобная сбалансированность отношений решает многие проблемы на уровне района. Район стабильно получает те продукты, которые нужны для детских учреждений, для учреждений здравоохранения, закрытых учреждений и создания необходимых запасов.

Кооперация на уровне личного подворья рассматривается в качестве основного вида кооперации и не ограничивается только фермерскими хозяйствами, а переходит на садовые участки, где в пригородной зоне производятся продукты питания.

Сельскохозяйственная кооперация традиционно присутствовала в любом хуторе, в любом родственном образовании, и этот подход давал существенные выгоды. Каждому в отдельности не надо было иметь сепаратор. Можно было приобрести сепаратор на улицу или родственную группу. Совместная переработка сельскохозяйственной продукции, например, общая мельница, открывала недостижимые ранее преимущества.

В животноводстве общими были коптильни, рыболовный промысел, выделка шкур, выращивание водоплавающей птицы на прудах. Особо ценился опыт людей в приготовлении комбикормов. Кооперация была присуща процессам заготовки, хранению кормов и их транспортировке. Подобного рода кооперация и в нынешних условиях благоприятно сказывается в антикризисной плане.

В этой связи кредитная потребительская кооперация как одна из ветвей кооперации вообще и в сельском хозяйстве в частности имеет огромное значение. Дело в том, что на самом нижнем уровне производственной деятельности, таком как личное приусадебное хозяйство, крестьянское хозяйство, небольшая ферма, сельскохозяйственные товаропроизводители выпадают из сферы интересов банков. Банку, как правило, выгодны большие агрофирмы и большие объёмы инвестиций.

Сберегательный банк Российской Федерации в настоящее время занимается практически перекачиванием денег из регионов в центр. В лучшем случае, и то на краткосрочные кредиты, в области остаётся только 40 % собираемых денег. В то же время Сбербанк закрывает свои филиалы там, где они традиционно присутствовали – на почтах мелких населённых пунктов, так как это, по мнению работников банка, становится невыгодно.

Так как существуют определённые кредитные потребности и у рядовых сельскохозяйственных тружеников, кому-то надо заполнять финансовую нишу, которая лежит ниже интересов банков. Если эту нишу не заполнит кредитная потребительская кооперация, то все потенциальные финансовые ресурсы будут распылены и не смогут стать эффективным инструментом воспроизводственного процесса.

Зарубежный опыт кредитной кооперации [75, 76] показывает, что различные страны и континенты выработали свои подходы к кредитной потребительской кооперации. Известен немецкий, канадский, американский, французский, голландский, шведский опыт, однако всех их объединяет следующее: все эти подходы были особенно востребованы в кризисных ситуациях. Когда ростовщики, банкиры начинали раздувать кредитные ставки, становившиеся непосильными для обычного крестьянина, бурно развивались отношения по кредитной потребительской кооперации. Поэтому немецкий основоположник кооперативного движения Ф. Райффайзен в середине 19 века высказал мысль, что кредитная кооперация – это борьба с бедностью и создал первые сельские кредитные кооперативы в Германии.

Дежарден в Канаде в 19 веке называл главной задачей кредитной кооперации объединение людей. Пусть каждый из этих людей имеет даже самые скромные суммы для самокредитования, самофинансирования, для решения самых неотложных дел. Важна именно связь людей по родственным, национальным, семейным, религиозным признакам и по месту жительства.

В силу этих причин кредитная кооперация в Волгоградской области сегодня находится на подъёме. В Волгоградской области число пайщиков сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в 2000 году составляло 3420 человек, в 2002 году –человек. Около 70 % вкладчиков – товаропроизводители. Банки заинтересованы работать с крупными хозяйствами. С выделением бюджетных средств систематически прослеживаются трудности: в 2000 году из 2 млн р. получено 250 тыс., в 2001 году из 5,1 млн р. выдано только 3 млн р. Это приводит к необходимости создавать кредитные кооперативы. Создание доступной для крестьян системы кредитования является одним из главных условий финансового оздоровления на селе.

В таблице 12 показана динамика основных показателей деятельности сельской кредитной кооперации Волгоградской области. Работа в кредитных кооперативах отличается многоплановостью и ведётся сразу в нескольких направлениях: ссудосберегательная деятельность; снабженческо-сбытовая; организация представительств в каждом населённом пункте; создание и функционирование гарантийного фонда; сотрудничество с органами социальной защиты населения. Это обстоятельство роднит систему кредитных кооперативов с антикризисной системой. Анализ структуры кооперативной системы Волгоградской области дан в таблицах 13 – 15 и приложении 6.

Таблица 12

Динамика основных показателей деятельности сельской

кредитной кооперации Волгоградской области

Показатели	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Количество СКПК	6	7	19	26	31	36
Количество пайщиков, чел.	102	369	701	1602	4007	7815
Количество выданных займов	38	349	626	1831	3775	6449
Объем выданных займов, тыс. р.	317	2222	5585	15173	54234	136943
Объем сберегательных взносов, тыс. р.	350	2769	4510	8165	14101	43880
Объем привлеченных средств, тыс. р.	–	–	100	3387	29388	67901

Наблюдаются высокие темпы роста кредитной кооперации и в целом по Российской Федерации. Это один из важных антикризисных факторов, имеющих особое значение именно в сельском хозяйстве и в АПК России в целом.

Проблемами региональной безопасности Волгоградской области занимается Совет безопасности Волгоградской области, работающий на общественных началах. В него входят все руководители силовых подразделений, руководители карантинных служб, а также руководители комитетов по экономике и финансам, промышленности, сельскому хозяйству, главы исполнительной и законодательной власти региона. Опыт работы этого подразделения измеряется тремя годами и поэтому в этом разделе можно говорить лишь о предварительных выводах.

Таблица 13

Анализ структуры региональной кооперативной системы

по основным экономическим показателям деятельности за 2001 год

Показатели	Объем выданных займов на один кооператив
более 5000 тыс. р.	тыс. р.	менее 2000 тыс. р.
Количество СКПК	9	11	16
Удельный вес, %	25,0	30,6	44,4
Прирост количества пайщиков за год, чел.	1605	957	1247
Удельный вес, %	42,2	25,1	32,7
Прирост паевого фонда, тыс. р.	654,5	382,3	430,0
Удельный вес, %	44,7	26,1	29,2
Объем выданных займов, тыс. р.	86532,4	35577,2	14833,3
Удельный вес, %	63,2	26,0	10,8
Средний размер займа, тыс. р.	25,723	20,505	10,988
Привлечено сбережений, тыс. р.	22820,5	15551,4	5507,8
Удельный вес, %	52,0	35,4	12,6
Привлечено средств рефинансирования, тыс. р.	49509,6	13705	4686
Удельный вес, %	72,9	20,2	6,9

Главный вывод, который можно сделать, исследуя состояние региональной безопасности: положение дел с региональной безопасностью в Волгоградской области остаётся в крайней степени нестабильным. Главными ограничительными моментами безопасности является финансовая нестабильность, отсутствие реально защищенного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

На дестабилизацию производства и положение дел на селе влияет нестабильность вертикали власти. При отсутствии жесткой вертикали власти в настоящий момент времени налицо ситуация, когда система власти носит расплывчатый характер. В результате губернатор области практически не имеет рычагов воздействия на мэра областного центра.

Таблица 14

Анализ деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

Волгоградской области за 12 месяцев гг.

№	Наименование кооператива	Количество пайщиков, чел.	Паевой фонд, тыс. р.	Количество выданных займов, шт.	Объем выданных займов, тыс. р.	Привлечено сбережений, тыс. р.	Привлечено средств, тыс. р.
2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Содружество	17	3	62,4	37,3	77	127	6961	15380	0	0	6666	12925
2.	Алексеевский	160	254	16,4	95,3	421	576	3436,8	9951,4	1711,5	3099,8	775	3666
3.	Быковский	89	147	46,3	8,7	72	117	553,4	959,1	67	332,9	253	202
4.	Дубовский	180	154	20,6	26	259	403	1475,6	3330,6	402,3	2425,6	915	1475
5.	Дон-К	6	60	163	55,6	24	31	681,2	1175,4	183	223,1	400	600
6.	Елань	58	76	41,6	27,1	61	113	1030,5	35043	668,1	1570,3	110	990
7.	Фермер (Городище)	80	132	56,5	106,7	48	136	397,9	2938,8	182,4	1235,4	25	500
8.	Колос	46	21	17,8	3,5	129	114	2335,8	3084,4	479	372,7	1680	2715
9.	Киквидзенский	204	188	393	186	326	518	6863,7	16171	967,2	3099	3090	9390
10.	Михайловский	173	176	23,9	42,1	183	297	726	1904,9	355	1028,3	100	150
11.	Новоаннинский	56	47	27,5	50,2	135	196	4528,9	12962,3	480	807,5	4650	12260
12.	Новониколаевский	16	26	1,6	8,2	72	115	1966,6	4156,9	7310,8	2775,1	997,4	480
13.	Нива	43	116	50	32,1	33	142	599,5	3497	623,1	2219,4	1450	2000
14.	Октябрьский	12	46	26,1	12,1	28	68	1011	1145,6	60	221,8	141,9	645
15.	Поддержка	377	267	73,5	47,2	737	812	4298,5	9010,5	2164,1	6029,4	1395	2834
16.	Прометей	88	39	26,7	8,4	26	48	283	270	4,5	28	200	300
17.	Союз	33	88	41,4	8	93	109	944,5	1959	360	377	60	284

Окончание таблицы 14