Монография: Формирование механизма антикризисного управления предприятиями АПК (стр. 17 )

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
21	Инженеры всех специальностей	890	870	74	285	442	139	11	29	38	35	68	16	42	3
22	Инженеры - годротехники	29	26	6	7	13	7	2	3	1	-	1	-	2	-
23	Экономисты всех специальностей	194	173	156	107	64	1	-	23	13	6	19	4	16	4
24	Бухгалтеры всех специальностей	2444	2388	2295	384	1680	384	30	250	64	41	150	23	146	6
25	Инженеры и техники – строители	266	250	27	63	149	33	2	19	24	8	17	4	21	4
26	Юрисконсульты	102	96	46	49	42	4	8	22	3	1	17	3	8	-
27	Агенты коммерческой деятельности	40	39	7	20	15	3	1	3	3	2	8	3	1	-
28	Инженеры (экологи)	5	5	3	4	1	-	-	-	-	-	1	1	-	-
29	Менеджеры	21	21	15	8	13	-	-	5	1	3	2	-	-	-
30	Другие работники, занимающие должности специалистов	595	592	330	105	332	140	3	55	24	7	47	4	30	4
31	Специалисты по охране труда и ТБ	260	247	78	130	100	17	4	28	27	225	15	3	19	-

В программе определены приоритетные мероприятия федерального и регионального значения по использованию и переработке минерально-сырьевой базы, развитию промышленности, сельского хозяйства, транспортных коридоров, курортно-рекреационных зон, социальной сферы, обеспечения безопасности населения на территории Волгоградской области.

Принят и действует Закон “Об экологической безопасности на территории Волгоградской области”, предусматривающий введение обязательной экологической сертификации всех экологически опасных видов производственной деятельности.

Работа по обеспечению устойчивого развития региона неразрывно связана с созданием необходимых условий для переориентации функционирования экономики на условия форс-мажорного периода. Сельское хозяйство выделяется в качестве одного из приоритетов деятельности в этом направлении. В сельском хозяйстве Волгоградской области работает 155 тысяч человек, а в АПК – пятая часть от занятых в экономике области. В сельской местности проживает более четверти всего населения области. Крестьянские подворья области производят половину общего объема сельхозпродукции, в том числе 67 % продукции животноводства. В крестьянских подворьях на одного сельского жителя в 2000 году произведено 170 кг мяса в живом весе, 490 кг молока, 354 шт. яиц.

Принимаемые меры дают некоторые положительные результаты. За последние 10 лет только в 2001 году отмечен относительный рост посевных площадей. В наиболее урожайном 2001 году намолочено порядка 3 млн тонн зерновых культур, или 152 % к уровню 2000 года. Урожайность зерна составила 18,7 центнеров с гектара. Валовой сбор масличных культур составил 6,1 тыс. тонн, что в 4 раза выше уровня предыдущего года.

Учитывая сложную ситуацию в животноводстве, связанную с сокращением поголовья скота, предполагается оказывать бюджетную поддержку, направленную на развитие племенного дела, индустриального животноводства, повышение продуктивности сельскохозяйственных животных. В соответствии с программой развития племенного животноводства области за 1997 – 2001 годы из областного бюджета на поддержку племенного дела было выделено 29 млн рублей. Это позволило сохранить, а в некоторых хозяйствах и расширить племенную базу животноводства области, повысить продуктивность племенных животных. Удой на 1 фуражную корову в племенных хозяйствах области составил в 2000 году 3120 кг молока, или на 828 кг больше, чем в 1997 году.

Областной Думой утверждена целевая программа “Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения на гг.”.

Результаты исследований доведены до сведения областного руководства, которое постепенно начинает понимать, что крупные фирмы обладают большей устойчивостью при неблагоприятных изменениях рыночной конъюнктуры. Они способны добиваться существенного снижения производственных издержек и тем самым повышать конкурентоспособность собственной продукции, самостоятельно закупать необходимую сельскохозяйственную технику даже в условиях резкого снижения покупательной способности сельскохозяйственных производителей.

Существующая система антикризисных мероприятий Волгоградской области отражает современные научные представления, постепенно накапливается определённый опыт работы. Это дало возможность предложить для условий Быковского и Даниловского районов Волгоградской области разработки авторской антикризисной программы, учитывающие в наиболее полной мере достижения науки и передовой практики в создании региональных антикризисных систем и разработки перспективных антикризисных мероприятий.

3.3. Мероприятия антикризисной программы

Волгоградской области

В основе авторской концепции программы антикризисных мероприятий Волгоградской области лежит понимание того, что неожиданно наступившее кризисное событие является результатом не познанного явления или явления, непознанного конкретными исполнителями. В этой связи основное внимание уделено научной проработке любого из возможных кризисных проявлений, глубокому и всестороннему анализу причин, порождающих всевозможные кризисы. Использование авторской модели единого оценочного комплекса наглядно показывает, что участие в антикризисной практике высококвалифицированных специалистов влечёт за собой соответствующее удорожание проведения антикризисных работ.

Практическая же антикризисная деятельность в значительной степени состоит не в повышении образовательного уровня исполнителей до уровня ведущих учёных, а в разработке простых, четких, доступных для основной массы руководителей и специалистов рекомендаций по предотвращению и скорейшей локализации кризисных последствий. Использование авторской модели единого оценочного комплекса наглядно показывает, что использование в антикризисной практике высококвалифицированных специалистов влечёт за собой соответствующее удорожание проведения антикризисных работ.

С учётом элементов авторской концепции антикризисной деятельности и при непосредственном участии автора в Комитет экономики Администрации Волгоградской области внесены Предложения и дополнения в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 – 2005 годы. Авторские предложения, направленные председателю Комитета по экономике приведены в приложении 7. Разработанная автором программа антикризисных мероприятий для Волгоградской области включает в себя 7 основных блоков.

1. Анализ реального состояния исследуемой системы.

2. Выявление приоритетных направлений антикризисной деятельности.

3. Правовое сопровождение антикризисных мероприятий.

4. Блок экономических мер, реализация которых позволяет выйти из кризисного состояния.

5. Блок аналитики полного цикла, аккумулирующий положительный и отрицательный опыт, нацеленный на выработку последующих рекомендаций более высокого уровня.

6. Информационный блок, предусматривающий доведение до сведений конкретных руководителей последних достижений в области антикризисной деятельности.

7. Практическая отладка взаимодействия различных антикризисных структур на основе последних научных достижений.

Исходя из анализа, проведённого в предыдущих разделах исследования, приоритетными направлениями антикризисной деятельности в АПК Волгоградской области на ближайшую перспективу следует считать: увеличение хотя бы до необходимого минимума платёжеспособного спроса населения и сельскохозяйственных предприятий; создание и поддержание на должном уровне антикризисных запасов сельскохозяйственных предприятий.

Мерами ближайшего действия следует считать создание благоприятных для сельскохозяйственных предприятий условий в процессе обеспечения их энергоносителями и электричеством.

К незамедлительным мерам следует отнести устранение диспаритета цен на продукцию сельскохозяйственных предприятий и продукцию заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники. Кроме того, в незамедлительной антикризисной отладке и гармонизации отношений нуждается блок взаимодействия сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими и торговыми предприятиями.

Причиной высоких цен на сельскохозяйственную продукцию является во многом непонимание того, что завышение цен на продукцию машиностроения и является тем кризисообразующим моментом, который в дальнейшем парализует деятельность предприятия-изготовителя. Цены за пределами досягаемости в условиях рынка отталкивают потребителя от отечественных предприятий-изготовителей, непропорционально формируют рынок подержанной техники. В итоге, заложенное заводом-изготовителем кризисообразующее начало в виде высоких цен на свою продукцию возвращается к этому заводу в виде паралича сбыта со всеми соответствующими угрозами кризиса.

Выход из этой ситуации видится в контакте руководства заводов с потребителями и совместной отладке ценовой стратегии предприятия. Кризис в масштабах области не может быть преодолён в одиночку. Это отношения более высокого уровня, чем отношения продавца и покупателя на рынке. Своим простоем в кризисной ситуации завод-изготовитель распространяет своё тлетворное кризисное влияние на весь регион и в этих условиях власть, кредитуя кризисообразующее предприятие без учёта интересов потребителей его продукции, лишь усугубляет сложившееся положение без надежды на исправление ситуации.

Таким образом, пока изготовитель и потребитель как равноправные участники антикризисных отношений не придут к взаимоприемлемому решению, завод-изготовитель, необоснованно завышающий цены на свою продукцию, должен считаться кризисообразующим началом со всеми вытекающими последствиями.

В гармонизации этих отношений следует использовать отношения по лизингу, льготным кредитам, льготному налогообложению на справедливой, договорной основе с соблюдением интересов обеих сторон. Власть в этой ситуации должна контролировать процесс принудительной гармонизации отношений и последовательно проводить линию на решение антикризисных задач более высокого уровня, чем рыночные отношения. Рыночные отношения при этом не отвергаются, они лишь на время устранения кризиса сжимаются под воздействием организующего начала государственного регулирования экономики. По мере устранения кризисных явлений и устранения кризисообразующих начал рыночные отношения занимают свои прежние позиции в рамках тех условий, в которых они могут проявить своё максимальное созидательное влияние.