Монография: Формирование механизма антикризисного управления предприятиями АПК (стр. 20 )

На перспективу агрофирма ставит задачи развития семеноводства, животноводства, прочной кормовой базы. Перед тружениками агрофирмы стоит задача обеспечения семенами озимых и яровых зерновых, всех шести агрофирм области. Это 13200 тонн семян озимых культур и 1350 – яровых.

Для решения поставленной задачи, во-первых, посеяны высокопродуктивные семена перспективных сортов, в основном, это озимая пшеница – элита и первая репродукция сорта «Дон-93». Заложен семенной участок площадью 500 гектаров, на котором возделываются четыре сорта озимой пшеницы: “Дар Зернограда”, “Зерноградка – 10”, “Донской маяк”, “Ермак” – всё это суперэлита. Кроме этого, озимая рожь “Саратовская-7” – суперэлита. Из яровых культур выращивается яровая пшеница – “Прохоровка” – элита, ячмень “Зерноградец-770” – суперэлита, гречиха сорта “Саулык” – элита. Чтобы не допустить смешивания семян во время уборки и их подработки, каждый участок специализируется на производстве семян какой-то одной культуры. Например, на полях бывших колхозов “Мир” и “Красное знамя” возделывается озимая пшеница, на этом участке и на полях колхозов “Путь к коммунизму” - яровая пшеница, в “Заре” – озимая рожь, в “Рассвете” – ячмень, в “Заречном” – овёс. Во-вторых, применяются пары и интенсивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, используются минеральные удобрения, гербициды, средства химической защиты растений.

Устойчивое развитие предприятия может сопровождаться незначительными колебаниями – скачками и падениями в рамках общего хода позитивных изменений. Путём постоянного отслеживания нежелательных снижений производственных показателей в условиях предприятия появляется возможность своевременного реагирования на начинающиеся проявления кризисных тенденций.

Проведённые исследования показывают, что наибольшую опасность для сельскохозяйственного предприятия представляют субъективные кризисообразующие факторы, которые могут проявляться в разных сферах производственной и финансовой деятельности предприятия. В этой связи с антикризисных позиций стоит по-новому взглянуть на управленческие решения руководителей предприятий, принимаемые в области финансов предприятия, технологии изготовления, сбытовой системе предприятия и его инвестиционной стратегии.

Например, СПК “Большевик” Еланского района сформировал единый уборочный отряд, чтобы направить его туда, где хлеба созревали раньше. Когда люди и техника сосредоточены, гораздо легче организовать необходимый агротехсервис и добиться четкости в действиях всех инфраструктур. У комбайнов постоянно дежурят агрегаты технической помощи, противопожарной безопасности; регулярно сюда доставляют свежие горячие обеды и воду.

СПК “Большевик” систематически получает высокие урожаи. В 2002 году собрал по 32,3 центнера зерна с гектара. Этот результат был достигнут благодаря высокой культуре земледелия на протяжении многих лет. Во время уборки в комплексе ведутся все другие полевые работы, в том числе и вспашка зяби.

Первостепенное значение придается подработке, хранению, реализации зерна. Готовые крупные партии подработанного зерна СПК вывозит на хранение на склады Вязовского хлебоприемного предприятия, с которым сложились многолетние надежные обоюдовыгодные партнерские отношения. Следует отметить, что потери зерна от хранения вне элеваторов превышают расходы на хранение по договору с хлебоприемными предприятиями.

СПК “Большевик” – семеноводческое хозяйство. Оно имеет федеральные лицензии на производство и реализацию семян по всей России. Посевной материал от СПК “Большевик” и его дочернее предприятие ЗАО “Семена” всегда отличаются высоким качеством: озимая пшеница “Дон-93” элита и первая репродукция “Дар Зернограда” – суперэлита. Подобные репродуктивные достоинства присущи, в основном, научно-селекционным учреждениям. СПК “Большевик” получает их благодаря тесным контактам с научными структурами.

Антикризисные стратегии в Волгоградской области используются на практике и в масштабах района. В силу объективных условий Быковский район Волгоградской области имеет уникальные условия для возделывания арбузов. Район расположен в заволжской части региона. Особые климатические и почвенные условия позволяют получать лучшие арбузы в России. В силу выгодности производства арбузов этот район все более становится монокультурным, площади под зерновыми культурами сокращаются, снижается урожайность, животноводство резко сократилось (сейчас в районе 1567 голов КРС, в т. ч. 661 корова, свиней 18). Однако и бахчеводство не приносит доходов в казну района и области.

Бахчеводством в районе занимаются четыре юридических лица на площади 4,5 тыс. га. В 2001 году они уплатили налоги в сумме 802 тыс. р., кроме них арбузы выращивают 318 индивидуальных предпринимателей на площади 5,8 тыс. га., из них 220 работают по упрощенной схеме налогообложения. Стоимость патентов на выращивание арбузов в 2001 году составила 465 тыс. р., из них в бюджет поступило 78 тыс. р. Еще 98 предпринимателей работают на 5 тыс. га. арендованных земельных участков, уплачивают налоги на общих основаниях, от их деятельности в 2002 году поступит 150 тыс. р. налогов, показатели сбора налогов от арбузного бизнеса низки.

Треть районного бюджета составляют дотации из консолидированного бюджета региона. Инвентаризация доходной части районного бюджета показывает, что налоговый паспорт и расчеты района явно занижены. Уже за 7 месяцев 2002 года фактически внесено в 9 раз больше налогов, чем было заявлено в конце 2001 года. А резервы сбора налогов не использованы, сельхозтоваропроизводители используют все возможности сокрытия площадей, занятых бахчевыми культурами; урожайности; валового дохода.

В системе антикризисных мер Быковского района, разработанных с участием автора, использована возможность применения единого оценочного комплекса, предусмотрено участие каждой задействованной службы. К примеру, комиссия местного самоуправления выдает на стадии посевов рекомендации по технологии возделывания арбузов, определяет структуру посевных площадей, исключает или фиксирует самозахват земельных участков, нарушение условий аренды.

Оформление договоров на водопользование на орошаемых участках, договоров на использование электроэнергии исключает отклонение показателей их использования от контрольных цифр, контролирует лицензирование на водопользование и тарифы, что влияет на налогооблагаемую базу. Договорные обязательства водопользователей Быковского района показаны в таблице 22.

Таблица 22

Анализ договорных обязательств водопотребителей

Быковского района (7 мес. 2002 года)

Наименование водопотребителей	Заключено договоров, шт.	Площадь орошения, га	Сумма затрат на подачу воды, тыс. р.	Оплачено водопользователями на 30.07.02. г.
всего по договорам	в т. ч. на эл. энерг.	всего по договорам	в т. ч. за эл. энерг.
Коллективные хозяйства	3	456	1486	426	395	110
Фермерские хозяйства	60	723	2240	174	630	270
Арендаторы	28	341	289	-	325	-
Всего	91	1520	4715	600	1350	380

В хозяйствах района катастрофически не хватает дождевальных машин: «Фрегат»-34 шт., ДДА-17 шт., Днепр-7 шт.

В таблице 23 показано состояние мелиоративного комплекса Быковского района. Для выхода АПК района из кризисного состояния с участием автора разработан комплекс взаимосвязанных организационно-хозяйственных технологических и технических мероприятий программы социально-экономического развития района, направленных на эффективное использование земли, техники, производственных мощностей и продуктивного скота, роста доходов и платежей в местный бюджет, который является основой финансирования социальной сферы района.

В числе антикризисных мер отмечено, что с введением в 2002 году нового Трудового кодекса РФ расширились договорные методы регулирования трудовых отношений, направленные на сбалансированность интересов работодателей и работников. В связи с этим одним из основных резервов пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований, формируемой от заработной платы, является контроль за выплатой заработной платы работникам предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, чтобы ее размер был не ниже минимальной оплаты труда, установленной законодательством. Это защищает не только наемных работников, которым необходимы отчисления в пенсионный и социальный фонды, но и подоходный налог, пополняющий бюджет района.

Таблица 23

Состояние мелиоративного комплекса Быковского района

Показатели	Годы
2000	2001	2002
Наличие орошаемых земель, га Из них	28163	28163	28163
используется, га	2216	24623	25219
План полива, га	8950	8950	9000
Полито в 2002 г.	8950	8950	8500

В таблице 24 показано влияние начисленной и своевременно выплаченной зарплаты на формирование бюджетов. По причине задержки заработной платы 4624 тыс. р. в первом полугодии 2002 г. в бюджеты всех уровней, формируемых от фонда оплаты труда, по Быковскому району не поступило 2687,7 тыс. р.

Из-за невыполнения работодателями Закона Волгоградской области «О минимальном размере заработной платы» на территории Волгоградской области в 2002 году в бюджеты всех уровней, формируемых от фонда оплаты труда, не поступило 14216,4 тыс. р.

Укрепление предпринимательских начал в аграрной сфере обусловливает необходимость формирования рыночно-конкурентной экономической среды на основе реального обеспечения крестьянскому (фермерскому) хозяйству условий для самоуправления и свободы хозяйственного выбора.

Таблица 24

Влияние начисленной и своевременно

выплаченной заработной платы на формирование бюджетов

Показатели	Быковский район	Волгоградская область
1999	2000	2001	2002 5 мес	на 1.07.02	1999	2000	2001	2002 5 мес	на 1.07.02
Среднемесячная заработная плата всего, р.	538	839	1145	1174		1158	1723	2427	2927
В % к областному значению	46	49	47	40
Прожиточный минимум трудоспособного человека, р.						1101	1232	1470	1778
Задолженность по заработной плате: сумма, тыс. р. средний период, мес. Численность работников, чел.					4624 2,6 1338					632723 1,9 162433

Наиболее сложными являются решения финансовых задач в стартовых условиях организации многопродуктового производства в крестьянском (фермерском) хозяйстве как комбинированного крупнотоварного предприятия.

Организация и ведение крестьянского (фермерского) хозяйства связано с риском. Он обоснован тем, что хозяйственную деятельность приходится осуществлять в условиях информационной недостаточности, экономической неопределённости ситуации, неустойчивости, изменчивости экономической среды. Возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, возрастает риск, опасность неудачи, непредвиденных потерь. Риск в организации и функционировании крестьянских (фермерских) хозяйств особенно характерен для начальных стадий предпринимательства. Неотработанная законодательная база, незначительный опыт подобного ведения хозяйства, неадаптированность зарубежного опыта – всё это реальные препятствия для сельскохозяйственных предпринимателей.

Если при прежней экономической системе хозяйственная среда в основном формировалась в виде планов, программ, постановлений, инструкций, государственных цен, фондов, лимитов, норм, тарифов, то теперь сельскохозяйственный предприниматель постоянно находится в непредсказуемых условиях и вынужден принимать рискованные решения. Риск многократно возрастает в условиях нестабильности, непостоянства среды, в которой осуществляется производство и реализация его результатов.

Ведение современного крестьянского (фермерского) хозяйства связано с неопределённостью и повышенным риском. Сельскохозяйственный предприниматель не в состоянии избежать риска, его удел оценивать и снижать риски до наиболее низкого уровня. Разработка методов оценки рисков применительно к крестьянским (фермерским) хозяйствам находится на начальной стадии. Отсутствуют отработанные и проверенные рекомендации о путях и способах уменьшения и предотвращения рисков в различных производственных и хозяйственных ситуациях.

К положительным примерам антикризисной организации деятельности в рамках сельскохозяйственного предприятия можно отнести опыт КФХ “” в Иловлинском районе Волгоградской области. Это хозяйство объединило 6,5 тыс. га пашни, арендовав неиспользовавшиеся паи.

В исследовании сделана попытка оценки финансово-экономических рисков производственной деятельности КФХ “”. Схема организационной структуры КФХ “” показана на рис. 17. В таблицах 25–28 показаны оценки элементарных рисков: неустойчивость спроса, появление альтернативных продуктов, снижение цен в результате прямой конкуренции, рост налогов, рост цен на сырье и материалы; а также технических, социальных и экологических рисков. Анализ показывает, что проведение целенаправленной экономической политики, влияющей на процессы формирования конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий, должно быть связано с сочетанием традиционных подходов к решению задач развития крестьянских (фермерских) хозяйств и подходов, учитывающих поведение субъектов хозяйствования, их отклики на рыночные сигналы, неотрегулированность агроэкономики и связанную с ней неустойчивость микроэкономических процессов.

 

Рис. 17. Схема организационной структуры КФХ “”, Волгоградская область

Предложенные подходы к оценкам рисков финансово-экономической деятельности на примере крупнотоварного крестьянского (фермерского) хозяйства “”, связанного балансами по материальным и финансовым потокам, а также с переработкой, хранением и реализацией произведенной продукции, могут эффективно использоваться в антикризисной деятельности предприятия.

Современное положение в сельском хозяйстве, становление рыночных отношений и формирование предпринимательской среды, одновременное существование и взаимодействие многообразных форм хозяйствования, состязательность и конкуренция между ними, побуждают крестьянские хозяйства доказывать свои возможности устойчивого развития в различных экономических условиях.

Таблица 25

Оценка финансово-экономических рисков производственной

деятельности КФХ “”, 2001 год

Элементарные риски	Отрицательное влияние	Вероятность
Неустойчивость спроса	Снижение спроса с ростом цен	0,1
Появление альтернативных продуктов	Снижение спроса
Снижение цен в результате прямой конкуренции	Снижение цены	0,2
Увеличение производства у конкурентов	Падение продаж или вынужденное снижение цен	0,3
Рост налогов	Уменьшение чистой прибыли	0,0
Неплатежеспособность потребителей	Падение продаж	0,2
Рост цен на сырье и материалы	Сокращение прибыли	0,3
Рост зависимости от поставщиков	Сокращение прибыли	0,1
Недостаток оборотных средств	Рост кредитной нагрузки, сокращение прибыли	0,2

В странах с рыночной экономикой накоплен опыт ведения рискового крестьянского (фермерского) хозяйства, которое сопровождается как процветанием, так и крахом в зависимости от умелого или неумелого поведения в реальной обстановке риска. Сама рыночная среда в процессе производства, распределения, обмена и потребления учит правилам поведения в условиях неопределённости и риска.