Вопросы социально-экономического развития региона на примере смоленской области (стр. 2 )

Мероприятия программной и непрограммной части ФАИП направлены на строительство объектов для федеральных государственных нужд. В 2009 году на строительство этих объектов на территории Смоленской области профинансировано мероприятий в размере 487,27 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 458,34 млн. рублей, что составляет 94% от общего объема финансирования, бюджет Смоленской области составит 28,93 млн. рублей – соответственно 6% от общего объема финансирования. Фактически освоено средств в размере 398,94 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

Литература

1. www. *****

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

, студентка ВФ ГОУ МГУТУ

В публикации раскрыто значение малого бизнеса в развитии экономики страны, отражены основные факторы, негативно влияющие на малый бизнес в России и в частности в Смоленской области. Также представлены статистические данные по предприятиям Смоленской области. Материалы статьи отражают реальную ситуацию, возникшую в условиях кризиса.

There is value of small business is exposed in development of economy of country, basic factors, negatively influencing on small business in Russia and in particular in the Smolenskаy area, are reflected in this publication. Statistical information is also presented on the enterprises of the Smolenskаy area. Materials of the article reflect the real situation, arising up in the conditions of crisis.

Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться»

Федеральный закон РФ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ” от 01.01.01г. направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской или иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства. Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы. При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке, малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения. Как правило, развитие малого предпринимательства является условием решения следующих проблем:

-  формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

-  расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

-  приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

-  создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы; способствование более эффективному использованию творческих возможностей людей, раскрытию их талантов, развитию различных видов ремесел, народных промыслов;

-  вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

-  формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей; активизация научно-технического прогресса;

-  освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

-  содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств; - освобождение государства от низко рентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Эти, и другие экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики России.

Кризисные процессы в сфере малого предпринимательства, проявившиеся в последнее время в неустойчивой динамике численности малых предприятий и занятых на них работников, в формировании нерациональной отраслевой и региональной структуры малого бизнеса и его криминализации, в «бегстве» мелких предпринимателей от производства и инвестиций, дают основания для вывода о неуправляемом, хаотичном характере становления важнейшего сектора современной российской экономики.

Отличительной особенностью малого российского предпринимательства продолжает оставаться высокая доля “теневого” сектора. По разным оценкам, она составляет от 20 до 40% реального оборота субъектов малого предпринимательства. Это свидетельствует о том, что значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач. Трудно поставить кризисное положение дел в вину предпринимателям, поскольку оно во многом обусловлено состоянием экономической среды. Можно утверждать, что многие проблемы развития малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры макроэкономической среды. Ниже приведена только малая часть тех проблем, которые возникли на пути малого предпринимательства в основном по вине государства:

-  ограниченность внутреннего рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, в связи с сокращением поставок для государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов у предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков (кризис сбыта);

-  доминирование в экономике крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров;

-  чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, обостряющая проблему воспроизводства вследствие недостатка ресурсов для текущей деятельности и развития и вынуждающая субъектов малого предпринимательства к бегству в «теневую» экономику;

-  региональная дифференциация экономики и внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, создающая неравные условия для развития малых предприятий в регионах;

-  неурегулированность и «непрозрачность» отношений между владельцами и наемными работниками, затрудняющие разрешение специальных конфликтов на правовой основе;

-  неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности и, как следствие, невозможность участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях и невозможность стратегического планирования;

-  дискриминация предпринимателей со стороны отдельных органов власти. Поддержка частной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и ориентиром для властей на местах.

В системе целевых установок государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. Любая используемая терминология для успешной оценки ситуации, качественной и результативной работы должна отражать реальные факты, чего, к сожалению, не наблюдается в российском законодательстве.

В таких условиях эффективность мер по государственной поддержке предпринимательства сводится к нулю в результате негативного воздействия на деловой климат других направлений государственного регулирования (налогового, лицензионного, внешнеэкономического).

В результате в самое ближайшее время может быть исчерпан внутренний «резерв прочности» субъектов малого предпринимательства, по крайней мере, в отдельных отраслях и регионах. Завершение этапа становления института малого предпринимательства требует решения новых задач его развития: определения стратегии развития с учетом новых задач, стоящих перед экономикой, усиления его государственной поддержки с целью формирования рациональной структуры экономики, создания среднего класса работников, смягчения безработицы, повышения его доли в ВВП и вклада в бюджеты всех уровней.

От всех этих негативных факторов страдают все регионы страны, в частности и Смоленская область. Весьма удобное месторасположение области, неплохие природно-климатические условия, хорошая инфраструктура, безусловно, способствуют успешному и динамичному развитию области и, в частности бизнесу. Но несовершенство законов тормозит этот процесс. Таким образом, в настоящее время в Смоленской области зарегистрировано всего 3719 малых и средних предприятий. Это далеко невысокий показатель. И, так же как в других субъектах федерации, большая часть предприятий это предприятия торговли (1304), а предприятия, занятые производством (328) и обработкой (628) материалов остаются далеко позади. Развитие этих отраслей может принести немалую пользу как населению региона (создание дополнительных рабочих мест, удовлетворение спроса, улучшение благосостояния), так и всему государству в целом (поступление денег в Госбюджет, привлечение инвестиций и т. д.).

Таблица 1

Число малых предприятий по видам экономической деятельности по Смоленской обл. за 2008г.

Вид деятельности	Всего предприятий	В том числе
частная	смешанная	иностранная	совместная
Всего	3719	3378	40	211	90
С/х, охота и лесное хозяйство	429	421	2	3	3
Рыболовство, рыбоводство	4	4	-	-	-
Добыча полезных ископаемых	15	15	-	-	-
Обрабатывающие производства	613	539	12	39	23
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	4	4	-	-	-
Строительство	324	304	2	11	7
Оптово-розничная торговля	1304	1153	8	104	39
Деятельность гостиниц, ресторанов	72	69	1	1	1
Транспорт и связь	313	246	5	50	12
Финансовая деятельность	16	14	-	-	2
Операции с недвижимым имуществом, аренда	477	471	2	2	2
Образование	16	13	3	-	-
Здравоохранение и предоставление соц. услуг	58	54	3	-	1
Прочие коммунальные и соц. услуги	74	71	2	1	-

На территории Смоленской области площадью 49779 км² проживает 993514 человек (данные на 01.01.2008г.). Из которых к числу трудовых ресурсов относятся 630000 человек. На малых и средних предприятиях трудится подавляющее число смолян – 38639 человек, что лишний раз доказывает, что малому бизнесу необходима поддержка государства, ведь успешное развитие предпринимательства – это развитие общества, увеличение его благосостояние.

Таблица 2

Численность работающих на малых и средних предприятиях по Смоленской обл. на 2008г.

Вид деятельности	Численность работающих (чел.)
Всего	38639
С/х, охота и лесное хозяйство	5881
Рыболовство, рыбоводство	69
Добыча полезных ископаемых	191
Обрабатывающие производства	12074
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	76
Строительство	3211
Оптово-розничная торговля	5325
Деятельность гостиниц, ресторанов	777
Транспорт и связь	3518
Финансовая деятельность	65
Операции с недвижимым имуществом, аренда	6033
Образование	20
Здравоохранение и предоставление соц. услуг	846
Прочие коммунальные и соц. услуги	554

Конец 2008 г. начало 2009 г. стал для отечественной экономической системы настоящим испытанием. В сложившейся ситуации Смоленская область продолжает свое развитие, но темпы существенно снизились. Для того чтобы их восстановить и развиваться дальше, необходимо скорейшее принятие законов по поддержке малого бизнеса, как на федеральном, так и на региональном уровне. Ведь малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Активизация действий государства в части поддержки малого предпринимательства, является в настоящее время более, чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить экономический рост. В решении задач развития малого бизнеса важную роль играет созданная с участием государства инфраструктура поддержки предпринимательства.