Уголовный процесс (стр. 13 )

При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации соответствующего учреждения.

Продление срока допускается лишь в случаях, установленных УПК. Так, предусмотрено продление сроков предварительного следствия (ст.162 УПК), сроков содержания под стражей при избрании соответствующей меры пресечения (ст.109 УПК РФ). Целый ряд процессуальных сроков продлению не подлежат. К ним относятся сроки проверки материалов о совершенных преступлениях (ст.144 УПК), задержания (ст.94 УПК) и др.

Некоторые сроки, в основном регулирующие подачу жалобы, заявления, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дел. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ч.2 ст.130 УПК РФ). Закон не дает перечня уважительных причин, но по общему представлению к ним следует относить такие обстоятельства, которые лишают лицо фактической возможности совершения процессуального действия (тяжелая болезнь, стихийное бедствие и т. п.).

С учетом сказанного, процессуальные сроки представляют собой одну из разновидностей уголовно-процессуальных гарантий.

2.  Процессуальные издержки. Понятие, структура и порядок взыскания (ст.131, 132 УПК РФ).

Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Они включают в себя:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ.

Все эти суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Ст.132 УПК РФ регламентирует порядок взыскания процессуальных издержек. Законодатель определил, что процессуальные издержки взыскиваются двумя путями – либо с осужденного либо возмещаются за счет средств федерального бюджета.

С осужденного суд вправе взыскать процессуальные издержки любого характера за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных ч.4 и 5 ст.132 УПК.

За счет средств федерального бюджета процессуальные издержки возмещаются в следующих случаях:

1)  в связи с участием в деле переводчика. Если он исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик;

2)  если подозреваемый, обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в деле по назначению;

3)  в связи с реабилитацией лица;

4)  если установлена имущественная несостоятельность лица, с которого должны быть взысканы процессуальные издержки. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

Если по делу проходит несколько подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них, учитывая при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на их законных представителей.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному делу.

В случае прекращения дела по примирению сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

С учетом изложенного следует отметить важное значение института процессуальных издержек в уголовном процессе. Правильное применение положений данного института является важным средством возмещения государству материальных затрат на борьбу с преступностью. Каждый совершивший преступление должен сознавать, что его неотвратимо ожидает не только наказание, но и исполнение обязанностей возмещения процессуальных издержек по его уголовному делу.

3.  Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию

Впервые в УПК РФ выделена глава, содержащая нормы, регламентирующие основания возникновения права на реабилитацию, порядок возмещения реабилитированному имущественного и морального вреда, а также другие вопросы, которые прежним уголовно-процессуальным законодательством не регулировались.

Согласно п.34 ст.5 УПК РФ реабилитация определяется как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Отсюда, реабилитированный – это лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п.35 ст.5 УПК).

Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Причем, причиненный вред возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа расследования, прокурора и суда.

К лицам, которые имеют право на реабилитацию, в том числе и на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, относятся:

1)  подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2)  подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения;

3)  подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 ч.1 ст.24 и пунктами 1 и 4 – 7 ч.1 ст.27 УПК РФ;

4)  осужденный – в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ч.1 ст.27 УПК;

5)  лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, но постановление суда о применении этих мер было отменено как незаконное или необоснованное.

Помимо этих лиц право на возмещение только вреда имеет также любое лицо, которое было незаконно подвергнуто мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Но основания возникновения права на реабилитацию, а также на возмещение вреда у лица не возникает, если меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного УК РФ. Также не возникает права на реабилитацию и возмещение вреда в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Признание за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, права на реабилитацию фиксируется в приговоре, определении, постановлении суда или в постановлении следователя, дознавателя. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В случае смерти реабилитированного такое извещение направляется его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам, но во всяком случае не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.

В рассматриваемой главе 18 две статьи - 135 и 136 УПК РФ посвящены порядку возмещения имущественного и материального вреда реабилитированному.

В случае причинения имущественного вреда реабилитированному возмещается:

1)  зарплата, пенсия, пособия, другие средства, которых он лишился в результате уголовного преследования;

2)  имущество, конфискованное или обращенное в доход государства по приговору или решению суда;

3)  штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда;

4)  суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи;

5)  иные расходы.

В течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения копии документов, указанных в части первой статьи 134 УПК РФ, и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Копия постановления вручается или направляется реабилитированному.

В возмещении морального вреда установлен иной порядок. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст.399 УПК РФ).

Реабилитированным, лишенным на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующее звание, классные чины и возвращаются государственные награды.

Постановления судьи о производстве выплат, возврате имущества могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Аналогичный порядок возмещения в полном объеме вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя предусмотрен и в отношении юридических лиц.

4.  Ходатайства и жалобы в уголовном судопроизводстве.

Порядок и сроки рассмотрения и разрешения ходатайства и жалобы

Достаточно подробная регламентация вопросов, связанных с заявлением ходатайств и принесением жалоб, содержится в главах 15 и 16 УПК РФ.

Право заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечения принадлежащих прав и законных интересов имеют: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. В ходе судебного разбирательства правом заявлять ходатайство обладает также государственный обвинитель (ст.119 УПК).

Ходатайство заявляется дознавателю, следователю, прокурору либо в суд в любой момент производства по уголовному делу. Ходатайство может быть письменным или устным. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, а устное заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить его.

Рассмотрение и разрешение ходатайства должно быть произведено непосредственно после его заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст.121 УПК).

В случае удовлетворения ходатайства либо полном или частичном отказе в удовлетворении дознавателем, следователем, прокурором, судьей должно быть вынесено постановление, а судом определение, которое доводится до сведения ходатайствующего. Любое решение по ходатайству может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Помимо заявления ходатайств участниками уголовного судопроизводства и иными лицами могут обжаловаться действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Предметом обжалования, как правило, являются нарушения прав и законных интересов граждан.

УПК РФ предусматривает два варианта рассмотрения поступивших жалоб:

1)  прокурором или руководителем следственного органа;

2)  судом.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Ст.125 УПК подробно излагает судебный порядок рассмотрения жалоб.

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 УПК РФ.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей, адресуют свои жалобы через администрацию места содержания под стражей, которая обязана направить их в суд или прокурору немедленно.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Что понимается под процессуальным сроком?

2.  Каковы виды процессуальных сроков?

3.  Каков порядок исчисления процессуальных сроков. определяемых часами и сутками?

4.  Входят ли в процессуальные издержки суммы, выплачиваемые адвокату?

5.  Какие процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, а какие осужденными?

6.  Что включает в себя право на реабилитацию?

7.  Кто из участников уголовного судопроизводства имеет право на реабилитацию и на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием?

8.  Что подлежит возмещению реабилитированному в случае причинения ему в процессе уголовного преследования имущественного вреда?

9.  Каков порядок возмещения реабилитированному морального вреда?

10.  Каков срок рассмотрения и разрешения ходатайств, заявленных дознавателю, следователю, прокурору, судье?

11.  Каков порядок рассмотрения жалобы прокурором?

12.  Каков порядок рассмотрения жалобы судом?

Рекомендуемая литература

1.  Григорьев процесс : учебник / , , . – М. : ЭКСМО, 2006. – 827 с.

2.  Громов процесс России : учебник / , , . – М. : ЮРАЙТ, 2001. – 555 с.

3.  Егоров человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство / . – М. : Норма, 2006. – 223 с.

4.  Минов процесс : конспект лекций / . – Ростов н/Д ; Новосибирск : Феникс : Сиб. соглашение, 2006. – 318 с.

5.  Уголовно-процессуальное право : учеб. пособие для вузов / под ред. , , . – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2006. – 398 с.

6.  Уголовный процесс : учебник для вузов / [, , и др.] ; под общ. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 1995. – 544 с.

7.  Уголовный процесс : учебник для юрид. вузов и фак. : (с источниками нормат. материалов, схем. и библиогр. ) / [ и др.] ; под ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Зерцало, 2000. – 587 с.

8.  Уголовный процесс Российской Федерации : учебник / [ и др.] ; отв. ред. . – М. : Проспект, 2009. – 727 с.

Раздел 2. Досудебное производство

Тема 2.1. Стадия возбуждения уголовного дела

План:

1.  Сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2.  Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

3.  Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Направление уголовного дела после его возбуждения.

4.  Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

1.  Сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

Стадия возбуждения уголовного дела – это первая, самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении компетентным органом государства (дознания, следствия) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом.

Согласно ст.156 УПК РФ предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, а это значит, что возбуждение дела должно предшествовать предварительному расследованию. Самостоятельный характер стадии возбуждения уголовного дела определяется тем, что она представляет собой целый этап уголовно-процессуальной деятельности и правоотношений, причем ни одно уголовное дело не может миновать этот этап.

Сущность этой стадии уголовного процесса состоит не только в принятии следователем, дознавателем заявления или сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, но и в производстве проверки этих заявлений и сообщений в установленные законом сроки с истребованием необходимых материалов и получением объяснений, а также вынесения мотивированного постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Принятое в установленном законом порядке решение о возбуждении уголовного дела – это юридический акт, который служит правовым основанием для производства следственных действий и применения мер процессуального принуждения. УПК РФ допускает возможность производства до возбуждения уголовного дела в не терпящих отлагательства случаях и для закрепления следов преступления лишь следующих следственных действий – осмотр места происшествия, осмотр трупа и освидетельствование.

В стадии возбуждения уголовного дела решаются как общие задачи уголовного судопроизводства, так и специфические задачи по установлению признаков преступления в определенном деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Значение стадии возбуждения уголовного дела заключается прежде всего в том, что законное, обоснованное и своевременное начало производства по делу – одно из необходимых условий как своевременного выявления преступлений, так и их полного, всестороннего и объективного расследования. И наоборот, незаконное, необоснованное, несвоевременное возбуждение уголовного дела приводит к утрате доказательств содеянного, а нередко – к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступления. Нежелательна и другая крайность – непродуманное, поспешное принятие решения о возбуждении дела влечет за собой нередко незаконные и необоснованные задержания, обыски и выемки, предъявление обвинений, а порой – и осуждение невиновных.

Итак, содержание стадии возбуждения уголовного дела включает:

1)  прием компетентным органом или должностным лицом информации о преступлении, ее оформление и регистрация;

2)  рассмотрение этой информации и, в случае необходимости, проведение проверки для уточнения фактических данных о преступлении;

3)  принятие соответствующего решения о начале производства по делу или об отсутствии оснований для этого.

2.  Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Для возбуждения дела необходим законный повод и достаточное основание. Под поводами к возбуждению дела понимаются те источники, из которых органы, правомочные возбуждать дело, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении. Основание – это достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

В ст.140 УПК предусмотрены следующие поводы для возбуждения уголовного дела:

1)  заявление о преступлении;

2)  явка с повинной;

3)  сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Находящийся во главе этого перечня повод является наиболее распространенным. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем, а устное заносится в протокол, подписываемый заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. Устное сообщение о преступлении может поступить при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства. В таком случае оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, то лицо, получившее его сообщение, должно составить рапорт об обнаружении признаков преступления. Это будет уже иной источник получения информации о преступлении.

При приеме заявлений от граждан им разъясняется ответственность за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ. Об этом делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

УПК РФ в ч.7 ст.141 впервые упомянул то обстоятельство, что анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, иначе бы это противоречило установленным правилам оформления заявлений. Поскольку анонимное заявление может содержать информацию, заслуживающую внимания компетентных органов, то оно может быть проверено соответствующими средствами. Если в результате такой проверки будут установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению по рапорту лица, проводившего проверку.

Явка с повинной – это добровольное личное обращение в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд гражданина о совершенном им преступлении. Данное заявление тоже может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Правила приема и оформление явки с повинной аналогичны правилам оформления обычного заявления о преступлении (ст.142 УПК).

Третий вид повода для возбуждения уголовного дела – сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, может содержать любые другие сообщения за исключением рассмотренных выше. Получение таких сообщений оформляется рапортом соответствующего сотрудника об обнаружении признаков преступления (ст.143 УПК).

От дознавателя, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа закон требует обязательного приема, проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении и принятия к нему решения в пределах компетенции в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. Руководитель следственного органа или начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток этот срок.

Если сообщение о преступлении было распространено в средствах массовой информации, то его проверку проводит орган дознания по поручению прокурора или следователь по поручению руководителя следственного органа. В связи с этим редакция, главный редактор средства массовой информации обязаны передать по требованию проверяющего имеющиеся документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Закон установил правило о том, что заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении, в котором должны быть указаны данные о лице, которое приняло сообщение, а также дата и время его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в установленном законом порядке.

По делам частного обвинения в случае подачи заявления потерпевшим, оно рассматривается мировым судьей, поскольку это его подсудность.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором может быть принято одно из следующих решений:

1)  о возбуждении уголовного дела;

2)  об отказе в возбуждении уголовного дела;

3)  о передаче сообщения по подследственности, за исключением дел частного обвинения, которые передаются в суд.

О принятом решении сообщается заявителю, которому разъясняется право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

3.  Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Направление уголовного дела после его возбуждения.

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.

О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

4.  Основания и процессуальный порядок отказа

в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ, допускается лишь в отношении конкретного лица.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.