Уголовный процесс (стр. 14 )

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Контрольные вопросы по теме:

1.  В чем сущность стадии возбуждения уголовного дела?

2.  Что такое повод и основание для возбуждения уголовного дела?

3.  Каковы основные признаки повода – явки с повинной?

4.  Каков процессуальный порядок возбуждения уголовного дела?

5.  Каков порядок рассмотрения сообщения о преступлении и каковы сроки принятия решения по сообщению?

6.  Когда принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела?

Рекомендуемая литература

1.  Громов процесс России : учебник / , , . – М. : ЮРАЙТ, 2001. – 555 с.

2.  Егоров человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство / . – М. : Норма, 2006. – 223 с.

3.  Минов процесс : конспект лекций / . – Ростов н/Д ; Новосибирск : Феникс : Сиб. соглашение, 2006. – 318 с.

4.  Уголовно-процессуальное право : учеб. пособие для вузов / под ред. , , . – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2006. – 398 с.

5.  Вандышев процесс : конспект лекций. – СПб. : Альфа ; Равена, 1998. – 109 с.

6.  Рыжаков процесс России : курс лекций / . – СПб. [и др.] : Питер, 2009. – 432 с.

7.  Уголовный процесс : учебник / под ред. . – М. : Высш. образование, 2006. – 524 с.

8.  Уголовный процесс : учебник для вузов / [, , и др.] ; под общ. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 1995. – 544 с.

Тема 2.2. Общие условия производства предварительного расследования. Предварительное следствие

План:

1.  Понятие и значение общих условий предварительного расследования.

2.  Формы предварительного расследования, их характеристика.

3.  Подследственность. Понятие, виды и значение подследственности.

4.  Иные общие условия предварительного расследования.

1.  Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Приступая к изучению главы 21 УПК РФ "Общие условия предварительного расследования", есть все основания вести речь об общих условиях как предварительного следствия, так и дознания.

Общие условия предварительного расследования – это установленные уголовно-процессуальным законом правовые требования, определяющие порядок производства предварительного расследования, основанный на принципах уголовного процесса и выражающий собой наиболее важные и специфические черты предварительного расследования как самостоятельной стадии уголовного процесса.

Общими условиями они названы потому, что содержат в себе требования, регламентирующие единый и обязательный для всех органов, ведущих расследование, порядок. Будучи связаны между собой, они обеспечивают всестороннее полное, объективное и своевременное расследование преступлений, соблюдение законных прав и интересов граждан. Общие условия не допускают ни малейшего отступления от содержащихся в них требований. Только строжайшее соблюдение их позволяет успешно выполнить важные задачи в ходе расследования преступлений.

К системе общих условий предварительного расследования, закрепленных в главе 21 УПК, относятся правила:

1)  формы предварительного расследования;

2)  подследственность;

3)  соблюдение места производства предварительного расследования;

4)  соединение и выделение уголовных дел;

5)  определение начала производства предварительного расследования и его окончания;

6)  производство неотложных следственных действий, а также правила производства следственных действий;

7)  составление и оформление протокола следственного действия;

8)  обязательность рассмотрения заявленных ходатайств;

9)  меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;

10)  недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

11)  участие специалиста, переводчика и понятых.

Характеристика этих общих условий дается ниже.

Формы предварительного расследования, их характеристика (ст.150 УПК РФ)

Все уголовное судопроизводство строится на требованиях, что каждое совершенное преступление должно быть расследовано. Законом (ст.150 УПК) предусмотрено две формы расследования:

1)  предварительное следствие;

2)  дознание.

Предварительное следствие обязательно по всем делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 ст.150 УПК. В этой части перечислены номера статей и их части из УК РФ, по которым предварительное расследование производится в форме дознания.

По уголовным делам иных преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, не входящих в перечень составов преступления ч.3 ст. 150 УПК, дознание может производится по письменному указанию прокурора.

Большинство ученых-процессуалистов к основной форме относят предварительное следствие по следующим основаниям:

1)  число уголовных дел, расследуемых в форме предварительного следствия, значительно превышает число уголовных дел, расследуемых в форме дознания;

2)  в форме предварительного следствия расследуются наиболее сложные дела и по категории – тяжкие и особо тяжкие;

3)  сроки производства предварительного следствия значительно превышают сроки производства дознания;

4)  следователи наделены уголовно-процессуальным законом большей процессуальной самостоятельностью, чем дознаватели.

Существует несколько признаков отличия этих форм расследования между собой.

Срок предварительного следствия (ст.162 УПК) не превышает 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела, т. е. в этот двухмесячный срок предварительное следствие должно быть закончено. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено.

Установлен определенный порядок продления срока предварительного следствия. Первое продление до 3 месяцев может быть осуществлено руководителем соответствующего следственного органа.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном настоящей статьей.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Предварительное следствие оканчивается составлением обвинительного заключения (ст.215 УПК), а дознание – обвинительного акта (ст.225 УПК).

3. Подследственность.

Понятие, виды и значение подследственности (ст.151 УПК РФ)

Подследственность – это признаки уголовного дела, позволяющие определить компетенцию органа предварительного следствия или органа дознания.

Различаются следующие признаки, характеризующие подследственность:

1)  предметный (родовой) – по квалификации преступления;

2)  территориальный (местный) – по месту совершения деяния;

3)  персональный – по особенностям субъекта преступления;

4)  альтернативный – по правомочию расследования дела тем или иным органом.

Виды подследственности определяются в полном соответствии с указанными признаками.

Предметная (родовая) подследственность распределяется между следователями различных ведомств (ч.2, 3 ст.151 УПК РФ).

Территориальная (местная) подследственность определяется местом совершения преступления и, таким образом, расследование производится тем органом, на территории деятельности которого было совершено преступление (ст.152 УПК). Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. В целях обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков оно может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает дело руководителю следственного органа.

Персональная подследственность обуславливается особенностями субъекта преступления, к числу которых УПК РФ 2002 года относит только служебное или иное положение. Персональная подследственность определяется подпунктами "б", "в" п.1 ч.2 и ч.4 ст.151 УПК РФ. В тех случаях, когда закон устанавливает возможность расследования тем или иным органом в зависимости от того, кем выявлено преступление или кем возбуждено уголовное дело, налицо альтернативная подследственность. Она определяется ч.5 и 6 ст.151 УПК.

Подследственность уголовных дел, соединенных в одном производстве и, если они подследственны разным органам предварительного расследования, определяется прокурором (ч.7 ст.151 УПК).

Значение института подследственности в уголовном процессе состоит в том, что она отражает компетенцию конкретного органа расследования, обеспечивая своевременность, полноту и объективность расследования преступления.

4. Иные общие условия предварительного расследования.

О том, как важно соблюдать место производства предварительного расследования, говорилось в предыдущем вопросе при характеристике территориальной подследственности. К сказанному выше следует только добавить, что в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить их производство соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

Соединение и выделение уголовных дел является одним из основных положений уголовно-процессуального закона и регламентировано статьями 153, 154 и 155 УПК РФ.

Могут быть соединены в одном производстве уголовные дела в отношении:

1)  нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

2)  одного лица, совершившего несколько преступлений;

3)  лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

Соединение допускаются также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 УПК РФ разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

В соответствии со ст.154 УПК дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в пунктах 1 - 4 части первой статьи 208 УПК РФ;

2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4) подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство.

К условиям выделения уголовного дела законодатель относит:

1)  цель выделения – завершение предварительного расследования;

2)  большой объем уголовного дела или множественность его эпизодов;

3)  недопущение неполноты и необъективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела.

Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела.

В выделенном уголовном деле должны содержаться подлинники либо копии процессуальных документов, имеющих значение для дела, которые должны быть заверены прокурором, следователем или дознавателем.

Закон (ч.5 ст.154 УПК) установил, что материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

В ч.6 той же статьи урегулирован порядок исчисления срока предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство. Здесь указано два случая:

1)  если выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица, то срок предварительного следствия исчисляется со дня вынесения постановления о выделении;

2)  в остальном – с момента возбуждения того уголовного дела, из которого другое выделено в отдельное производство.

В случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 УПК РФ: следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору.

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Наряду с указанием момента начала предварительного расследования, закон урегулировал положения, относящиеся к его окончанию. Ст.158 УПК называет следующие виды окончания предварительного расследования:

1)  прекращение уголовного дела (гл.29 УПК);

2)  составление обвинительного заключения или обвинительного акта и направление его в суд (гл.30, 31, 32 УПК).

При производстве о применении принудительных мер медицинского характера в ст.439 УПК упоминается еще один вид окончания – направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Если дознаватель или следователь в ходе досудебного производства установят обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, то они вправе внести в соответствующую организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона, которое подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах в течение одного месяца со дня вынесения представления.

Выше уже отмечалось, что в полномочия органа дознания после возбуждения уголовного дела входит производство неотложных следственных действий. Уголовно-процессуальный закон (ст.157 УПК) не только не перечисляет их, но и не дает определения, называя лишь органы, которые их производят.

Представляется, что неотложными следственными действиями следует называть такие действия, которые упомянуты и регламентированы законом, и их производство, особенно в начале расследования, остро необходимо и запаздывание с их проведением может привести к негативным результатам, например, преступление может остаться нераскрытым. К сожалению, закон не дает даже примерного перечня этих действий.

Что касается следственных действий, то общие условия их производства регламентированы статьями 164, 165, 166 и 167 УПК РФ. Закон предусматривает большое количество следственных действий (главы 24 – 27), подробно регламентируя порядок производства каждого, но вне зависимости от конкретных требований существуют общие правила, к которым относятся:

1)  для производства некоторых следственных действий требуется вынесение постановления следователя (эксгумация трупа, освидетельствование, обыск и выемка);

2)  ряд следственных действий производятся на основании судебного решения. Ст.165 УПК РФ подробно регламентирует судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия;

3)  производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;

4)  при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц;

5)  обязательность удостоверения в личности привлекаемых к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, разъяснение им прав, ответственности, порядка производства следственного действия;

6)  возможность применения технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. К числу испытанных в практике средств, применяемых при производстве следственных действий, относятся: фотографирование, киносъемка, аудио-видеозапись, различные криминалистические средства. Их применение значительно расширяет возможности следователя в раскрытии и расследовании преступлений;

7)  привлечение к участию в следственном действии должностного лица органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, о чем делается отметка в протоколе. В данном случае речь идет о взаимодействии следователя и оперативного работника при расследовании преступления, понимаемого как согласованная, совместная деятельность, направленная на выполнение задач предварительного расследования. В практике реализуется 4 формы взаимодействия:

a)  совместное составление плана расследования уголовного дела;

b)  совместное участие в производстве отдельных следственных действий;

c)  дача следователем оперативному уполномоченному поручений и обязательное их исполнение в установленный срок;

d)  взаимный обмен информацией.

8)  обязательность оформления протокола следственного действия, составляемого в ходе его производства или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Должна обязательно соблюдаться структура протокола, разделенного на три части – вводную, описательную и заключительную и каждая должна быть соответствующим образом оформлена. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии, а затем подписывается следователем и этими лицами. Новеллой УПК РФ является то обстоятельство, что при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего. его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют эти лица, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который опечатывается и приобщается к уголовному делу.

Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или иной участник следственного действия может отказаться подписать протокол. В таком случае следователь вносит в него соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвовали в следственном действии. Тому, кто отказался подписать протокол, предоставляется возможность дать объяснение причин отказа, заносимое в протокол.

Противоположная ситуация может сложиться, когда подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель не может подписать протокол в силу физических недостатков или состояния здоровья. В этом случае ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые своими подписями подтверждают содержание протокола и факт невозможности его подписания (ст.167 УПК РФ).

Одной из гарантий всестороннего, полного и объективного предварительного расследования являются ходатайства, которые могут быть заявлены следователю, дознавателю, а они обязаны их рассмотреть (ст.159 УПК). При этом подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. Независимо от того, полностью или частично отказано в удовлетворении ходатайства, следователь, дознаватель выносит постановление. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в установленном законом порядке.

В числе общих условий предварительного расследования значатся меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого, а также меры по обеспечению сохранности его имущества (ст.160 УПК). Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению их в соответствующие специальные учреждения. Точно также следователем, дознавателем должны быть приняты меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. Естественно, что о принятых мерах должен быть уведомлен подозреваемый или обвиняемый.

Решение задач уголовного судопроизводства предполагает сохранение от разглашения материалов предварительного расследования. В отличие от судебного разбирательства гласность на предварительном расследовании допустима лишь в ограниченных пределах.

Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Значительную помощь оказывают следователю, дознавателю привлекаемые к участию в следственном действии специалист (ст.168 УПК) и переводчик (ст.169 УПК). Участвуя в следственном действии, специалист, используя свои знания и навыки, содействует следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, дает необходимые пояснения.

При условии, когда участвующие в деле лица не владеют языком, на котором ведется судопроизводство, следователь или дознаватель привлекает к участию в следственном действии переводчика. Вызываемые и специалист, и переводчик должны обладать необходимой компетентностью, не иметь прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела. Каждому из них должны быть разъяснены их права и ответственность.

Процессуальный закон предусматривает, что при производстве осмотров различных видов, следственного эксперимента, обыска, выемки, в том числе и выемки почтово-телеграфных отправлений, а также при осмотре и прослушивании фонограммы телефонных переговоров, при проведении опознания и проверки показаний на месте участвуют понятые (ст.170 УПК), число которых должно быть не менее двух. Они вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение. В УПК РФ 2002 года включена новая норма (ч.3 ст.170 УПК), разрешающая производить следственные действия, перечисленные выше, без участия понятых. Закон допускает такую возможность лишь в отдельных случаях:

1)  проведение следственного действия в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения;

2)  если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

В том и другом случае в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. В оговоренных случаях, когда понятые не участвуют, применяются технические средства фиксации его хода и результатов, а если их применение невозможно, то в протоколе делается соответствующая запись.

Участвующим в следственном действии понятым разъясняется цель следственного действия, их права и ответственность.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Что включается в сущность общих условий предварительного расследования?

2.  Каковы формы предварительного расследования?

3.  В чем сущность различий предварительного следствия от дознания?

4.  Каковы сроки предварительного следствия и дознания?

5.  Что такое подследственность и каковы ее признаки?

6.  Каковы основания соединения дел в одно производство и выделения дел в отдельное производство?

7.  Каковы общие правила проведения следственного действия?

8.  В чем сущность судебного порядка получения разрешения на производство следственного действия?

Рекомендуемая литература

1.  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник для вузов / [, , и др.] ; отв. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 2003. – 795 с.

2.  Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) : учебник для вузов / [ и др.] ; под ред. , . – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2004. – 527 с.

3.  Григорьев процесс : учебник / , , . – М. : ЭКСМО, 2006. – 827 с.

4.  Громов процесс России : учебник / , , . – М. : ЮРАЙТ, 2001. – 555 с.

5.  Уголовный процесс : учебник для юрид. вузов и фак. : (с источниками нормат. материалов, схем. и библиогр. ) / [ и др.] ; под ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Зерцало, 2000. – 587 с.

6.  Уголовный процесс Российской Федерации : учебник / [ и др.] ; отв. ред. . – М. : Проспект, 2009. – 727 с.

Тема 2.3. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения

План:

1.  Понятие и значение акта привлечения лица в качестве обвиняемого.

2.  Порядок привлечения в качестве обвиняемого.

3.  Порядок предъявления обвинения. Допрос обвиняемого.

4.  Порядок изменения и дополнения обвинения.

1. Понятие и значение акта привлечения лица в качестве обвиняемого

На определенном этапе производства предварительного следствия, когда собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение преступления конкретным лицом, следователь выносит постановление о привлечении его качестве обвиняемого и предъявляет обвинение.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого является одним из наиболее значимых актов в уголовном судопроизводстве. Оно выносится на основании доказательств, полученных следственным путем. Именно этим актом лицо признаётся обвиняемым, что влечёт для него негативные последствия – к нему применяются меры принуждения, ограничивается его свобода, наносится урон общественной репутации.

Сущность привлечения в качестве обвиняемого состоит в наличии собранных по делу доказательств относительного того, что преступление совершено определенным лицом и на основании сведений о фактах, оно привлекается в качестве обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого является ответственным процессуальным действием, имеющим важное процессуальное и общественно-политическое значение.

Процессуальное значение заключается в том, что с момента вынесения постановления в уголовном деле возникает новый участник уголовного процесса – обвиняемый, являющийся активной стороной уголовного судопроизводства, отстаивающим своим права и законные интересы.

Общественно - политическое значение акта привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в превентивном воздействии на лиц, склонных к совершению преступления, и служит обеспечению неотвратимости уголовной ответственности лиц за совершение преступлений. Выбор момента привлечения лица в качестве обвиняемого зависит от конкретных обстоятельств дела. При этом недопустимо как преждевременное, не основанное на достаточных доказательствах, привлечение лица в качестве обвиняемого, так и необоснованное откладывание этого решения на момент окончания предварительного расследования.

В ч. 1 ст. 171 УПК РФ основание для привлечения в качестве обвиняемого определено как наличие «достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления».

Следует обратить внимание на то, что основаниями принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого следует считать не наличие достаточных доказательств, подтверждающих необходимость решения, а доказанность определенных обстоятельств. Поэтому основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого служат:

1.  доказанность наличия в деянии признаков преступления;

2.  доказанность отсутствия обстоятельств исключающих уголовную ответственность.

Только при наличии тех и других оснований вместе взятых возможно принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое выражается в составлении соответствующего постановления.

2. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого состоит их трёх частей – вводной, описательной и резолютивной. В первой части должны быть указаны дата и место его составления, кем оно составлено, фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место рождения. Во второй части даётся описание преступления с указанием времени, места и других обстоятельств его совершения, а также пункт, часть, статья УПК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление. В резолютивной части постановления формулируется решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовном делу.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона, т. е. каждый состав преступления должен быть расписан по отдельным обстоятельствам.