Уголовный процесс (стр. 8 )

Таким образом, обеспечение обвиняемому права на защиту является необходимым условием выполнения задач уголовного процесса. Соблюдение этого принципа поможет избежать нарушений закона, состоящих в осуждении невиновных, назначении несправедливого наказания.

Свобода оценки доказательств. Этот принцип заключается в том, что судья, присяжные заседатели, прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.

Внутреннее убеждение – это формирование собственного взгляда указанных лиц на установленные в ходе расследования или разбирательства дела обстоятельства. Никто из них не вправе перелагать оценку на других лиц.

Правильная и объективная оценка доказательств возможна лишь при глубоком знании и понимании уголовного и уголовно - процессуального законодательства. Оценка по совести предполагает добропорядочность и добросовестность позиции оценивающего.

В момент оценки доказательств в их совокупности судья, заседатели, прокурор, следователь и дознаватель руководствуются тем положением, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Язык уголовного судопроизводства. Этот принцип закреплен на конституционном уровне (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ).

Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках республик, входящих в состав РФ. Основой для решения вопроса о языке уголовного судопроизводства служит не факт владения следователем или составом суда тем или иным языком, а национальный состав большинства населения той местности, где происходит уголовное судопроизводство. Участникам процесса, не владеющим или недостаточно владеющим этим языком, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. Переводчик должен участвовать на протяжении всего процесса по делу, а не только на его отдельных этапах.

Все те следственные и судебные документы, которые подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому и другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на родной язык участника или на язык, которым он владеет.

Следует отметить, что одной из гарантий прав обвиняемого, не владеющего языком, на котором ведётся уголовное судопроизводства, является предусмотренное п. 4 ч.1 ст. 51 УПК обязательное участие защитника по этой категории дел.

Нарушение закона об обеспечении лица, не владеющего языком, на котором ведётся уголовное судопроизводство, переводчиком является нарушением закона и влечёт отмену приговора (ст. 381 УПК РФ).

Значение рассмотренного принципа состоит в следующем:

1.  обеспечивается доступность суда для населения;

2.  обеспечивается возможность реального осуществления процессуальных прав всеми участниками процесса;

3.  возможность привлечения широких народных масс из среды местного населения в качестве присяжных и народных заседателей.

Право на обжалование действий и решений. Участники процесса могут обжаловать любое процессуальное действие или решение органов расследования, прокурора, суда (судьи) в установленном законом порядке, если это действие(бездействие) или решение нарушает или иным образом затрагивает их интересы. О процессуальном порядке обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, речь идёт в главе 16 УПК РФ, а ст. 125 этой главы регламентирует судебный порядок рассмотрения жалоб.

Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (гл. 43-45,48,49 УПК РФ). Справедливо будет утверждение, что институт кассационного обжалования и подачи представления, используемый для проверки законности, обоснованности и справедливости вынесенного судом первой инстанции приговора, является важной гарантией нормального разрешения уголовного дела.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Понятие уголовно-процессуального закона и уголовно-процессуального права, соотношение этих понятий.

2.  Структура и виды уголовно-процессуальных норм.

3.  Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4.  Система и содержания принципов уголовного процесса.

Рекомендуемая литература:

1.  Минов процесс : конспект лекций / . – Ростов н/Д ; Новосибирск : Феникс : Сиб. соглашение, 2006. – 318 с.

2.  Уголовно-процессуальное право : учеб. пособие для вузов / под ред. , , . – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2006. – 398 с.

3.  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник для вузов / [ и др.] отв. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 2004. – 815 с.

4.  Уголовный процесс : учебник / под ред. . – М. : Высш. образование, 2006. – 524 с.

5.  Уголовный процесс : учебник для вузов / [, , и др.] ; под общ. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 1995. – 544 с.

6.  Уголовный процесс : учебник для юрид. вузов и фак. : (с источниками нормат. материалов, схем. и библиогр. ) / [ и др.] ; под ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Зерцало, 2000. – 587 с.

Тема 1.3. Уголовное преследование

План:

1.  Понятие уголовно преследования и его виды.

2.  Функции участников стороны обвинения по осуществлению уголовного преследования.

3.  Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации.

1.  Понятие уголовного преследования и его виды

Термин «уголовное преследование» не является новым для науки уголовного процесса. В прежнем уголовно-процессуальном законодательстве не было дано определения данного понятия, но смысловое его значение обозначало деятельность правоохранительного органа, в основном, по привлечению лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности. В теории уголовного процесса возникали споры о том, с какого момента начинается уголовное преследование – с момента возбуждения уголовного дела или привлечения лица в качестве обвиняемого и кто его осуществляет.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ впервые не только приводит определение уголовного преследования, но и содержит отдельную главу (гл. 3) с соответствующим наименованием.

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст. 5 УПК РФ).

Из данного определения следует, что уголовное преследование представляет разновидность процессуальной деятельности, существующей наряду с другими видами как возбуждение уголовного дела, привлечение в качестве обвиняемого, но не являющегося ими.

Уголовное преследование отличается от уголовной ответственности по правовым последствиям совершения преступления. В акте привлечения к уголовной ответственности такие последствия заключаются в применении к лицу, вина которого в совершении преступления установлена и доказана, государственного принуждения в форме наказания. Таким образом, совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфических правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. Со стороны государства эти правоотношения по своему содержанию воплощаются в обязанности правоохранительных органов в случае наличия оснований возбудить уголовное дело, раскрыть преступление и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица привлечь его в качестве обвиняемого.

Прелюдией к уголовной ответственности должно быть уголовное преследование как стремление представителей стороны обвинения к доказыванию вины лица, совершившего преступление и к последующему привлечению его к уголовной ответственности.

Представителями стороны обвинения, согласно п.47 ст.5 УПК РФ, являются прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, законный представитель и представитель потерпевшего, а также гражданский истец и его представитель.

Уголовное преследование различают трех видов (п.1 ст.20 УПК РФ):

1.  Публичное;

2.  Частно-публичное;

3.  Частное.

Их различают в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.

К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела по преступлениям, предусмотренным ст. 115 – умышленное причинение легкого вреда здоровью, 116 – побои, 129 ч.1 клевета и 130 УК РФ - оскорбление. Все они относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Для возбуждения уголовного дела за совершение данного преступления обязательно наличие заявления потерпевшего, его законного представителя и представителя. Возбужденные уголовные дела этой категории преступлений могут быть прекращены в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела по преступлениям, предусмотренным ст. 131 ч.1 – изнасилование, 136 ч.1 – нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, 137 ч.1 – нарушение неприкосновенности частной жизни, 138 ч.1 – нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, 139 ч.1 – нарушение неприкосновенности жилища, 145 – необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, 146 ч.1 – нарушение авторских и смежных прав и 147 ч.1 УК РФ – нарушение изобретательских и патентных прав. Также как и уголовные дела частного обвинения уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением его с обвиняемым не подлежат. Как исключение прекращение уголовного дела по данной категории преступлений допускается лишь в случае, если:

1.  В отношении лица, совершившего какое – либо из этих преступлений, уголовное преследование осуществляется впервые;

2.  Совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;

3.  Лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Уголовные дела по всем остальным преступлениям, указанным в УК РФ, считаются уголовными делами публичного обвинения.

2.  Функции участников стороны обвинения по осуществлению уголовного преследования. Обязанность уголовного преследования

Из сказанного выше вытекает, что субъектом, управомоченным осуществлять уголовное преследование по делам частного и частно-публичного обвинения, могут быть различные представители стороны обвинения и в первую очередь потерпевший, частный обвинитель, законный представитель и представитель потерпевшего. Чтобы начать уголовное преследование по указанным выше преступлениям, они должны подать соответствующее заявление. Другие представители стороны обвинения – руководитель следственного органа, следователь, дознаватель с согласия прокурора вправе возбуждать уголовное дело о любом преступлении, входящем в категорию дел частного и частно-публичного обвинения даже при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Таким образом, если какое – либо лицо не может самостоятельно оценить общественную опасность посягательств, входящих в состав преступлений, носящих характер частного и частно-публичного обвинения, то функцию уголовного преследования за него выполнит либо руководитель следственного органа, следователь, дознаватель с согласия прокурора, независимо от волеизъявления потерпевшего.

Единственным субъектом, управомоченным осуществлять уголовное преследование по уголовным делам публичного обвинения, является государство и, более конкретно, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Эти же лица, как было сказано выше, могут осуществлять уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения.

Итак, начальным моментом уголовного преследования следует считать либо подачу заявления потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями или представителями, либо возбуждение уголовного дела руководителем следственного органа, следователем или дознавателем.

Функции прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя как участников стороны обвинения, в каждом случае обнаружения признаков преступления для осуществления уголовного преследования заключаются в следующем:

1.  Принятие мер по установлению события преступления. В число этих мер могут входить направление требований, поручений и запросов в какие-либо учреждения, предприятия, организации, различным должностным лицам и гражданам. Исполнение направленных требований, поручений, запросов обязательно.

2.  Изобличение лица или лиц, виновных в совершении преступления. Эта функция реализуется путем сбора доказательств следователем и дознавателем (ст. 21 УПК РФ).

Что касается потерпевшего, то он, а также его законный представитель и (или) представитель, вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения даже выдвигать и поддерживать обвинение. Как правило, это производится непосредственно в суде.

3. Привлечение к уголовному преследованию

по заявлению коммерческой или иной организации

В УПК РФ (ст. 23) регулируется порядок привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации.

Рассматриваемая статья УПК является наглядным следствием осуществленных в стране политических, социальных и экономических реформ. Переход от строго централизованной системы управления народным хозяйством с государственной собственностью к рыночным отношениям предприятий и организаций с частной и иными формами собственности потребовал существенного изменения как части уголовного законодательства, так впоследствии и уголовно-процессуального.

В Уголовный кодекс РФ 1996 года была включена глава 23, содержащая характеристику преступных деяний против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческой может быть организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющая полученную прибыль между участниками. Перечень иных организаций также приводится в главе 23 УК РФ – частные нотариальные конторы, организации аудиторской службы, частные охранные и детективные службы, но только в той части их деятельности, которая связана с экономическими отношениями.

Чёткое определение того, кому причинен вред - гражданину, коммерческой или иной организации, интересам общества или государства, имеет принципиальное значение для решения вопроса об уголовном преследовании, а впоследствии и уголовной ответственности виновных. Согласно п.2 примечания к ст. 201 УК РФ, если деяние предусмотренное статьями гл. 23 УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется только по заявлению этой организации или с её согласия. Из этого следует, что установленные законодателем условия наступления уголовного преследования по какой – либо статье, входящих в гл. 23 УК РФ, сводятся к следующим:

1.  Наличие заявления или согласия коммерческой или иной организации;

2.  Не имеет значения работает ли лицо в этих организациях или нет;

3.  Эти организации не являются государственными или муниципальными.

Новации уголовного права нашли отражение в ст. 23 УПК РФ, принципиальной особенностью которой является отказ от принципа публичности уголовного преследования. Законодатель записал, что «если деяние, предусмотренное гл.23 УК РФ, причинило вред исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия».

Контрольные вопросы по теме::

1.  Понятие уголовного преследования и его соотношение с понятием уголовная ответственность.

2.  Виды уголовного преследования и их содержание.

3.  Процессуальный порядок привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации.

Рекомендуемая литература:

1.  Григорьев процесс : учебник / , , . – М. : ЭКСМО, 2006. – 827 с.

2.  Громов процесс России : учебник / , , . – М. : ЮРАЙТ, 2001. – 555 с.

3.  Егоров человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство / . – М. : Норма, 2006. – 223 с.

4.  Минов процесс : конспект лекций / . – Ростов н/Д ; Новосибирск : Феникс : Сиб. соглашение, 2006. – 318 с.

5.  Уголовный процесс : учебник для вузов / [, , и др.] ; под общ. ред. . – М. : ЮРИСТЪ, 1995. – 544 с.

6.  Уголовный процесс : учебник для юрид. вузов и фак. : (с источниками нормат. материалов, схем. и библиогр. ) / [ и др.] ; под ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Зерцало, 2000. – 587 с.

7.  Уголовный процесс Российской Федерации : учебник / [ и др.] ; отв. ред. . – М. : Проспект, 2009. – 727 с.

Тема 1.4. Участники уголовного судопроизводства

План:

1.  Понятие участников уголовного процесса, их классификация.

2.  Суд, судья – орган правосудия. Состав суда и его полномочия.

3.  Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения:

а) прокурор. Процессуальные функции и полномочия прокурора в различных стадиях уголовного процесса;

б) следователь, его полномочия;

в) руководитель следственного органа, его полномочия;

г) органы дознания. Дознаватель как должностное лицо, исполняющее полномочия органа дознания;

д) потерпевший, его права, обязанности, ответственность;

е) частный обвинитель, его права в процессе по делам частного обвинения;

ж) гражданский истец, его права, обязанности, ответственность;

з) законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

4.  Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты:

а) подозреваемый, его правовой статус;

б) обвиняемый, его правовой статус;

в) защитник подозреваемого и обвиняемого, его права, обязанности, ответственность;

г) гражданский ответчик, его права, обязанности, ответственность;

д) представитель гражданского ответчика.

5.  Иные участники уголовного судопроизводства, обеспечивающие нужды доказывания и реализующие обеспечительные функции:

а) свидетель, его права, обязанности, ответственность;

б) эксперт, его правовой статус, права, обязанности, ответственность;

в) специалист, его правовой статус, права, обязанности, ответственность;

г) переводчик, его права, обязанности, ответственность;

д) понятой, его права, обязанности, ответственность.

6.  Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве различных участников процесса, порядок их отвода.

1.  Понятие участников уголовного процесса, их классификация

В отличие от уголовно-процессуального законодательства 1960 г., которое не содержит понятия "участник уголовного процесса", УПК РФ в п.58 ст.5 приводит определение участников уголовного судопроизводства как лиц, принимающих участие в уголовном процессе. Вообще УПК РФ более точно урегулировал вопросы об участниках процесса, разделив их на две стороны:

1)  сторона защиты, к которой относятся обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п.46 ст.5 УПК РФ);

2)  сторона обвинения, к которой относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п.47 ст.5 УПК РФ).

Именно этой классификации следует придерживаться при изучении данной темы.

Уголовно-процессуальное законодательство России исходит из того, что участником уголовного процесса может быть как должностное лицо, так и граждане, обладающие процессуальной правоспособностью и дееспособностью. В орбиту уголовного процесса вовлекается значительное число органов, организаций, должностных лиц и граждан. Их подробный перечень указан в разделе 2 УПК РФ. Все они осуществляют уголовно-процессуальную деятельность, выступают носителями прав и обязанностей и поэтому могут быть участниками уголовного процесса. Различные участники по разному вовлекаются в сферу уголовно-процессуальных отношений: одни – в силу должностных обязанностей – суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель, другие – посредством реализации своих субъективных прав – потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, третьи – по решению представителей власти – подозреваемый, обвиняемый, свидетель, понятые и др., четвертые – путем исполнения поручения, полученного от субъекта прав – защитник, представитель, и др.

Исходя из изложенного, следует дать следующее более распространенное определение участника уголовного процесса: участниками уголовного судопроизводства являются государственные органы, должностные лица, граждане, представители общественных организаций, принимающие участие в уголовно-процессуальной деятельности в соответствии с законом, который определяет их права и обязанности в уголовном судопроизводстве.

2. Суд, судья – орган правосудия. Состав суда и его полномочия

Суд (судья) относятся к государственным органам, осуществляющим уголовное судопроизводство. Согласно ст.118 Конституции РФ, суд является органом правосудия, представляя судебную власть в России. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Принцип презумпции невиновности гласит, что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст.49 Конституции РФ, ст.14 УПК РФ). Решая эти вопросы, суд осуществляет правосудие. Под судом понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК (п.48 ст.5 УПК). В данном случае это Верховный Суд РФ, высшие судебные органы субъектов РФ, городские, районные суды, военные суды и судьи, в том числе и мировые.

Полномочия суда (ст.29 УПК РФ):

Только суд правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;

3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;

2) о продлении срока содержания под стражей;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

3.1) о возмещении имущественного вреда;

4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

5.1) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК РФ;

7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 УПК РФ;

10.1) о реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте "в" пункта 1, подпунктах "б", "в" пункта 2 и пункте 3 части второй статьи 82 УПК РФ;

11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

12) о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 УПК РФ.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

В соответствии со ст.30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично.

В первой инстанции уголовные дела могут рассматриваться как судом коллегиально, так и судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение уголовных дел предусмотрено судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных заседателей; коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого.

В первой инстанции судья федерального суда единолично рассматривает уголовные дела о всех других преступлениях, за исключением указанных выше, а также мировой судья – по подсудным ему уголовным делам.

Во второй инстанции рассмотрение уголовных дел также может производиться судом коллегиально и судьей единолично.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично (ч.3 ст.30 УПК РФ).

Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции (ч.4 ст.30 УПК РФ).

И, наконец, в порядке судебного надзора уголовные дела рассматриваются в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции (ч.4 ст.30 УПК РФ).

Занимая главенствующее положение в уголовном процессе, все вопросы суд решает самостоятельно, будучи не связанным решениями органов предварительного расследования, решением прокурора и выводами вышестоящих судебных инстанций.

То есть, при рассмотрении дела суд должен быть беспристрастным, объективным, принимая все меры для обеспечения установленного порядка судебного рассмотрения дела, защиты законных интересов, прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

а) Прокурор. Процессуальные функции и полномочия прокурора в различных стадиях уголовного процесса

Прокурор относится к группе государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и осуществляет надзор во всех стадиях уголовного процесса. В качестве его выступают Генеральный прокурор РФ, подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные полномочиями федеральным законом о прокуратуре. Уголовно-процессуальное законодательство (ст.37 УПК РФ) определяет прокурора как должностное лицо, возлагая на него две функции:

1)  осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства;

2)  осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Полномочия прокурора в ходе производства по уголовному делу состоят в следующем (ст.37 УПК):

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

б) Следователь, его полномочия

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;