УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
от ________2013г. № ______
Областная целевая программа
«Формирование здорового образа жизни населения и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Челябинской области
на 2годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы
«Формирование здорового образа жизни населения и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Челябинской области
на 2годы»
Наименование Программы | - | областная целевая программа «Формирование здорового образа жизни населения и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Челябинской области на 2годы» (далее именуется - Программа) |
Основание решения о разработке Программы | - | распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. «О создании рабочей группы» |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Челябинской области |
Разработчик Программы | - | Министерство здравоохранения Челябинской области |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство здравоохранения Челябинской области |
Цель Программы | - | увеличение продолжительности жизни населения Челябинской области за счет снижения преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний |
Задачи Программы | - | повышение информированности населения Челябинской области о факторах риска неинфекционных заболеваний, способах их устранения и условиях для формирования здорового образа жизни; снижение распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курения, злоупотребления алкоголем, нерационального питания, низкой физической активности); совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний; развитие инфраструктуры для занятий физической культурой населения; обеспечение психосоциального развития и психического здоровья подростков |
Целевые индикаторы и показатели программы | - | распространенность потребления табака среди детей и подростков; распространенность потребления табака среди взрослого населения; доля населения, получившего информацию об алиментарно-зависимых факторах риска развития неинфекционных заболеваний; распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м.); распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения; распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения. распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения; распространенность низкой физической активности среди взрослого населения; доля детей и подростков, употребляющих алкоголь; охват профилактическими осмотрами детей; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охват диспансеризацией подростков; охват диспансеризацией взрослого населения; наличие центров медицинской профилактики, соответствующих по структуре, штатам и кадрам нормативным документам; количество амбулаторно-поликлинических учреждений в Челябинской области, имеющих кабинеты /отделения медицинской профилактики. |
Сроки и этапы реализации Программы | - | программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 годы; условием досрочного прекращения подпрограммы является достижение индикативных показателей либо изменение полномочий Министерства здравоохранения Челябинской области |
Перечень подпрограмм | - | В состав Программы входят следующие подпрограммы: «Комплексные меры по ограничению потребления табака», «Оптимизация питания населения», «Повышение уровня физической активности населения», «Профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков», «Выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в учреждениях муниципального здравоохранения Челябинской области». |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2годах ,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - ,3тыс. рублей; в 2014 году - ,8тыс. рублей; в 2015 году - ,2тыс. рублей. в 2016 году - ,0 тыс. рублей; в 2017 году - ,0 тыс. рублей. |
Исполнители мероприятий Программы | - | Министерство здравоохранения Челябинской области, государственные учреждения здравоохранения Челябинской области (по согласованию), Главное управление молодежной политики Челябинской области; Минстерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Челябинский областной фонд обязательного медицинского страхования, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - | распространенность потребления табака среди детей и подростков - 20%; распространенность потребления табака среди взрослого населения - 43%; доля населения, получившего информацию об алиментарно-зависимых факторах риска развития неинфекционных заболеваний - 85%; распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м.) – 25%; распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения – 43%; распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения – 33%. распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения -62%; распространенность низкой физической активности среди взрослого населения - 40%; доля детей и подростков, употребляющих алкоголь – 11%; охват профилактическими осмотрами детей – 85%; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 97%, охват диспансеризацией подростков – 95%; охват диспансеризацией взрослого населения – 65%; наличие центров медицинской профилактики, соответствующих по структуре, штатам и кадрам нормативным документам – 80%; количество амбулаторно-поликлинических учреждений в Челябинской области, имеющих кабинеты /отделения медицинской профилактики – 70%. |
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Программа разработана в соответствии с протоколом видеоселекторного совещания Министерства здравоохранения Российской Федерации о разработке Концепции развития медицинской профилактики, включая диспансеризацию и медицинскую реабилитацию от 01.01.2001г.№14-1/1.
2. Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества и продолжительность жизни населения, в том числе ростом распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курения, злоупотребления алкоголем, нерационального питания, низкой физической активности).
Состояние здоровья населения Челябинскойобласти характеризуется негативными тенденциями. Смертность от сердечно-сосудистых и других неинфекционных заболеваний составляет 80 % в структуре общей смертности, что определяет депопуляцию населения.
Существенными характеристиками ситуации в области являются: высокая распространенность факторов, способствующих росту преждевременной смертности от сердечно-сосудистыхи других неинфекционных заболеваний, таких как курение (60-80% среди мужчин и 22% среди женщин), повышение уровня холестерина (40%),низкая физическая активность (34%), низкая информированность населения по вопросам здорового образа жизни.
Ситуация в Челябинской области, связанная с табакокурением, была и остается напряженной. Курение глубоко вошло в быт многих людей, стало повседневным явлением. Численность курящего населения ежегодно растет. Особую тревогу вызывает увеличение курения среди детей, подростков и женщин, а также снижение возраста начала курения, который приближается к 8 годам.
Проведенные исследования среди трудоспособного населения в возрасте от 25 до 64 лет показывают, что распространенность курения среди мужчин составляет 55,6%, а среди женщин - 15,7%. Среди курящих мужчин наибольшая частота курения наблюдается в возрастной группе от 25 до 34 лет - 65,6%, в возрастной группе от 35 до 44 лет — 61,5%, в возрастной группе от 55 до 64 лет курят 36,4% мужчин. Среди женщин частота курения составляет 24,6% в возрастной группе от 25 до 34 лет и 5,5% в возрастной группе от 55 до 64 лет.
Средняя интенсивность курения у мужчин составляет 19,2 сигареты в день, у женщин - 12,8 сигареты в день.
Среди учащихся учреждений начального профессионального образования (возраст 16-18 лет) распространенность курения достигает 57% у мальчиков и почти 67% (!) у девочек.
Актуальной темой остается злоупотребление алкоголем, ранний возраст начала употребления алкоголя. На сегодняшний день в Челябинской области возраст первых проб алкоголя у мальчиков сместился к 12,5 годам у девочек – к 12,9 годам.
Большие риски здоровью населения несёт неправильное и несбалансированное питание. Анализ заболеваемости и структуры питания населения Челябинской области за годы свидетельствует о том, что в области отмечается негативная тенденция роста алиментарно-зависимых заболеваний, возникновение которых связано с неадекватным питанием. Серьёзные нарушения питания отмечены среди детей школьного возраста, что в значительной степени связано с недостатками организации питания в школьных учреждениях. Нарушения питания являются одной из причин высокой частоты заболеваний желудочно-кишечного тракта у школьников, анемий и болезней обмена веществ, распространённость которых значительно увеличилась за последние годы.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3. Целью Программы является увеличение продолжительности жизни населения Челябинской области за счет снижения преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний.
4. Задачами Программы являются:
- повышение информированности населения Челябинской области о факторах риска неинфекционных заболеваний, способах их устранения и условиях для формирования здорового образа жизни; снижение распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курения, злоупотребления алкоголем, нерационального питания, низкой физической активности);
- совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний;
- развитие инфраструктуры для занятий физической культурой населением;
- обеспечение психоциального развития и психического здоровья подростков.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5. Программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 годы; условием досрочного прекращения подпрограммы является достижение индикативных показателей либо изменение полномочий Министерства здравоохранения Челябинской области.
Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
6. Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
7. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
профилактика неинфекционных заболеваний путем повышение информированности населения Челябинской области о факторах риска неинфекционных заболеваний и повышения приверженности населения к формированию здорового образа жизни;
повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни.
8. В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов профилактики неинфекционныхзаболеваний в Программу включены такие подпрограммы, как: «Комплексные меры по ограничению потребления табака», (приложение 1), «Оптимизация питания населения» (приложение 2), «Повышение уровня физической активности населения» (приложение 3), «Профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рациональзация питания среди детей и подростков» (приложение 4), «Выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в учреждениях муниципального здравоохранения Челябинской области» (приложение 5).
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
9. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования.
10. Общий объем финансирования Программы в 2годах составляет
1 ,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - ,3тыс. рублей;
в 2014 году - ,8тыс. рублей;
в 2015 году - ,2тыс. рублей.
в 2016 году - 198 724,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 198 724,0 тыс. рублей.
11. Объемы и источники финансирования по подпрограммам представлены в таблице 1.
Таблица 1
Финансирование Программы по подпрограммам <*> тыс. рублей
№ | Наименование | Источники | Всего на | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
1. | «Комплексные меры по ограничению потребления табака» | областной | 47 800,0 | 9 560,0 | 9 560,00 | 9 560,00 | 9 560,00 | 9 560,00 |
2. | «Оптимизация питания населения» | областной | 50 750,0 | 10 150,0 | 10 150,0 | 10 150,0 | 10 150,0 | 10 150,0 |
3. | «Повышение уровня физической активности населения» | областной ФОМС, муници-пальный бюджет | 400 698,8 | 312 574,8 | 33 649,3 | 35585,7 | 9 444,5 | 9 444,5 |
4. | «Профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков» | Областнойбюджет, ФОМС | 44 950,0 | 8 990,0 | 8 990,0 | 8 990,0 | 8 990,0 | 8 990,0 |
5. | «Выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в учреждениях муниципального здравоохранения Челябинской области» | Областнойбюджет, ФОМС | ,5 | ,5 | ,5 | ,5 | ,5 | ,5 |
Итого | 1 347 096,3 | 501 854,3 | 222 928,8 | 224 865,2 | 198 724,0 | 198 724,0 |
<*> Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы, указаны в ценах 2012 года. Указанные средства могут быть скорректированы с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - координатор Программы).
13. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
14. Реализация мероприятий по предупреждению распространения неинфекционных заболеваний на территории Челябинской области областными бюджетными учреждениями здравоохранения Челябинской области осуществляется с помощью предоставленных субсидий. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии устанавливается Правительством Челябинской области.
15. Министерство здравоохранения Челябинской области:
осуществляет текущее управление реализацией Программы;
осуществляет контроль исполнения мероприятий Программы;
ежегодно уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, размер средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Челябинской области сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
инициирует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
