Лесной план Чувашской республики (стр. 22 )

В течение анализируемого периода ( г. г.) отмечались значительные колебания, как по количеству пожаров, так и по площади, пройденной ими, что находилось в прямой зависимости от погодных и лесорастительных условий, а также причин возникновения загораний. Наибольшее количество пожаров в лесном фонде зарегистрировано в самые засушливые годы – , , 2006 и 2010г. г., наименьше - в 2000, и 2011 г.г. Максимальная площадь пожаров также приходится на засушливые годы 19, 2002 и 2010 гг. и составила 9900,21 га или 96,6 % от общей площади всех пожаров за анализируемый период. И если в среднем за 18 лет годовая площадь пожаров составила 569,35 га, то в 2010 году она была больше среднегодовой в 17,2 раз.

За прошедший период ( гг.) наибольшее количество пожаров и наибольшая площадь, пройденная ими, отмечена в Чебоксарском (111 загорания), Алатырском (63) и Ибресинском (18) лесничествах; наименьшее количество пожаров – в Вурнарском (3), Шумерлинском (5), Мариинско-Посадском и Ядринском лесничествах по 6 случаев.

Наибольшее количество лесных пожаров возникает на территории Чебоксарского лесничества. Это обусловлено тем, что лесничество расположено в 3 - х километрах от города Чебоксары на левом берегу реки Волги и его леса испытывают высокую рекреационную нагрузку. Динамика горимости участков лесного фонда за годы с оценкой причин возникновения пожаров приведена в таблице 1.2.4.2.5.

Таблица 1.2.4.2.5 - Динамика горимости участков лесного фонда за годы с оценкой причин возникновения пожаров

№№ п/п	Причины возникновения пожаров	2008	2009	2010	2011	Всего	%
1.	Сельскохозяй-ственные палы	9	21	30	-	60	22,5
2.	По вине лесозагото-вительных организаций	-	1	1	-	2	0,7
3.	По вине других организаций (ж/д)	2	1	18	-	21	7,9
4.	По вине населения	42	43	92	-	177	66,3
5.	От грозовых разрядов	1	1	4	1	7	2,6
	Итого	54	67	145	1	267	100

Особенность лесных пожаров в том, что все они практически носят антропогенный характер (66,3 % случаев лесных пожаров за 4 года – по вине человека).

Органом государственной власти Чувашской Республики, осуществляющим переданные полномочия в области лесных отношений, является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. № 000 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики».

Исполнение функции по организации работ по охране лесов от пожаров возложено на бюджетное учреждение Чувашской Республики «Лесопожарная служба» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Лесопожарная служба» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2011 г. № 000 «О создании бюджетных учреждений Чувашской Республики» путем изменения типа существующего республиканского государственного учреждения «Лесопожарная служба» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики , БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии осуществляет:

- деятельность по организации и проведению профилактики лесных пожаров;

- патрулирование на землях лесного фонда с целью своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров на землях лесного фонда;

- выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации ситуаций, связанных с лесными пожарами;

- проведение противопожарной пропаганды и профилактических мероприятий по предотвращению возникновения лесных пожаров;

- участие в проведении пожарного надзора в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

При БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии создан диспетчерский пункт с круглосуточным режимом работы, оборудованный выходом в сеть Интернет для использования данных системы ИСДМ-Рослесхоз, телефон – 8 (83Кроме того, в Минприроды Чувашии действует телефон доверия – 8 (83На официальном сайте Минприроды Чувашии также размещен номер федерального телефона доверия по лесам 8(800). В республике действует единый номер телефона вызова экстренных служб (112), где фиксируются все поступившие сообщения о возникших нештатных ситуациях.

БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии:

- ведет учет пожаров на землях лесного фонда и представляет необходимую информацию по этому вопросу в оперативно-дежурную смену ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике» (далее – ОДС ЦУКС) в установленном порядке;

- при угрозе перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики, расположенные на землях лесного фонда, невозможности тушения лесных пожаров своими силами, запрашивает через ОДС ЦУКС силы и средства подразделений Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и (или) КУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии.

Диспетчер БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии:

- при заступлении на круглосуточное дежурство и в течение дежурных суток устанавливает взаимодействие с ОДС ЦУКС по , тел/, сообщает обстановку и класс пожарной опасности на землях лесного фонда;

- при получении сообщения о пожарах на землях лесного фонда, сообщает в ОДС ЦУКС данные о пожаре (название близлежащего населенного пункта, номер квартала, площадь горящего леса, вид (хвойный, лиственный), принятые меры, задействованные силы и средства, Ф. И.О. и номер сотового телефона старшего должностного лица, выехавшего для руководства тушением пожара);

- периодически связывается с дежурным (или ответственным лицом) по лесничеству по телефону или радиостанции, уточняет обстановку и потребность в дополнительных силах и средствах;

- при угрозе перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики расположенные на землях лесного фонда, невозможности тушения пожара силами БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии, сообщает об этом ответственному дежурному Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Указанные мероприятия проводятся на территории земель лесного фонда Чувашской Республики. С целью более рационального использования имеющихся сил и средств, территория республики поделена на 7 межрайонных участков: Алатырский, Батыревский, Ибресинский, Кирский, Чебоксарский, Шемуршинский и Шумерлинский.

Штатным расписанием на каждом участке предусмотрены начальник участка, водители спецавтомобилей и трактористы.

Штатное расписание БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии на 2012 год утверждено директором БУ «Лесопожарная служба» и согласовано Минприроды Чувашии в количестве 64 штатных единицы, в том числе 12 единиц в аппарате управления. Кроме того на пожароопасный сезон 2012 года по договорам гражданско-правового характера будут приняты на работу наблюдатели на пожарно-наблюдательные вышки – 52 чел., рабочие лесопожарных бригад – 68 чел.

В 2011 году подготовлено 52 руководителя тушения лесных пожаров из числа участковых лесничих и 12 руководителей крупных лесных пожаров из числа директоров лесничеств и РГУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии (обучение организовано и проведено на базе Мариинско-Посадского филиала Марийского государственного технического университета), кроме того, 4 сотрудника БУ «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии прошли обучение в институте повышения квалификации работников лесного хозяйства в г. Пушкино по программе обучения «Охрана лесов от пожаров» и «Диспетчер ИСДМ-Рослесхоз».

Схема оповещения, управления и связи в пожароопасном сезоне 2012 года на территории Чувашской Республики

ЦУКС- центр управления кризисных ситуаций , ,

Подразделения гарнизонов пожарной охраны

В дни высокой и чрезвычайной пожарной опасности производится авиапатрулирование.

В прилегающих к лесному фонду населенных пунктах пожарные депо сельхозформирований не действуют, и все лесные пожары ликвидируются силами ПХС.

В лесхозах и национальном парке «Чаваш вармане» функционировали 34 пожарно-химические станции, в т. ч. 1 станция 3 типа,типа итипа. Оснащенность лесопатрульными и пожарными автоцистернами составляло 76%, лесопожарными тракторами – 23 %, мотопомпами разных мощностей на уровне 81 %, пожарными емкостями – 100 %, ранцевыми лесными огнетушителями – 34 %, радиостанциями различных типов на уровне 60 %. Технологической оснасткой, такой как лопаты, ведра, топоры, пилы оснащенность составляла до 90%.

Основная противопожарная техника - это пожарные автоцистерны и трактора, более 60 % от общего количества эксплуатируется более 15 лет, также требуют обновления резиновые емкости и ранцевые огнетушители, износ составляет около 50 %.

Более половины имеющихся радиостанций почти выработали свой ресурс, нужны более современные однотипные аппараты. Крайне не хватает переносных радиостанций.

Все пожарно-химические станции расположены в типовых производственных помещениях кирпичного исполнения, условия хранения противопожарной техники и оборудования отвечает предъявляемым требованиям. Вся технологическая и техническая оснастка хранится на полках стеллажного типа с соответствующими надписями. Использование техники, оборудования и инвентаря в других целях не отмечено.

Кроме того, при мастерских участках и обходах были оборудованы 430 опорных пунктов хранения мелкого противопожарного инвентаря. Их состояние и условия хранения соответствовали нормативам.

В соответствии Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 62 «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике», на территории Чувашской Республики осуществляют свою деятельность 793 подразделения (из них 759 пожарных дружин и 34 пожарные команды с выездной техникой) добровольной пожарной охраны общей численностью 4963 единицы, на вооружении которых находится 36 единиц пожарной техники (в т. ч. 8 АРС-14, 1 единица приспособленной техники) и 59 мотопомп.

Сведения о численности подразделений ДПО на территории местных гарнизонов Чувашской Республики отражены в таблице 1.2.4.2.6.

Таблица 1.2.4.2.6 - Сведения о численности подразделений ДПО на территории местных гарнизонов Чувашской Республики

№№ п/п	Муниципальное образование	ДПК	ДПД	Всего ДПО
подр.	л/с	подр.	л/с	подр.	л/с
1.	Чебоксары	1	12	48	480	49	492
2.	Новочебоксарск	0	0	32	320	32	320
3.	Алатырский район	2	6	16	104	18	110
4.	Аликовский район	3	8	115	348	118	356
5.	Батыревский район	6	21	19	196	25	217
6.	Вурнарский район	4	16	61	306	65	322
7.	Ибресинский район	2	4	12	125	14	129
8.	Канашский район	0	0	68	357	68	357
9.	Козловский район	2	2	10	95	12	97
10.	Комсомольский район	1	4	12	216	13	220
11.	Красноармейский район	0	0	9	45	9	45
12.	Красночетайский район	1	3	71	154	72	157
13.	Мариинско-Посадский	0	0	66	374	66	374
14.	Моргаушский район	4	16	17	193	21	209
15.	Порецкий район	0	0	11	47	11	47
16.	Урмарский район	2	4	51	148	53	152
17.	Цивильский район	1	1	16	203	17	204
18.	Чебоксарский район	0	0	16	305	16	305
19.	Шемуршинский район	0	0	19	141	19	141
20.	Шумерлинский район	3	16	11	149	14	165
21.	Ядринский район	2	12	60	246	62	258
22.	Яльчикский район	0	0	9	132	9	132
23.	Янтиковский район	0	0	10	154	10	154
ВСЕГО	34	125	759	4838	793	4963

Примечание: ДПК – добровольная пожарная команда, ДПД – добровольная пожарная дружина, ДПО – добровольная пожарная охрана, подр.- подразделение, л/с - личный состав.