Лесной план Чувашской республики (стр. 81 )

Наименование объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры	Наименование лесничества (лесопарка)	Ед. изм.	Объемы по годам	Общий объем на планируемый период
год, предшествующий разработке лесного плана	1-й год	2-й год	3-й год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие транспортной инфраструктуры в лесном фонде 1.1. Строительство лесных дорог на территории лесного фонда	Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское и др.	тыс. руб.	410	430	450	500	40540
2. Устройство лесных складов и других объектов	Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское и др.	тыс. руб.	-	-	500	500	18000
3. Создание интегрированных структур по глубокой переработке древесины на базе крупных лесоперерабатывающих предприятий	Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское и др.	тыс. руб.	300	350	400	420	45280
4. Строительство предприятий (центров) по глубокой комплексной переработки древесины	Ибресинское Алатырское Шумерлинское Кирское Всего	тыс. руб.	- - - - -	3000 - - - 3000	5000 3000 3000 3000 14000	4000 5000 5000 5000 19000	24000 26000 26000 30000 106000
5. Создание лесных предприятий по заготовке и переработки древесины и недревесной продукции леса	Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское и др.	тыс. руб.	-	-	4000	4000	50000
Всего		тыс. руб.	710	6780	33350	43420	365820

В настоящее время разрабатываются инвестиционные проекты в области освоения лесов, предусматривающих создание:

- Центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины, включая производство биотоплива в Ибресинском и Шумерлинском районах (ориентировочная стоимость не менее 500 млн. руб., срок реализации – г. г.).

- Центра производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям в Алатырском районе (ориентировочная стоимость не менее 350 млн. руб., срок реализации – г. г.).

Проектом «Организация эффективного управления лесами и создание центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины в Ибресинском и Шумерлинском районах Чувашской Республики» предусмотрена реализация следующих мероприятий:

·  организация на основе изучения опыта демонстрационных площадок Псковского модельного леса и в строгом соответствии с Лесным планом Чувашской Республики и лесохозяйственными регламентами Ибресинского и Шумерлинского лесничеств рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования на арендованных участках лесного фонда, включая:

- повышение продуктивности лесопокрытых площадей путем полного освоения ежегодной расчетной лесосеки;

- замену (при необходимости) породного состава на более ценные породы древесины;

- улучшение качественного состава лесов путем лесовосстановления не покрытых лесом площадей и реконструкции малоценных молодняков искусственным путем, в том числе созданием лесных культур на селекционной основе;

·  приобретение высокотехнологичного специализированного оборудования и лесозаготовительной техники с минимальным негативным воздействием на окружающую среду производства ведущих фирм Германии, Финляндии и России;

·  строительство объектов лесной инфраструктуры (лесовозных дорог, временных лесных складов);

·  использование качественной древесины для глубокой механической переработки на существующих незагруженных производственных мощностях деревообрабатывающих производств Ибресинского и Шумерлинского районов;

·  внедрение передовых инновационных технологий глубокой механической переработки тонкомерной и мягколиственной древесины на существующих производственных мощностях деревообрабатывающих производств Ибресинского и Шумерлинского районов;

·  создание биоэнергетических комплексов, ориентированных на переработку мягколиственной и низкосортной древесины, а также отходов деревообработки;

·  внедрение инновационных промышленных экологически чистых конкурентоспособных технологий производства биотоплива за счет утилизации отходов лесозаготовок и лесопиления, тиражирование данных технологий на соседние регионы.

На арендованных лесных участках предусматривается проведение полного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной, санитарной безопасности в лесах, а также мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и водных объектов.

Проект рассчитан исходя из объема лесных ресурсов следующих участков лесного фонда Чувашской Республики: ГУ «Ибресинское лесничество» Минприроды Чувашии, ГУ «Шумерлинское лесничество» Минприроды Чувашии.

Требуемый объем лесных ресурсов для реализации инвестиционного проекта, тыс. куб. м. (ориентировочные данные, возможны уточнения):

- Хвойные породы	15,5
- Твердолиственные породы	2,2
- Мягколиственные породы	102,6
- Итого	120,4

Выбор указанных лесничеств обусловлен следующими факторами:

·  соответствие целей инвестиционного проекта стратегическим направлениям развития Ибресинского и Шумерлинского районов, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года;

·  удобное географическое расположение Ибресинского и Шумерлинского районов;

·  близость к источникам сырья и высокая обеспеченность лесными ресурсами при ежегодном не освоении расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству;

·  высокая транспортная доступность районов и близость к основным потребителям продукции;

·  наличие необходимой производственной инфраструктуры в Ибресинском и Шумерлинском районах для первоначального запуска производства (незагруженные производственные мощности по деревообработке, достаточное количество трудовых ресурсов по профилю деятельности предприятия), в то же время крупные, высокотехнологичные предприятия, занимающиеся промышленной лесозаготовкой и переработкой древесины, в том числе применяющие технологии переработки низкосортной, нетоварной мягколиственной древесины отсутствуют;

·  усиление тенденции создания предприятий, способных включиться в единую производственную цепочку по профилю деятельности «Экотехлес» (в Ибресинском районе с 2007 года на базе -Бизнес-Лес» уже реализуется инновационный проект по созданию производства древесных гранул (пеллет) и активированного угля методом глубокой переработки дровяной массы, создано -М», специализирующееся на разработке и производстве пиролизного и газогенераторного оборудования для утилизации отходов древесины, в Шумерлинском районе созданы новые предприятия по производству древесного угля);

·  проектирование создания в годах на территории Ибресинского района Технопарка «ЭКО Лес», специализирующегося на следующих приоритетных направлениях:

- переработка и воспроизводство лесных ресурсов, новые экологические технологии выращивания леса, в том числе технологии ускоренного воспроизводства лесных ресурсов;

- использование вторичных и нетрадиционных энергетических ресурсов, возобновляемых экологически чистых источников энергии (в том числе биотоплива), новых методов ее преобразования и аккумулирования;

- использование отходов лесопереработки;

- экобиотехнологии,

Реализация проекта соответствует целям и задачам, обозначенным в:

·  Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 4 июня 2008 года № 8;

·  Программе развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики;

·  Программах социально-экономического развития Ибресинского и Шумерлинского районов Чувашской Республики на период до 2010 года, утвержденных Собраниями депутатов.

Общая сметная стоимость проекта составляет – не менее 450 млн. рублей.

Источники финансирования проекта:

- собственные средства организаций-участников «Экотехлес» - 200 млн. рублей (44,4%);

- привлеченные средства, включая кредиты банков, - 250 млн. рублей (55,6%).

Под реализацию проекта возможно привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках действующего законодательства.

Срок аренды участков лесного фонда: годы (49 лет).

Срок окупаемости проекта: 15 лет, дисконтированный срок окупаемости – 17,5 лет.

Срок реализации проекта: 25 лет.

Проектом «Создание Центра производства быстровозводимых малоэтажных деревянных домов по современным технологиям в Алатырском районе» предусмотрена реализация следующих мероприятий:

·  организация в строгом соответствии с Лесным планом Чувашской Республики и лесохозяйственными регламентами Алатырского и Кирского лесничеств рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования на арендованных участках лесного фонда;

·  строительство объектов лесной инфраструктуры (лесовозных дорог, временных лесных складов);

·  создание специализированного проектно-конструкторского бюро для автоматизированного проектирования быстровозводимых малоэтажных деревянных домов;

·  модернизация производственных мощностей МУП «Кирский лесокомбинат», включая приобретение технологической линии по производству щитов для домостроения, в том числе автоматической линии торцевого сращивания;

·  приобретение оборудования и освоение производства фанеры;

·  восстановление цеха производства технологической щепы;

·  восстановление цеха хвойно-витаминной муки и производство биодобавок для сельскохозяйственного животноводства и птицеводства.

На арендованных лесных участках предусматривается проведение полного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной, санитарной безопасности в лесах, а также мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и водных объектов.

Проект рассчитан исходя из объема лесных ресурсов следующих участков лесного фонда Чувашской Республики: Алатырского лесничества Минприроды Чувашии, Кирского лесничества Минприроды Чувашии.

Требуемый объем лесных ресурсов для реализации инвестиционного проекта, тыс. куб. м. (ориентировочные данные, возможны уточнения):

- Хвойные породы	16,3
- Твердолиственные породы	0,9
- Мягколиственные породы	88,0
- Итого	105,2

Реализация проекта соответствует целям и задачам, обозначенным в:

·  Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 4 июня 2008 года № 8;

·  Программе развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики;

·  Программе социально-экономического развития Алатырского района Чувашской Республики на период до 2010 года, утвержденной Собранием депутатов.

Общая сметная стоимость проекта составляет – более 300 млн. рублей.

Источники финансирования проекта:

- собственные средства МУП «Кирский лесокомбинат» - 100 млн. рублей (33,3%);

- привлеченные средства, включая кредиты банков, - 200 млн. рублей (66,7%).

Под реализацию проекта возможно привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках действующего законодательства.

Срок аренды участков лесного фонда: годы (49 лет).

Срок окупаемости проекта: 12 лет, дисконтированный срок окупаемости – 14,7 лет.

Срок реализации проекта: 22 года.

2.6.1 Развитие арендных отношений

Лесным планом Чувашской Республики предусматривается развитие арендных отношений, которые в перспективе становятся доминирующей правовой формой использования лесов.

Основными видами использования лесов на основании договоров аренды в Чувашской Республике являются: заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог и других линейных объектов.

Планируемый объём выполнения арендаторами лесовосстановительных работ в 2013 году составит 20%, а в 2018 году 40% от общего объёма работ по восстановлению лесов. Наиболее перспективным направлением работ по развитию арендных отношений является передача в аренду крупных участков лесного фонда (лесничеств или участковых лесничеств) для комплексного ведения лесного хозяйства в соответствии с лесохозяйственными регламентами.

По договору аренды лесные участки планируется предоставлять арендаторам для использования в целях, предусмотренных статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Договор аренды лесного участка заключается на срок от одного года до 49 лет по результатам лесных аукционов. Срок договора аренды лесных участков определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. Вопросы предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, регулируются статьями 71-74, 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных и техногенных нагрузок на леса

Географическое положение Чувашской Республики, природно-климатические особенности во многом определяют степень хозяйственного освоения территории, и как следствие, степень антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.

Концентрация в Чувашской республике предприятий машиностроительной, электротехнической, химической промышленности, рост сети транспортных магистралей, а также высокая плотность населения способствуют росту антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.

К лесам рекреационного назначения в республике относятся леса пригородных парков и городские леса.

Территориями с повышенной антропогенной нагрузкой в Чувашии являются города Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Шумерля и пгт. Вурнары, из-за наличия химической, энергетической, электротехнической промышленности, машиностроения, стройиндустрии. Основными экологическими проблемами здесь являются:

·  высокие уровни загрязнения окружающей среды;

·  шумовое и электромагнитное воздействие на человека;

·  уплотнение жилого пространства;

·  влияние на прилегающие лесные и сельскохозяйственные угодья.

Вне городов зона повышенной экологической нагрузки приходится на транспортные магистрали (автомобильные и железные дороги).

В целом состояние окружающей природной среды этих зон, в основном, находится в пределах допустимых нормативов, установленных для этих территорий. Однако здесь сохраняются локальные экологические проблемы, связанные с наличием химических комплексов, не отрегулированной работой автотранспорта, высокой степенью аварийности на трубопроводном и железнодорожном транспорте. Качество среды обитания во многом сохраняется благодаря ассимилирующей способности прилегающих территорий в части загрязнения окружающей природной среды.

При ведении хозяйства в таких лесах необходимо выполнять комплекс мероприятий по благоустройству их территории, повышению и сохранению эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспечивать рациональное распределение посетителей по территории с учётом допустимых в различных её частях оптимальных нагрузок. Необходимо совместно с органами государственной власти определить источники финансирования затрат на благоустройство лесных рекреационных объектов и обслуживание отдыхающих.

Для оценки антропогенного воздействия на лесные насаждения в зелёных зонах и местах массового отдыха при таксации определяются классы биологической устойчивости насаждений и стадии рекреационной дигрессии (таблица 2.7.1).

Таблица 2.7.1 - Шкала оценки стадий рекреационной дигрессии насаждений (разработана лабораторией лесоводства ВНИИЛМ)

Показатели и хозяйственные мероприятия	Стадии дигрессии
1 (невыраженная)	2 (стабилизированная)	3 (прогрессирующая)
Площадь сильно повреждённой и уплотнённой поверхности почвы (тропинки, вытоптанные участки), %	Менее 10	11 - 20	Более 20
Встречаемость жизнеспособного подроста, %	Более 61	41 - 60	Менее 40
Численность повреждённых, ослабленных, усыхающих деревьев от числа растущих, %	Менее 4	5 - 9	Более 10
Обилие и видовой состав подлеска и живого напочвенного покрова	Подлесок и напочвенный покров присущ насаждениям, не изменённым рекреационным воздействием	В составе напочвенного покрова присутствуют виды, устойчивые к уплотнению почвы: луговые злаки, одуванчики, клевер, манжетка, подорожник, тысячелистник	Подлесок редкий. В составе напочвенного покрова доминируют виды, устойчивые к уплотнению почвы
Рекомендуемые хозяйственные мероприятия	Не проводятся	Формирование дорожно–тропиночной сети	Формирование дорожно–тропиночной сети, защитно – декоративные посадки, подсев трав, известкование и удобрение сильно уплотнённых участков

Комплекс основных лесохозяйственных и биотехнических мероприятий, мероприятий по благоустройству и основные виды пользования, допускаемые в лесах зеленых зон, приводятся в таблице 2.7.2, а нормы благоустройства территории этих лесов – в таблице 2.7.3.

Таблица 2.7.2 - Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в лесах зеленых зон