Лесной план Чувашской республики (стр. 54 )

Переход на новые рыночные отношения и ухудшение финансового положения лесхозов, непомерный рост цен на топливо, энергетические ресурсы и транспортные услуги, прекращение финансирования заготовок и капитальных вложений в развитие материально-технической базы, недостаток оборотных средств в лесхозах – всё это, начиная с 1994 г., привело к резкому сокращению объемов и ассортимента заготовки ими недревесной продукции в связи с отсутствием сбыта и низкой рентабельностью её производства.

Ранее этот вид промысла применялся населением лишь для собственного потребления, однако возникшие экономические трудности (безработица, задержка заработной платы, низкий прожиточный минимум) обрекли большинство людей на бесконтрольный, преждевременный сбор дикоросов не только для личного потребления, но и для реализации на рынке, что может привести к хищническому использованию недревесных ресурсов, особенно в пригородах Чебоксар, Новочебоксарска и крупных населённых пунктов.

В целях развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики реализуется целевая программа, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 61 (с изменениями от 01.01.01 г., 11 апреля 2008 г.) – далее Программа лесопромышленного комплекса.

Цель Программы лесопромышленного комплекса – формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования; восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины; повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Программа лесопромышленного комплекса реализуется в два этапа.

На первом этапе 1 этапе ( 2005 – 2007 гг.) планировалось стабилизация и увеличение производства основных видов лесобумажной продукции, формирование интегрированных структур, создание стабильных условий для развития предприятий лесопромышленного комплекса;

На втором этапе (2007 – 2010 гг.) предусматривается динамичное развитие лесопромышленного комплекса республики, создание новых производств, сертификация лесных ресурсов, создание системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования

В данной Программе лесопромышленного комплекса предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в лесном фонде, устройству лесных складов, созданию интегрированных структур по глубокой переработке древесины на базе крупных лесоперерабатывающих предприятий, а также строительство предприятий по комплексной переработке древесины в многолесных районах республики (Алатырское, Ибресинское, Шумерлинское, Кирское лесничества).

Программой лесопромышленного комплекса предусматривается также создание лесных предприятий по заготовке и переработки древесины и недревесной продукции леса. Для реализации Программы лесопромышленного комплекса планируется привлечение средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников. Для этих целей ведется разработка инвестиционных проектов в установленном порядке.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы лесопромышленного комплекса:

1. Объем производства промышленной продукции за счет увеличения конкурентоспособности продукции отрасли возрастет с 0,8 в 2004 году до 2,8 млрд. рублей в 2010 году;

2. Среднегодовые темпы роста индекса физического объема производства составят 112,5 %;

3. Будет создано 400 новых рабочих мест;

4. Среднемесячная заработная плата работников увеличится с 2,5 в 2004 году до 9,5 тыс. рублей;

5. Чистый дополнительный доход бюджета увеличится на 57,1 млн. рублей (рассчитано путем дисконтирования при ставке ЦБ РФ 13%).

В республике разрабатываются инвестиционные проекты в области освоения лесов, предусматривающих создание:

1. Центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины, включая производство биотоплива в Ибресинском и Шумерлинском районах (ориентировочная стоимость не менее 500 млн. руб., срок реализации – г. г.).

2. Центра производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям в Алатырском районе (ориентировочная стоимость не менее 350 млн. руб., срок реализации – г. г.).

Таблица 1.4.4.1. - Индикаторы эффективности реализации Программы

лесопромышленного комплекса

Показатели	Единица измерения	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Объем отгруженной продукции в действующих ценах	млн. руб.	909,0	1080,3	1256,4	1721,3	1940 – 2070	2160 – 2415	2415 – 2825
Индекс (производства к уровню 2004 года)
Обработка древесины и производство изделий из дерева	%	100,0	124,2	153,4	195,1	97,0 – 100	104 – 110	114 – 126
Целлюлозно-бумажное производство	%	100,0	124,2	153,4	195,1	210 – 220	230 – 250	250 – 285
Вывозка древесины	% к уровню 2004 года	100,0	85,9	93,8	96,4	100 – 105	105,0 – 113	112 – 125
Пиломатериалы	% к уровню 2004 года	100,0	92,5	74,6	75,0	80,0 – 83,0	88,0 – 97,0	100,0 – 114,0
Деревянные дома заводского изготовления	% к уровню 2004 года	100,0	103,6	128,6	132,2	135,5– 140,0	143,0 – 150,0	150,0 – 168,0
Картон	% к уровню 2004 года	100,0	121,3	130,4	210,2	215,5– 227,0	227,0 – 250,0	265,5 – 303,0
Среднемесячная номинальная заработная плата работников	тыс. руб.	3,6	3,8	4,3	6,5	8,5 – 9,0	10,0 – 11,0	11,2 – 13,0

Проектом «Организация эффективного управления лесами и создание центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины в Ибресинском и Шумерлинском районах Чувашской Республики» предусмотрено использование лесных ресурсов участков лесного фонда Чувашской Республики: Ибресинского лесничества Минприроды Чувашии и Шумерлинского лесничества Минприроды Чувашии.

Требуемый ежегодный объем лесных ресурсов для реализации данного инвестиционного проекта 120,4 тыс. куб. м., в том числе

- Хвойные породы	15,5 тыс. куб. м.
- Твердолиственные породы	2,2 тыс. куб. м.
- Мягколиственные породы	102,6 тыс. куб. м.

Проектом «Создание Центра производства быстровозводимых малоэтажных деревянных домов по современным технологиям в Алатырском районе» предусмотрена реализация следующих мероприятий:

·  организация в строгом соответствии с Лесным планом Чувашской Республики и лесохозяйственными регламентами Алатырского и Кирского лесничеств рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования на арендованных участках лесного фонда;

·  строительство объектов лесной инфраструктуры (лесовозных дорог, временных лесных складов);

·  модернизация производственных мощностей МУП «Кирский лесокомбинат», включая приобретение технологической линии по производству щитов для домостроения, в том числе автоматической линии торцевого сращивания;

·  приобретение оборудования и освоение производства фанеры;

·  восстановление цеха производства технологической щепы;

·  восстановление цеха хвойно-витаминной муки и производство биодобавок для сельскохозяйственного животноводства и птицеводства.

Проект рассчитан исходя из объема лесных ресурсов следующих участков лесного фонда Чувашской Республики: Алатырского лесничества Минприроды Чувашии, Кирского лесничества Минприроды Чувашии.

Требуемый ежегодный объем лесных ресурсов для реализации инвестиционного проекта, 105,2 тыс. куб. м. , в том числе:

- Хвойные породы	16,3 тыс. куб. м..
- Твердолиственные породы	0,9 тыс. куб. м
- Мягколиственные породы	88,0 тыс. куб. м

Более подробно показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры приведены в разделе 2.6.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года приоритетными направлениями развития лесного хозяйства Чувашской Республики необходимо считать следующие:

-  многоцелевое непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах при сохранении и усилении природоформирующих и природоохранных свойств лесов в целях обеспечения экологического равновесия в окружающей среде;

-  увеличение покрытой лесной растительностью площади;

-  повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;

-  предотвращение сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;

-  повышение производительности лесов и улучшение их качественного состояния путем создания высокопродуктивных насаждений с применением семян с улучшенными наследственными свойствами и крупномерного посадочного материала, реконструкции малоценных и низкополнотных древостоев, своевременного проведения лесоводственных уходов за лесом;

-  совершенствование организационных и технологических основ лесного хозяйства на научной основе с использованием современных разработок ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйств» (ВНИИЛМ) и его филиала – Татарской лесной опытной станции, применения комплекса машин, механизмов и прогрессивных технологий, отвечающих современным экологическим требованиям охраны природной среды, внедрение новых экономичных ресурсосберегающих технологий;

-  широкое внедрение интегрированной системы ведения лесного хозяйства на типологической основе;

-  улучшение качества и эффективности проведения рубок промежуточного пользования и своевременное изъятие древесного отпада без истощения древесных запасов леса к возрасту спелости; наиболее полное использование древесины от рубок промежуточного пользования и лесосечных отходов;

-  максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами (сохранение хвойного подроста, реконструктивные и обновительные рубки, содействие естественному возобновлению);

-  перевод семеноводства и питомнического хозяйства на селекционно-генетическую основу, организация системы элитного семеноводства;

-  рациональное сочетание эффективной противопожарной профилактики с высокой оперативностью обнаружения пожаров и их ликвидации;

-  повышение экологической значимости лесов путем создания системы экологического мониторинга, включающей наземный и авиационный надзор за состоянием лесного фонда;

-  использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней;

-  обеспечение благоприятных условий для рекреационного лесопользования лесов без нанесения ущерба лесной среде;

-  осуществление мероприятий по снижению отрицательных антропогенных и техногенных воздействий на лесные экосистемы;

-  обеспечение надлежащей охраны и содержания особо охраняемых природных территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств;

-  расширение использования недревесных ресурсов леса на всей экономически целесообразной территории лесного фонда на основе приоритетности тех или иных видов лесных ресурсов;

-  активное развитие арендных отношений в лесопользовании: передача участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины, заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, ведения охотничьего хозяйства, использование лесов в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, осуществления религиозной деятельности;

-  активное проведение лесных конкурсов, торгов и аукционов по продаже древесины на корню;

-  лицензирование и сертификация лесозаготовительной и других видов хозяйственной деятельности в лесах;

-  возложение на лесозаготовителей обязанностей по проведению лесовосстановительных и других лесохозяйственных мероприятий в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

-  обеспечение жёсткого государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;

-  максимальное повышение дохода с единицы площади лесного фонда.

Одним из важнейших элементов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики является проведение добровольной сертификации в лесах республики.

Работы по проведению сертификации в лесах республики предусмотрены программой лесопромышленного комплекса.

Программой лесопромышленного комплекса предусматривается:

- сертификация производства на соответствие требованием международных стандартов ИСО 9000, 14000 (общая сумма планируемых расходов – 2950 тыс. руб.).

- проведение обязательной сертификации лесопромышленной продукции (общая сумма планируемых расходов – 4120 тыс. руб.).

-проведение добровольной сертификации лесопромышленной продукции (общая сумма планируемых расходов – 1500 тыс. руб.).

2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

Покрытые лесом земли в Чувашской Республике составляют 93,7 % от общей площади лесного фонда, в том числе несомкнувшиеся лесные культуры – 0,6 %, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественно вырубками последних лет и гарями - 0,4 %. В абсолютных единицах площади вырубок и гарей составляют 2,6 тыс. га, пустырей и прогалин – 0,2 тыс. га, погибших древостоев – 0,2 тыс. га. Всего требуют лесовосстановления 17883 га лесных земель. Лесовосстановление планируется осуществлять путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Целевые породы для лесовосстановления и лесоразведения в Чувашской Республике обоснованы целью ведения лесного хозяйства и лесопользования.