Лесной план Чувашской республики (стр. 1 )

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УТВЕРЖДЕН

Указом Президента

Чувашской Республики

от ________2012 г. № _____

ЛЕСНОЙ ПЛАН

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Книга 1

г. Чебоксары - 2012 г.

Оглавление

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 6

ГЛАВА 1 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.. 10

1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов. 10

1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период. 10

1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам.. 38

1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению.. 39

1.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста. 45

1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам.. 47

1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам.. 60

1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения. 64

1.1.7.2 Характеристика состояния лесов, расположенных на ООПТ республиканского значения 80

1.1.7.3 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях ООПТ местного значения 81

1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах. 82

1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Чувашской Республики. 87

1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации. 87

1.2.2 Объемы лесопромышленного производства. 94

1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе

Чувашской Республики. 98

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите

и воспроизводству лесов. 102

1.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объемы

профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных

мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян,

выращиванию посадочного материала лесных растений,

лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами. 102

1.2.4.2 Количество и площадь лесных пожаров. 109

1.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным

воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и

площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием,

площади погибших лесов. 124

1.2.4.4 Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) по лесничествам (лесопаркам); процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки. 157

1.2.4.5 Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений 176

1.2.4.6 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием 178

1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них 188

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации 191

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах. 193

1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам

использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.. 193

1.4.1.1. Характеристика лесосырьевого потенциала и использование древесины.. 193

1.4.1.2 Возможный объем заготовки живицы.. 200

1.4.1.3 Возможный ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. 200

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия состояния угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования. 204

1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояния их использования. 221

1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов пользования, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации. 224

1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов. 246

1.4.3 Годовая потребность Чувашской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения. 249

1.4.4 Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовительные, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов. Создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. 251

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ.. 258

2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов. 258

2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади. 261

2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород. 263

2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов. 265

2.1.3.1. Сокращение площади лесов погибших от лесных пожаров. 265

2.1.3.2 Сокращение площади лесов, погибших от повреждения

вредителями и болезнями. 270

2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том

числе по видам использования и интенсивности освоения. 274

2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Чувашской Республике с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования. 274

2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования. 278

Чувашской Республики) 278

2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам использования. 299

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов. 302

2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину. 302

2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину. 307

2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства. 311

2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения. 319

2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров. 319

2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия. 336

2.5.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами. 352

2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.. 417

2.6.1 Развитие арендных отношений. 432

2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, 433

рекреационных и техногенных нагрузок на леса. 433

2.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, 441

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов. 441

2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок. 447

ГЛАВА 3 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ.. 460

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 460

3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации) 460

3.1.2 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана 464

3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 468

Список исполнителей Технология» Генеральный директор Заместитель генерального директора Руководитель проекта Заместитель руководителя проекта Начальник отдела лесоустройства Главный специалист отдела лесоустройства Главный специалист отдела лесоустройства Главный специалист отдела лесоустройства Ведущий специалист отдела лесоустройства Ведущий специалист отдела лесоустройства Ответственный исполнитель по картографическому материалу Филиал ФГУ ВНИИЛМ «Татарская ЛОС» Руководитель рабочей группы директор филиала ФГУ ВНИИЛМ «Татарская ЛОС», к. б.н. Старший научный сотрудник, к. с.-х. н. Руководитель Центра изучения дубрав филиала ФГУ ВНИИЛМ «Татарская ЛОС», к. б.н. Младший научный сотрудник филиала ФГУ ВНИИЛМ Татарская ЛОС Магистрант лесного дела

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Лесной план Чувашской Республики является документом лесного планирования и подготовлен в соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18 ст. 2237).

В Лесном плане Чувашской Республики определены цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.

Целями и задачами Лесного плана являются:

- построение экономической экологической модели развития лесного сектора республики, включающей в себя элементы развития транспортной и иной инфраструктуры;

- установление целевых показателей и оценочных индикаторов выполнения лесным хозяйством Чувашской Республики мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- расчёт субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных Чувашской Республике полномочий в области лесных отношений;

- экономическая и экологическая оценка осуществления Чувашской Республикой делегированных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.

Лесной план направлен на достижение следующих основных целей:

- повышение доходности освоения лесов;

- сохранение экологических систем;

-обоснованность и сбалансированность достигаемых целей соответствующими расчётами и источниками финансирования;

- установление конкретных сроков выполнения планируемых мероприятий;

- обеспечение эффективного контроля над выполнением мероприятий Лесного плана.

Лесной план Чувашской Республики состоит из трёх частей:

1.Характеристика состояния лесов и их использования;

2.Основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

3.Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Лесной план Чувашской Республики подготовлен на основе:

1)  Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05 октября 2011 года № 000 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

2)  Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 года № 000 «О республиканской целевой программе «Леса Чувашии» на годы;

3)  Материалов лесоустройства годы (таксационных и картографических материалов) лесхозов Чувашской Республики, выполненного Пензенской экспедицией Поволжского государственного лесоустроительного предприятия;

4)  Материалов лесоустройства годы (таксационных и картографических материалов) в лесах сельхозформирований Чувашской Республики, выполненного Пензенской экспедицией Поволжского государственного лесоустроительного предприятия;

5)  Государственного лесного реестра, статистической отчётности об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики за годы;

6)  Законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики;

7)  Ведомственных нормативов и научных рекомендаций по ведению лесного хозяйства в Чувашской Республике, статистической отчётности Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики за годы.

Основание для разработки Лесного плана

Основанием для разработки Лесного плана является Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года . Собрание законодательства Российской Федерации) и Государственный контракт № 3 от 01.01.01 года, заключенный с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на оказание услуг для государственных нужд по разработке Лесного плана субъекта, лесохозяйственных регламентов лесничеств и государственного лесного реестра Чувашской республики.

Основанием для внесения изменений в Лесной план является Государственный контракт № _62254 на выполнение работ по подготовке изменений и дополнений в Лесной план Чувашской республики от 3 июля 2012 года

Сведения об организации - разработчике

Внесение изменений в Лесной план Чувашской Республики осуществлено обществом с ограниченной ответственностью «Волжский институт леса», действующим на основании Устава.

Юридический адрес:

Общество с ограниченной ответственностью институт леса»

3

Тел (факс). +7 (84

Телефон: +7 (84

+7 (84

Электронный адрес: *****@***ru

Директор:

Лесной план Чувашской Республики состоит из 2-х книг. В первой книге помещена пояснительная записка к лесному плану. Во второй книге помещены Приложения и тематические карты.

ГЛАВА 1 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов

1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период

Общая площадь лесов Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2008 года составляет 632,8 тыс. га, или 34,5 % ее территории. Площадь лесов, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2012 года составляет 597,6 тыс. га или 94,4 % от общей площади лесов (таблицы 1.1.1.1, 1.1.1.2).

Таблица 1.1.1.1 - Распределение общей площади лесов Чувашской Республики по ведомственной подчиненности

Ведомственная подчиненность	Площадь
тыс. га	%
1	2	3
По состоянию на 01.01.2003 г.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации	562,0	88,7
ФГУ «Чувашсельлес»	34,5	5,8
Государственный комитет РФ по охране окружающей среды	33,8	5,3
Органы исполнительной власти Чувашской Республики (городские леса) и прочие	1,4	0,2
Итого	633,7	100
По состоянию на 01.01.2008 г.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики	597,6	94,5
Росприроднадзор	33,8	5,3
Органы исполнительной власти Чувашской Республики (городские леса) и прочие	1,4	0,2
Итого	632,8	100

Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов представляется в увязке с географическим положением Чувашской Республики, особенностями рельефа и почвенно-климатическими факторами, а также в соответствии с новым лесорастительным районированием.

Чувашская Республика расположена в северо-восточной части Приволжской возвышенности на Чувашском плато, которое представляет собой древнюю, слегка приподнятую и наклоненную к северу равнину с резко выраженным эрозионным рельефом. На севере и северо-востоке плато обрывается крутым нагорным берегом к реке Волге. Приволжская возвышенность занимает 97% территории Чувашии, а 3 % территории располагается на Заволжской низменности, которая имеет высоту над уровнем моря 80-100 м и представлена широкой поймой с надпойменными террасами. Для Заволжского района густота овражно-балочной сети не превышает 0,4 км на 1 км2.

Северная часть Чувашского плато (до р. Большой Цивиль) сильно изрезана овражно-балочной сетью и долинами рек. Глубина эрозионного расчленения территории достигает 90-145 м. Территория этого района имеет не только глубокую, но и очень густую (до 2 км на км2 площади) эрозионную сеть. Овраги района очень разнообразны по своим размерам и форме. Быстрорастущие овраги ежегодно сокращают площади пашни, причиняя значительный ущерб сельскому хозяйству. Наряду с действующими оврагами имеются и балки. Их размеры изменяются от 0,5 до 2-3 км. Характерны для района и оползни. Они распространены по правому берегу р. Волги, по склонам малых рек и некоторых оврагов. По мере удаления от р. Волги склоны обычно становятся более пологими, постепенно удлиняются, а водоразделы расширяются.

Поверхность Цивиль-Кубнинского района представляет собой чередование невысоких плоских асимметричных водоразделов и долин. Глубина эрозионного расчленения колеблется от 60 до 100 м. Почти повсеместно склоны долин расчленены оврагами, долинами речек и балками.

Поверхность юго-восточной части республики характеризуется сглаженностью и неглубокой расчлененностью. Долины рек имеют пологие склоны. Самая высокая точка поверхности располагается на юге Чувашии и достигает 286 м над уровнем моря.

К западу и юго-западу Чувашское плато постепенно опускается в так называемый Сурский прогиб с древней долиной р. Суры. Поверхность Присурского района представляет собой холмистую равнину, которая постепенно, а в отдельных местах уступами, опускается с востока на запад к долине р. Суры. Многочисленные долины правых притоков р. Суры расчленяют западный склон Сурско-Цивиль-Свияжского водораздела на ряд более мелких водоразделов. Наиболее значительными среди них являются водоразделы рек Кири и Люли, Люли и Бездны. Эти водоразделы снижаются не только в сторону Суры, но и к долинам разделяемых ими рек. Глубина вреза сети на северо-западе этого района составляет 25-60 м, а на юго-востоке достигает 110-170 м. Всю западную часть Присурского района занимает асимметричная долина р. Суры. На поверхности поймы располагаются песчаные гривы, а понижения между ними нередко занимают старицы.

Территория Засурского района представляет собой возвышенную равнину, наклоненную к западу. Водораздельные плато здесь приподняты в отношении речных долин, как базисов эрозии, на 140-160 м.

Территория Чувашии характеризуется умеренно-континентальным климатом с холодной морозной зимой и жарким летом, четко выраженными сезонами года. Средняя годовая температура воздуха на большей части территории республики составляет 2,9…3,1°С, а в западных и юго-западных районах 3,4…3,7°С. Самым теплым месяцем является июль со средней температурой 18,2…19,4°С, а самым холодным - январь (со средней температурой -12,3…-13,4°С). Зимний минимум – 46°С, а летний максимум 39°С. Продолжительность теплого периода со средней суточной температурой выше 0°С составляет 200…210 дней, а холодного 155…165 дней. Относительная влажность воздуха в зимний период 80-90 %, а в летние месяцы 60 %. Зимой преобладают юго-западные, а летом – западные ветры.

Республика располагается в зоне с неустойчивым увлажнением. Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 450-550 мм. В очень влажные годы сумма осадков составляет 600-700 мм, а в засушливые годы не превышает 270-380 мм. Около 70 % осадков выпадает в теплый период года (апрель-октябрь). Зимние осадки составляют 38 %, весенние 14 %, летние 30 %, осенние 13 % (Чебоксары). За 250 лет наблюдений зарегистрированы 32 засушливых года и 21 случай сильных наводнений.

Зима умеренно суровая, умеренно снежная. Средняя температура января в Чебоксарах – 13°С. В северной части глубина промерзания почвы достигает 1 м и более, в средней и южной – 80-90 см. Снежный покров держится пять месяцев. Средняя высота снежного покрова 35-45 см, иногда достигает 90 см, но может и не превышать 15-20 см. За год величина относительной влажности в декабре-январе равна 80-90 %, а в мае-июне – около 60 %. Преобладают ветры южной и западной четверти. Средняя месячная скорость ветра около 5 м/сек. Ветры, скорость которых более 8 м/сек, и метели наблюдаются по 6-12 дней в месяце.

По теплообеспеченности республика относится к умеренному поясу, а по увлажнению – к незначительно засушливой подзоне засушливой зоны (гидротермический коэффициент составляет 1,1…1,2).

На территории Чувашии выделено 3 агроклиматических района: 1. Северный прохладный; 2. Центральный умеренно теплый; 3. Южный теплый.

1. Северный прохладный агроклиматический район, наименее обеспеченный теплом. Сумма положительных температур выше 10°С составляет менее 2100°С. Годовое количество атмосферных осадков около 680 мм.

2. В Центральном умеренно теплом районе выделено два подрайона: