Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стр. 14 )

Дополнительно могут также проверяться вопросы:

наличия соответствующих документов государственной экспертизы проектов строительства (см. таблицу № 3);

планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (см. таблицу № 4);

соблюдения лицензионных требования и условий (для пожароопасных объектов, лицензирование которых осуществляется МЧС России);

выполнения предписаний территориальных органов МЧС России об устранении нарушений, выявленных в результате ранее проведенных проверок;

выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных актами установления причин чрезвычайных ситуаций (если таковые были зарегистрированы).

Особые требования к проведению оценки готовности потенциально опасных объектов к осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

С учетом особенностей опасных объектов различного назначения устанавливаются дополнительные требования к проведению оценки готовности гидротехнических сооружений, потенциально опасных объектов, расположенных в районах возможного воздействия опасных природных факторов, реконструируемых и выводимых из эксплуатации, а также объектов, на которых обращаются опасные.

Гидротехнические сооружения.

Проверка готовности гидротехнических сооружений к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя:

- определение класса возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на гидротехническом сооружении в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- анализ границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на гидротехническом сооружении (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий – дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);

- анализ размеров зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зонах затопления);

- анализ возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);

- оценку степеней разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);

- оценку величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;

- оценку возможностей по локализации и ликвидации аварий на гидротехническом сооружении силами объекта;

- анализ необходимости привлечения сил и средств территориальных, региональных и федеральных органов Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к локализации и ликвидации аварий на гидротехническом сооружении.

Потенциально опасные объекты, расположенные в зонах возможного воздействия опасных природных факторов.

Оценка готовности потенциально опасных объектов, расположенных в районах возможного воздействия опасных природных факторов, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя:

- исследование всех возможных опасных природных воздействий на потенциально опасном объекте;

- анализ значений природных нагрузок по каждому из опасных природных воздействий с учетом их периодичности и интенсивности воздействия на объект;

- оценку последствий возможного воздействия сверхрасчетных опасных природных нагрузок на здания, сооружения и технологическое оборудование объекта, выявление степени и характера возможных повреждений;

- анализ полученных зон возможного поражения персонала опасных производственных объектов и населения с учетом воздействия вторичных поражающих факторов от аварий, возникающих при повреждении зданий, сооружений и технологического оборудования;

- оценку возможного количества погибших, пострадавших, а так же количество населения, для которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности;

- исследование возможностей по локализации и ликвидации вероятной чрезвычайной ситуации силами объекта;

- необходимости привлечения сил и средств территориальных, региональных или федеральных органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к локализации и ликвидации возможной чрезвычайной ситуации;

- анализ взаимодействия руководства потенциально опасного объекта с оперативно – диспетчерскими службами других министерств и ведомств по вопросам оперативного реагирования на возможные стихийные бедствия и опасные гидрометеорологические явления.

Реконструируемые и выводимые из эксплуатации потенциально опасные объекты.

Проверка готовности реконструируемых и выводимых из эксплуатации потенциально опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется с учетом изменения потенциальной опасности объекта, связанной с изменением количества потенциально опасного вещества, изменением количества особо опасных производств на объекте, изменением технологического процесса и др.

Потенциально опасные объекты, на которых обращаются, опасные отходы.

Оценка готовности реконструируемых и выводимых из эксплуатации объектов, на которых обращаются, опасные отходы, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя:

- анализ соответствия класса опасности отходов, определенного по критериям, установленными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами;

- контроль наличия паспорта опасных отходов;

- проверку наличия и состояния технических систем, исключающих распространение опасных отходов и возможность возникновения чрезвычайных ситуаций;

- контроль за подготовкой лиц, допущенных к обращению с опасными отходами в части вопросов локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, наличия у них свидетельства (сертификатов) на право работы с опасными отходами;

- анализ значений возможных воздействий при обращении с опасными отходами на производственный персонал, население и окружающую природ­ную среду при возникновении чрезвычайной ситуации;

- анализ мероприятий по предупреждению и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом возможных воздействий и последствий чрез­вычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

- оценку возможного количества погибших, пострадавших, а также количество населения, для которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом обращения с опасными отходами;

- исследование возможностей по локализации и ликвидации вероятной чрезвычайной ситуации при обращении с опасными отходами силами промышленного объекта;

- анализ необходимости привлечения сил и средств территориальных, региональных или федеральных органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к локализации и ликвидации возможной чрезвычайной ситуации при обращении с опасными отходами.

Порядок оценки организаций и оценочные показатели.

Оценка по отдельным вопросам и общая оценка деятельности и состояния готовности организации к выполнению задач в области гражданской обороны осуществляется в порядке и в соответствии с оценочными показателями, определенными в пунктах и в пункте 3.1 Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 97 ДСП.

Оценка по отдельным вопросам и общая оценка деятельности и состояния готовности организации к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке и в соответствие с оценочными показателями, определенными в разделах 1-7 главы 2 и разделе 1 главы 3 «Инструкции по проверке и оценке состоянии функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденной приказом МЧС России от 3 марта 2005 № 000.

Таблица №1

Вопросы проверки выполнения требований действующего законодательства

в области гражданской обороны

№ п/п	Вопрос проверки (в соответствие с Инструкцией по проверке и оценке состояния ГО, утвержденной приказом МЧС России от 1.03.2004 № 97 ДСП)	Объект проверки (обязательные документы, либо нормативы качественного или количественного состояния)	Требования руководящих документов (пункт, статья, вид, название, реквизиты документа)
Направление деятельности (в соответствие с Инструкцией по проверке и оценке состояния ГО, утвержденной приказом МЧС России от 1.03.2004 № 97 ДСП)
2.2.Деятельность по разработке и обеспечению выполнения положений законодательных, нормативных правовых и иных актов, организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны.
1.	Наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке планов ГО и других планирующих документов, включающих перечни и объемы мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, время на выполнение основных мероприятий по степеням готовности ГО (по планам ГО) при планомерном переводе ГО с мирного на военное время первоочередных мероприятий первой группы (ПМ-1), первоочередных мероприятий второй группы (ПМ-2), мероприятий общей готовности (ОГ) ГО – соответствует временным показателям плана ГО.	План гражданской обороны и защиты населения	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 (с учетом изменений внесенных ФЗ № 000)
2.	Создание органов, осуществляющих управление ГО.	Наличие распорядительного документа о создании (назначении) структурного подразделения (работника) по ГО	пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000
Соответствие количества работников в подразделении (статуса работника) по ГО установленным нормам	пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000
3.	Определение в полном объеме задания мобилизационного план экономики по мероприятиям ГО (при наличии мобилизационного задания).	Наличие согласованного и утвержденного в установленном порядке плана мероприятий ГО на 2000 р/г	Постановление Правительства о разработке планов организаций на 2000 р/г
2.3. Осуществление мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования объектов экономики и выживания населения, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
1.	Создание и функционирование соответствующих комиссий по устойчивости функционирования объекта в военное время.	Наличие распорядительного документа о создании комиссии по обеспечению устойчивого функционирования объекта в военное время, утверждении ее состава и положения.	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР /109 "Основные направления по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время".
2.	Осуществление мероприятий по обеспечению безаварийной работы потенциально опасных объектов, по поддержанию устойчивого функционирования организаций, системы жизнеобеспечения в военное время.	Наличие плана повышения устойчивости функционирования в военное время и графика безаварийной остановки производства	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ
3.	Проведение работы по выполнению требований нормативных и иных актов в области обеспечения устойчивого функционирования в военное время	Наличие плана повышения устойчивости функционирования в военное время и графика безаварийной остановки производства	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ
4.	Создание дежурно-диспетчерской (дежурной) службы на потенциально опасных объектах, оснащенной средствами связи, оповещения и управления, организована ее работа	Наличие распорядительного документа о создании дежурно-диспетчерской службы организации (объекта)	п. 11 Положения о единой государственной систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ; п. 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 01.01.01 № 000
5.	Разработка декларации промышленной безопасности	Декларирование безопасности	П. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 01.01.01 № 000
Наличие заключения экспертизы Декларации промышленной безопасности (в целом на Декларацию, и в, части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями)	п.3.3, 4.3 Правил экспертизы декларации промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России от 7.09.1999 №65.
2.4. Осуществление мер по созданию и поддержанию в состоянии готовности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
2.4.1. Осуществление мер по поддержанию органов управления в состоянии готовности.
1.	Разработка планирующих документов, определяющих привидение органов осуществляющих управление гражданской обороной, в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время	План гражданской обороны и защиты населения (соответствующий раздел и приложение)	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ (с учетом изменений внесенных ФЗ № 000); ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97
2.	Наличие определенной организационно-технической документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время	Приказы, инструкции, формы документов и т. д.	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ (с учетом изменений внесенных ФЗ № 000)
3.	Обеспеченность органов осуществляющих управление ГО необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами, решены вопросы их автономного функционирования	Технические средства управления, формализованные, нормативно-технические и справочные документы	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ (с учетом изменений внесенных ФЗ № 000)
5.	Создание дежурно-диспетчерской (дежурной) службы на потенциально опасных объектах	Наличие распорядительного документа о создании дежурно-диспетчерской службы организации (объекта)	п. 10 Положения о единой государственной систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ; п. 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 01.01.01 № 000
2.4.2. Создание и поддержание в готовности к использованию технических систем управления ГО и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1.	Наличие установленных для проверяемого органа управления, осуществляющего управление ГО, пунктов управления, отвечающих установленным нормативно-техническим требованиям	Наличие ПУ	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; СНиП II-11-77 * "Защитные сооружения гражданской обороны"
2.	Укомплектованность пунктов управления необходимыми современными средствами связи, оповещения, информирования и оперативно-технической документацией.	Средства связи, оповещения, информирования и информационно-техническая документация	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; СНиП II-11-77 * "Защитные сооружения гражданской обороны"
3.	Создание условий для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность в установленные сроки		п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; СНиП II-11-77 * "Защитные сооружения гражданской обороны"
4.	Созданы локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов	Наличие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п.1. Постановления Правительства РФ от 1 марта 1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"
2.5. Организация проведения мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от современных средств поражения, по подготовке к первоочередному обеспечению пострадавшего населения
2.5.1. Создание и поддержание в готовности объектов ГО
1.	Организация создания в мирное время, в период мобилизации и в военное время убежищ, противорадиационных укрытий, специализированных складских помещений для хранения имущества ГО, санитарно обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды и транспорта, а также иных объектов, предназначенных для обеспечения проведения мероприятий ГО, осуществляется в соответствие с Порядком создания убежищ и иных объектов ГО, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 (Собрание законодательства РФ, 1999, №49, ст. 6000)	Наличие ЗС ГО, соответствующего типа, определенного разделом ИТМ ГО проекта строительства	п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ
Наличие паспорта ЗС ГО	п. 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
Приказ о назначении ответственного должностные лица, в обязанности которых входит организация правильного учета ЗС ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования	п. 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
Наличие распорядительного документа о создании звена (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО; их обеспеченность СИЗ, средствами РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации)	п.1.4, 1.5, 1.6, приложение №2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
Оснащение ЗС ГО аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых	п. 1.6, приложение №3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
Планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых.	п. 1.7, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 01.01.2001г. № 000; п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ .
Выполнение установленных требований к содержанию и эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности	п.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
2.	Использование объектов ГО в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения с учетом сохранения возможности приведения их в установленные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению	Выполнение установленных требований по правильному использованию ЗС ГО для нужд организации и обслуживания населения	п. 3.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
Для приватизированных, выкупленных или преобразованных государственных и муниципальных предприятий балансодержателей ЗС ГО - наличие договора с правопреемником о правах и обязанностях в отношении ЗС ГО и имущества ГО, переданного на ответственное хранение и в пользование, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны	Пункт 2 Положения о порядке использовании объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ
2.5.2. Организация и реализация инженерно-технических мероприятий по предоставлению населению убежищ, по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, по световой маскировке и другим видам маскировки, по срочному восстановлению необходимых коммунальных служб
1.	В соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы: -проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; -организации борьбы с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.	План гражданской обороны и защиты населения (соответствующий раздел)	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ Пункт 9 СНиП 2.01.51.90
2.	Соблюдение требований норм проектирования ИТМ ГО при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения	Раздел ИТМ ГО проекта строительства, нормативно-техническая документация, регламентирующая выполнение ИТМ ГО на стадии эксплуатации, технические регламенты	Пункт 3 СНиП 2.01.51.90
3.	Обеспеченность наибольшей работающей смены соответствующих организаций и установленных групп населения убежищами (при наличии мобилизационного задания)	План ГО, ЗНТ, Раздел ИТМ ГО проекта строительства	Ст. 2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ
4.	Не менее 80% убежищ и противорадиационных укрытий находиться в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых	Выполнение установленных требований к содержанию и эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности	п.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ; Статья 10 постановления Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
Выполнение установленных требований по правильному использованию ЗС ГО для нужд организации и обслуживания населения	п. 3.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ; Статья 10 постановления Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
6.	Организация учета существующих и создаваемых ЗС ГО, разработка и выполнение планов годовых и комплексных проверок ЗС ГО, устранение недостатков, выявленных по результатам проверок	Наличие журнала учета ЗС ГО, плана годовых проверок ЗС ГО, актов, ведомостей дефектов, годовых планов планово-предупредительных ремонтов	п. 2.1, 4.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России
2.5.3. Организация и реализация мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной защиты, обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному и химическому заражению, а также по обеззараживанию населения, техники, зданий и территорий
1.	Разработка нормативных актов, планирование и организация мероприятий по распределению, вывозу и выдаче населению и гражданским организациям гражданской обороны средств радиационной и химической защиты	Наличие соответствующего раздела Плана гражданской обороны и защиты населения	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97
2.	Осуществление в установленном порядке эксплуатации, технического обслуживания, хранения и учета средств радиационной и химической защиты	Для приватизированных, выкупленных или преобразованных государственных и муниципальных предприятий балансодержателей специализированных складских помещений и имущества ГО - наличие договора с правопреемником о правах и обязанностях в отношении специализированных складских помещений и имущества ГО, переданного на ответственное хранение и в пользование, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны	Пункт 2, 3, 4 Положения о порядке использовании объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ
		Оснащение мест хранения средств радиационной и химической защиты оборудованием, инвентарем и инструментом в соответствие с установленными требованиями	П. 2.8.6, 2.8.9 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие установленного имущества и документации заведующего складом.	П.2.8.10, Приложение №№3, 4, 5 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие журнала проверки средств радиационной и химической защиты должностными лицами	П. 2.8.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие установленного имущества и документации контрольно-пропускного пункта.	П. 2.8.13, 2.8.14 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие журнала регистрации температуры и влажности воздуха	П. 2.8.14, Приложение Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Выполнение установленных нормативов проведения осмотров, лабораторных испытаний, проверок, контроля технического и (качественного) состояния средств радиационной и химической защиты, переконсервации дозиметрических приборов, осмотров стеллажей и штабелей с приборами	П. 2.9.10, 2.9.14, Приложение Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие годового плана-графика контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты	П. 2.10.1 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие плана-графика замены (освежения) индикаторных трубок	П. 2.9.14 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие актов лабораторных испытаний (проверки)	П. 2.10.9 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие учетных карточек средств индивидуальной защиты, подлежащих освежению и замене, заявки на освежение имущества и расходных средств (источники питания, индикаторные трубки), а также на закупку комплектующих изделий, средств для консервации приборов, инструмента и складского инвентаря	П. 2.11.1 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие актов приема, поступающих на склад средств радиационной и химической защиты	П. 2.12 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие актов списания средств радиационной и химической защиты	П. 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Выполнение требований о проведении сверки бухгалтерского и складского учета два раза в год на 1 июля и 1 января, наличие актов сверки	П. 2.14 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Выполнение требований о проверки административно-хозяйственной деятельности складов в установленные сроки; наличие актов проверки	П. 2.15 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
		Наличие инструкции по охране труда	П. 2.16 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России
3.	Количество выделяемого личного состава и автотранспорта обеспечивает работу по погрузке и вывозу средств радиационной и химической защиты со складов на пункты выдачи	Наличие соответствующего раздела Плана гражданской обороны и защиты населения	Ст. 2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97; Методические рекомендации МЧС России от 14.05.97 №М / 0-104 «Об организации планирования и выдачи из мобрезерва имущества ГО»
4.	Организация обучения личного состава пунктов выдачи средств индивидуальной защиты	Наличие отчетной документации	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; пункт 4, 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 000; пункт 3 приложения к вышеуказанному Положению
5.	В ходе проверки пункты выдачи средств индивидуальной защиты были развернуты в установленные сроки, необходимая документация разработана, личный состав показал уверенные знания и практические навыки в подготовке пункта к работе	Выполнение сроков, установленных Планом гражданской обороны и защиты; наличие документации пункта выдачи средств индивидуальной защиты	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97; Методические рекомендации МЧС России от 14.05.97 №М / 0-104 «Об организации планирования и выдачи из мобрезерва имущества ГО»
6.	Организована система выявления и оценки радиационной и химической обстановки	Наличие соответствующего раздела Плана гражданской обороны и защиты населения	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97; Приказ МО РФ от 01.01.01 №*15 «Об утверждении наставления по организации и функционирования в вооруженных силах РФ единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения и аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах»
7.	Способность органов, осуществляющих управление ГО организовать выполнение комплекса мероприятий радиационной и химической защиты, отработка указанных мероприятий в планирующих документах	Наличие соответствующего раздела Плана гражданской обороны и защиты населения	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97
8.	Обеспеченность средствами индивидуальной защиты.	Персонала радиационно и химически опасных объектов – не менее 90%; -аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований – 100%	Директива МЧС России М / 016 от 30.05.94; Приложение к методическим рекомендациям по созданию ГОГО
9.	Обеспеченность приборами радиационной и химической разведки и контроля.	Аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований – не менее 80%	Директива МЧС России М / 016 от 30.05.94; Приложение к методическим рекомендациям по созданию ГОГО
2.5.5. Организация и реализация мероприятий по подготовке, рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и первоочередному обеспечению
1.	Планирование мероприятий по подготовке и организации эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их укрытию в защитных сооружениях	Наличие соответствующих разделов Плана гражданской обороны и защиты населения	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п. 6 Постановления Правительства РФ «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97
2.	Наличие положений об эвакуационной комиссии; определены группы и состав эвакуационной комиссии, а также отработаны другие рекомендованные документы	Наличие распорядительного документа об утверждении Положения и состава Эвакуационной комиссии объекта.	Ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п. 25 Постановления Правительства РФ «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
3.	Создание эвакоорганов и их готовность к осуществлению эвакуационных мероприятий	Наличие соответствующих разделов Плана гражданской обороны и защиты населения	п. 25 Постановления Правительства РФ «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97;
4.	Готовность транспортных организаций и транспортных средства готовы к выполнению перевозок, обеспеченность технически исправным транспортом не менее чем на 70%	Наличие соответствующих разделов Плана гражданской обороны и защиты населения; Реальное наличие автотранспорта.	п. 25 Постановления Правительства РФ «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; ДНГО – 02 «О планировании мероприятий ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ» от 27.05.97
2.7.3. Состояние подготовки должностных лиц и работников по ГО в области ГО
1.	Выполнение плана подготовки данной категории на 85%, соблюдение периодичности повышения их квалификации
Выполнение требования о повышении квалификации руководителя организации, должностных лиц и работников по ГО не реже 1 раза в 5 лет	пункт 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 000; Приказ МЧС России от 18.06.01 № 000
Выполнение требования о обязательной переподготовке или повышении квалификации в течении первого года работы для лиц впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО	пункт 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 000; Приказ МЧС России от 18.06.01 № 000
2.	Планирование и проведении командно штабных учений и тренировок, отработка документов на их проведение в соответствие с методическими рекомендациями	Наличие утвержденного в установленном порядке плана-графика проведения командно-штабных учений и тренировок (либо в составе плана основных мероприятий по вопросам ГО, ПЛЧС). Отчетные документы.	пункт 4, 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000. № 000; п. 2, 3 Приложения к вышеуказанному Положению
2.7.4. Состояние обучения населения, занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (за исключением категории обучаемых, указанных в пункте 3)
1.	Планирование занятий, их регулярное проведение, наличие конспектов, оборудование классов (уголков ГО), наличие учебного имущества.	Наличие утвержденных Программ обучения работников в области гражданской обороны; Наличие отчетных материалов о проведении занятий.	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; пункт 4, 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 000.
		Наличие, оснащенность и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы	пункт 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской оборон, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 000
2.8. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
1.	Наличие не менее 75% от расчетной потребности (установленной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления и организацией) соответствующих запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств, средств индивидуальной защиты не менее 100%	Наличие распорядительного документа, определяющего и утверждающего номенклатуру и объемы создаваемых запасов, а также определяющего порядок их накопления, хранения и использования; Реальное наличие накопленных запасов – акты инвентаризации и другие учетные документы	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п.6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000
2.	Материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся в исправном состоянии, с непросроченными сроками хранения и своевременно могут быть использованы в условиях военного времени.	Акты инвентаризации и другие документы контроля качественного состояния запасов.	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п.6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ
3.	Наличие документов (распоряжении), определяющих (регламентирующих) создание, пополнение и выдачу запасов материальных ресурсов.	Наличие распорядительного документа, определяющего и утверждающего номенклатуру и объемы создаваемых запасов, а также определяющего порядок их накопления, хранения и использования; Реальное наличие накопленных запасов – акты инвентаризации и другие учетные документы	п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ; п.6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ

Таблица №2