Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стр. 22 )

Акт

оценки готовности потенциально-опасного объекта к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(приложение №3 к «Рекомендациям по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах

жизнеобеспечения» от 01.01.2001 г.)

1.Сведения об организации:

- полное и сокращённое наименование организации;

- наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства, компании, концерна с указанием адреса, телефона;

- Ф. И.О., должность руководителя организации;

- полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации;

- основные виды деятельности;

- состав комиссии.

2.Сведения об экспертной организации (в случае привлечения):

- полное и сокращённое наименование организации;

- наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства, компа­нии, концерна с указанием адреса, телефона;

- полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации.

3.Перечень объектов, для которых проведена оценка готовности к предупреж­дению чрезвычайных ситуаций:

- перечень объектов, на которые распространяется действие оценки готовно­сти потенциально опасного объекта или объекта жизнеобеспечения к предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- сведения о рассмотренных в процессе оценки готовности документах.

4.Данные о соответствии требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

- выполнение требований нормативных документов по размещению объекта,
производственного персонала на территории объекта, который может оказаться в зоне действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

- выполнение ранее принятых решений территориального органа управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, органов испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, надзорных органов и
других организаций по вопросам готовности потенциально опасного объек­та к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности
мер по защите персонала;

- наличие утвержденных Показателей степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций (в соответствии с п. 50 "Требований по предупреждению
чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения", введенных Приказом МЧС России № 000 от 01.01.2001
г.) и их соответствие установленным требованиям;

- результаты анализа Показателей степени риска техногенных чрезвычайных
ситуаций потенциально опасного объекта или объекта жизнеобеспечения с
приведением численных значений показателей степени риска и анализа методов их определения;

- полнота выполнения разработанных на предприятии мероприятий, направ­ленных на снижение риска и смягчение последствий возможных чрезвычай­ных ситуаций;

- соблюдение установленных сроков разработки декларации промышленной безопасности (при необходимости);

- анализ выводов экспертизы декларации промышленной безопасности и вы­полнения рекомендаций экспертной организации по вопросам защиты насе­ления и территории при чрезвычайных ситуациях (при наличии); соответствие объектового Плана локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, существующим нормам и требованиям;

- наличие на объекте и работоспособности технических систем предупрежде­ния и локализации чрезвычайных ситуаций; эффективности систем и средств, исключающих разгерметизацию оборудования и высвобождение потенциально опасных веществ в количестве, способном вызвать чрезвы­чайную ситуацию;

- выполнение технических решений по защите людей, технологического обо­рудования, зданий и сооружений от воздушной ударной волны и продуктов горения;

- наличие и надежность систем обнаружения взрыво - и пожароопасных кон­центраций, обеспечивающих оповещение персонала пожарных частей, ава­рийно-восстановительных подразделений или газоспасательных бригад в соответствии с установленными нормативами;

- выполнение решений по обеспечению устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом в условиях чрезвы­чайной ситуации;

- наличие мест размещения и надежность резервных источников электро-, те­пло-, газо-, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирова­ние объекта при чрезвычайной ситуации и действия аварийно-восстановительных подразделений при ликвидации чрезвычайных ситуа­ций;

- наличие и состояние систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, систем контроля за безопасностью;

- состояние и готовность сил и средств к локализации и ликвидации возмож­ной чрезвычайной ситуации (укомплектованность личным составом аварий­но-восстановительных подразделений, добровольных пожарных дружин, укомплектованность приборами и оборудованием, подготовка руководяще­го, производственного персонала и личного состава аварийно-восстановительных подразделений и готовность к действиям при чрезвы­чайных ситуациях);

- выполнение решений по обеспечению беспрепятственной эвакуации произ­водственного персонала с территории объекта, ввода и передвижения на объекте сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; наличие договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации потенциально опасного объекта, максимального размера за­страхованной ответственности за нанесенный ущерб физическим, юридиче­ским лицам и окружающей природной среде, порядок возмещения ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

- выполнение дополнительных требований для гидротехнических сооружений, потенциально опасных объектов, расположенных в районах возможно­го воздействия опасных природных факторов, реконструируемых и выводимых из эксплуатации потенциально опасных объектов, объектов, на которых обращаются опасные отходы.

5.Выводы и предложения:

- полнота представленных материалов;

- выводы о возможности осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией потенциально опасного объекта;

- предложения по повышению уровня безопасности и снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

6.Подписи членов комиссии

Приложение

Главное Управление МЧС России по __________________________________

(наименование субъекта РФ

Протокол № ______

об административном правонарушении требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенных юридическим лицом

«____» ______________ 200__г. ____________________________________

____________________________________

место составления: субъект РФ,

район, город, село

Я, __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что юридическим лицом:

1. Полное наименование юридического лица, адрес ________________________

__________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Должность, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

3. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(название документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

4. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(название документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

5. Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда _______

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается число, месяц, год, место, законодательные и других нормативно-правовые акты, требования которых нарушены)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются дата, адрес, место совершения нарушения)

нарушены требования ______________________________________________________

__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются статьи законодательных и других нормативно-правовых актов,

требования которых нарушены)

а именно _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается существо нарушения или невыполнения)

за что, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей _____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения требований норм и правил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подтверждают свидетели. Им разъяснены права и обязанности предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свиде________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу____________________________________________________

__________________________________________________________________________

_____________________.

(подпись)

Свиде________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу____________________________________________________

__________________________________________________________________________

_____________________.

(подпись)

"Законному представителю юридического лица ______________________

(фамилия, инициалы)

разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

_______________________________________________.

(подпись должностного лица, составившего протокол)

С протоколом ознакомлен _____________________________________________.

(подпись, законного представителя

юридического лица)

Объяснения законного представителя юридического, совершившего административное правонарушение:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________

(подпись, законного представителя

юридического лица)

К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________________

(перечень документов: акты проверок, предписания, постановления,

объяснения и т. д.)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составлен протокол)

(ФИО)

(подпись лица, составившего протокол)

(ФИО)

Копию протокола получил __________________________________________________

(ФИО, подпись, дата получения)

«____» _______________ 200___г. ______________________________

(подпись должностного лица,

составившего протокол)

Приложение

Главное Управление МЧС России по __________________________________

(наименование субъекта РФ

Протокол № ______

об административном правонарушении требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенных должностным лицом

«____» ______________ 200__г.

____________________________________

____________________________________

место составления: субъект РФ,

район, город, село

Я, __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что должностное лицо:

1.Фамилия, имя, отчество ______________________________________________

__________________________________________________________________________

2.Дата и место рождения ______________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

3.Адрес и место жительства ____________________________________________

__________________________________________________________________________

4.Место работы (учебы)________________________________________________

__________________________________________________________________________

5.Занимаемая должность ______________________________________________

__________________________________________________________________________

6.Заработная плата (иной заработок) ____________________________________

7.Состав семьи (наличие иждивенцев) ___________________________________

8.Документ удостоверяющий личность __________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(название документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

8.Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда

(указывается число, месяц, год, место, законодательные и других нормативно-правовые акты, требования которых нарушены)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются дата, адрес, место совершения нарушения)

нарушены требования ______________________________________________________

__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются статьи законодательных и других нормативно-правовых актов, требования которых нарушены)

а именно _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается существо нарушения или невыполнения)

за что, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей _____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения требований норм и правил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подтверждают свидетели. Им разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 17.9, 25.6 КоАП РФ.

Свиде________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу____________________________________________________

_____________________.

(подпись)

Свиде________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу____________________________________________________

_____________________.

(подпись)

Должностному лицу _____________________________________________

(фамилия, инициалы)

разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

_______________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

С протоколом ознакомлен _____________________________________________.

(подпись должностного лица)

Объяснения должностного лица, совершившего административное правонарушение:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________

(подпись должностного лица)

К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________________

(перечень документов: акты проверок, предписания, постановления, объяснения и т. д.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составлен протокол)

(ФИО)

(подпись лица, составившего протокол)

(ФИО)

Копию протокола получил __________________________________________________

(ФИО, подпись, дата получения)

«____» _______________ 200___г. ______________________________

(подпись должностного лица,

составившего протокол)

Приложение

Главное Управление МЧС России по __________________________________

(наименование субъекта РФ

____________________ ____________________________

(число, месяц, год) (место составления предписания)

Предписание № ______

об устранении нарушений требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

«____» ______________ 200__г.

___________________________________

___________________________________

место составления: субъект РФ,

район, город, село

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указать должность, фамилию и инициалы руководителя объекта (организации, предприятия, учреждения), или руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя собственника (балансодержателя)

Комиссия Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в составе: __________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать должности, фамилии инициалы председателя и членов комиссии)

с привлечением ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать должности, фамилии, имена, отчества привлекаемых специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, экспертных организаций и др.)

на основании _____________________________________________________________,

(дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проводиться проверка)

руководствуясь ____________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование нормативно-правовых актов и ведомственных документов, определяющих порядок осуществления надзорной (контрольной) деятельности)

и на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в присутствии ______________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество руководителя объекта (организации, предприятия, учреждения), или руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя собственника (балансодержателя), или их представителя, присутствовавших при проведении проверки)

в период с «_____» часов «_____» _______________ 200___г. по «_____» часа «____» _______________ 200___г. провела комплексную (специальную, контрольную) проверку состояния вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на _________________________________________________________________________.

(наименование объекта (организации, предприятия, учреждения), а также наименование юридического лица или, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя собственника (балансодержателя)

расположенного по адресу __________________________________________________

_________________________________________________________________________.

Выводы по результатам проверки:

1.Деятельность и состояние готовности к выполнению задач в области гражданской обороны объекта оценивается: __________________________________.

(готов к выполнению задач / ограничено готов к выполнению задач / не готов к выполнению задач)

2.Деятельность и состояние готовности к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций объекта оценивается: _________________________________________________________________________.

(готов к выполнению задач / ограничено готов к выполнению задач / не готов к выполнению задач)

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований правил гражданской обороны, норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (статьи 20.6-20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях):

№ п/п	Краткое изложение нарушений с указанием нормативного документа, места его обнаружения и предлагаемые мероприятия по их устранению и устранению причин их совершения	Срок устранения нарушений

Предлагается: