Воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения (на материалах Алтайского края) (стр. 5 )

между высокой капиталоемкостью создания учебно-лабораторной базы и недостаточной эффективностью ее использования;

между необходимостью в формализации требований потенциальных работодателей и слабыми механизмами взаимодействия с ними.

В системе высшего профессионального образования существует несколько подходов к практико-ориентированному обучению:

через организацию учебной, производственной и преддипломной практики в профессиональной среде;

через внедрение профессионально-ориентированных технологий обучения.

Однако, современный бизнес, всё активнее включающийся в конкурентную борьбу с импортными товарами и их поставщиками, испытывает острую потребность в трудовых ресурсах именно управленческого звена. Многие руководители современных средних предприятий, не говоря уже о малых, функционирующих в сфере сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, высказывают неудовлетворенность уровнем подготовки специалистов российскими вузами. Критика потенциальных и реальных работодателей в основном касается компетенции выпускников ВУЗов, связанных с технологиями производства и управления, навыками применения современных инструментов, методов ведения бизнеса. Многие вузы по-прежнему стремятся снабдить выпускника готовыми знаниями, вместо того, чтобы научить специалистов самим добывать, интерпретировать и использовать информацию для решения принципиально новых, неожиданных задач. В этом контексте необходимы серьезные структурные изменения высшей школы, способные приблизить компетенцию выпускников к требованиям современного бизнеса [76].

С точки зрения [88] анализ проблем аграрного образования и самообразования работников сельского хозяйства позволяет сформулировать следующие выводы и предложения по совершенствованию системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий:

стратегия воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий должна исходить из той ситуации, которая сложилась в отрасли и на селе в целом, и ориентироваться на задачи возрождения и развития аграрного производства в масштабах, обеспечивающих продовольственную безопасность страны;

в свете такой стратегии необходима разработка на всех уровнях управления долгосрочных программ кадрового обеспечения сельского хозяйства с учетом его многоукладности; именно эти программы должны быть положены в основу стратегического управления воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, совершенствования социально-экономических условий жизни сельского населения;

приоритетным направлением деятельности органов управления АПК, учреждений аграрного образования является совершенствование структуры и качества подготовки специалистов, осуществление мер по их закреплению в профильных организациях и эффективному использованию по полученной специальности;

одной из первоочередных задач аграрной кадровой политики должно стать приоритетное и ускоренное развитие системы начального профессионального образования, обеспечивающей подготовку и переподготовку кадров массовых профессий, для чего необходимо приблизить профтехучилища к местам проживания и работы сельской молодежи, создать филиалы и отделения, учебно-консультационные центры на базе крупных сельских школ, лучших сельскохозяйственных предприятий;

целесообразна передача учреждений профессионального образования всех уровней, включая сельские профессиональные училища (лицеи), в ведение органов управления АПК при сохранении за органами образования методического руководства;

требуются разработка на всех уровнях управления АПК специальных мероприятий по воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, повышение роли институтов повышения квалификации кадров АПК и ВУЗов в этой работе;

в целях координации всех звеньев аграрного образования необходимо ускорить создание отраслевых университетских комплексов, формирование региональных советов (ассоциаций) учреждений профессионального образования всех уровней для села, обеспечивающих преемственность, взаимосогласованность и взаимопомощь в работе этих учреждений;

решение проблем воспроизводства трудовых ресурсов управляющего звена в условиях многоукладности сельского хозяйства требует повышения роли информационно-консультационной службы АПК в неформальном образовании кадров и жителей села, всемерно расширять сеть соответствующих служб на базе учебных заведений и научных учреждений;

практика диктует насущную необходимость восстановления и укрепления кадровых служб в органах управления отраслью на всех уровнях – от субъекта федерации до районов и предприятий, создания центров оценки трудовых ресурсов управленческого звена.

Вместе с тем, сельскохозяйственные предприятия функционируют в условиях рынка и многоукладности, что предопределяет их самостоятельность в выборе модели хозяйствования, специализации, объёмов производства продукции и каналов её реализации. Однако, отдельные сферы, отрасли и подотрасли сельского хозяйства ещё не в полной мере адаптировались к новым условиям жесткой конкуренции, к реализации адаптационно-антикризисных программ и маркетинговых стратегий, внедрению инноваций, реализации инвестиционной политики.

Разрешить данные проблемы практически невозможно без наличия управленческого звена в полной мере владеющего рыночным инструментарием, способного трудиться в условиях изменчивости конъюнктуры рынка, реализующих наступательную стратегию инновационно-интеграционного развития АПК. Управленческое звено сегодня должно не только обладать знаниями технологий производства и переработки сельхозпродукции, но и в совершенстве владеть логистикой, агромаркетингом, стратегическим и финансовым менеджментом, т. е. теми областями знаний, которые являются определяющими для успешного функционирования в конкурентной среде.

Аграрные преобразования выявили значительное число нерешённых проблем, серьёзных недостатков и упущений в системе воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий. В тоже время его потенциал является жёстким ограничителем по выводу отрасли из кризисного состояния и переходу к устойчивому экономическому развитию. Кроме того, в условиях миграции наиболее работоспособного сельского населения в города задача состоит в том, чтобы удержать имеющиеся кадры и повысить их квалификацию. Поэтому руководитель сельскохозяйственного предприятия на протяжении всего периода работы должен участвовать в мероприятиях по подготовке, переподготовке и повышению и своей квалификации и квалификации своих управленческих кадров, что обусловлено постоянным изменением внешней и внутренней среды хозяйствования, инновационными процессами в экономике, улучшением экономических условий (рис. 7).

Повышение квалификации специалистов на курсах при средне-специальных учебных заведениях	Ÿ	Переподготовка кадров по системе дополнительного образования при ВУЗах и институтах ПКК для АПК	Ÿ	Повышение квалификации кадров на научных конференциях и практических семинарах	Ÿ	Повышение квалификации кадров путем стажировки
	Ÿ		Ÿ		Ÿ
Ÿ	Руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий	Ÿ

Рисунок 7 – Направления переподготовки и повышения

квалификации управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

По мнению автора, операционно-технологический подход, используемый в настоящее время для подготовки специалистов, включающий лишь эпизодическую оценку управленческого звена, позволяет лишь получить профессиональные знания и навыки в узкой специализированной сфере или навыки управления личностью, коллективом.

Предлагаемая автором система воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий позволяет перейти от операционно-технологического подхода и подготовить руководителей, способных адаптироваться к меняющимся экономическим условиям, способных работать в рыночных условиях при активном взаимодействии с региональными и муниципальными органами управления.

Однако действия входящих в этот комплекс субъектов разнонаправлены и каждый при этом преследует свои цели. Государство выделяет на эти цели финансовые средства, но эффективность их использования остается низкой из-за отсутствия единого подхода в воспроизводстве трудовых ресурсов управленческого звена сельхозпредприятий.

Используя имеющиеся концептуальные основы профессиональной подготовки в процессе воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, применительно к условиям научно-производственно-образовательной интеграции, которые отражают современные социально-экономические тенденции, требования государства, социума, агропромышленного комплекса, личности, сельскохозяйственной науки и образования, специфику сельскохозяйственной деятельности, возможности образовательных учреждений, предлагается целостностный аграрный научно-производственно-образовательный комплекс подготовки трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, основанный на программах, учитывающих индивидуальный подход к каждому сотруднику, умение и навыки работы на рынке, а главное – сквозные программы подготовки, обеспечивающие использование ограниченного потенциала профессорско-преподавательского состава учебных заведений и концентрированное использование средств регионального бюджета.

Глава 2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ЗВЕНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1. Основные тенденции развития экономики сельского хозяйства

Алтайского края, определяющие воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

Ресурсный потенциал аграрного сектора Алтайского края определяется его земельными и трудовыми ресурсами, состоянием материально-технической базы, основу которой составляют основные производственные фонды, а также системой экономических отношений между его объектами.

Алтайский край является сельскохозяйственным регионом, располагает развитой сетью предприятий сельхозмашиностроения, переработки сельскохозяйственной продукции, научных и образовательных учреждений аграрного профиля.

В условиях кризиса аграрный сектор АПК показал устойчивое развитие по всем основным направлениям. Сельскохозяйственное производство – одна из немногих отраслей экономики края, где по итогам 2012 г. были отмечены положительные тенденции развития.

Объемы производства продукции сельского хозяйства за годы выросли на 61% (рис. 8). В 2012 г. произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 78,8 млрд. руб., при этом доля растениеводства в валовой продукции составила в среднем 56,5 %, животноводства – 43,5 % [126].

Это свидетельствует о том, что руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий обладают высоким уровнем квалификации в области организации производства.

Индекс производства продукции растениеводства за гг. составил 147 %, животноводства – 120 % (рис. 9).

Более быстрые темпы роста объемов производства продукции растениеводства свидетельствуют, с одной стороны, о более благоприятных условиях её производства и простоте технологий.

С другой – о большей эффективности имеющейся системы сбыта. И всё это следует расценивать как результат более высокого уровня организации подотрасли, а, значит, работающего в ней управленческого звена.

В стоимости валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации доля Алтайского края составила 3,1 – это шестое место среди субъектов РФ (табл. 2) [126].

Таблица 2

Рейтинг регионов по удельному весу продукции сельского хозяйства

субъекта в валовой продукции РФ (в текущих ценах), 2012 г.

Место в рейтинге	Регион	Доля региона в стоимости валовой продукции РФ, %
1	Краснодарский край	6,6
2	Республика Татарстан	4,7
3	Ростовская область	4,0
4	Республика Башкортостан	4,0
5	Белгородская область	3,7
6	Алтайский край	3,1

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции в среднем за три года на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 45 %, хозяйств населения 43%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 12% (рис. 10).

Данная структура товаропроизводителей свидетельствует о том, что внимание при подготовке учебных программ по повышению квалификации управленческого звена сельского хозяйства следует обращать не только на тех, кто работает в сельскохозяйственных предприятиях, но и на тех, кто ведет домашние хозяйства, находить пути вовлечения их в образовательный процесс.

Кроме того, большая доля продукции сельского хозяйства, производимая в частном секторе, делает её в условиях нарастающей на продовольственном рынке конкуренции со стороны импорта невостребованной. В то же время согласно условиям Соглашения России по сельскому хозяйству в ВТО со временем значительная доля средств государственной поддержки будет направлена на развитие инфраструктуры ведения бизнеса. В этой связи становится весьма актуальным распространение знаний о кооперации, способной концентрировать продукцию участников и освобождать её от несвойственных им функций.

Сохраняется тенденция увеличения доли сельскохозяйственных предприятий в структуре произведенной продукции, что связано с интенсивным развитием крупнотоварного производства в крае, реализацией инвестиционных проектов в животноводстве (прилож. 4) [126].

На протяжении последних лет наблюдается рост производства как в целом по краю, так и по категориям хозяйств (таблица 3).

Таблица 3

Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Годы	Хозяйства всех категорий	Сельскохозяйственные предприятия	Хозяйства населения	Крестьянские (фермерские) хозяйства1)
2007	99,5	97,7	98,9	115,3
2008	91,1	89,2	91,6	98,4
2009	109,4	107,8	105,6	149,5
2010	109,2	114,4	99,5	138,9
2011	94,8	91,3	101,7	84,7
2012	120,2	132,1	103,4	140,9

1) Включая индивидуальных предпринимателей.