Воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения (на материалах Алтайского края) (стр. 7 )

Численность и структура занятых в экономике края в период гг. по возрастным группам представлена в Приложении 14. Следует отметить, что в 2012 г. наибольшую долю здесь занимали работники в возрасте 30-49 лет (50,3%) и примерно одинаковую часть – молодые 20-29 лет (21,1%) и работники зрелого возраста 50-59 лет (23,8%). В целом же по этим возрастным группам экономически занятое население распределено практически равномерно, однако заметны снижение численности молодого (0,9%) и рост зрелого (1,1%) населения, что является тревожной тенденцией, т. к. молодежь – основной резерв воспроизводства ресурсного потенциала управленческого звена сельскохозяйственных предприятий.

Возрастные характеристики имеют большое значение, во-первых, при восприятии слушателями учебных программ, во-вторых, для выбора самих программ: то, что необходимо в перспективе 30-летнему фермеру, не всегда нужно 65-летнему, а то, что в совершенстве знает 65-летний, молодому еще предстоит осваивать.

Соотношение экономически занятого населения по уровню образования (прилож. 15) в 2012 г. распределяется равными долями по уровням: высшее профессиональное -21,1%; среднее (полное) общее – 29,5%. Заметно снижение количества лиц с высшим и средним образованием на 5,7% и рост числа лиц со средним общим образованием на 6,5%. Поэтому при разработке программ дополнительного образования уже сейчас необходимо учитывать, что через 2 – 3 года учить в массовом порядке придется людей со средним образованием. Необходимо отметить, что женщины более активны (56,7%) в самообразовании, чем мужчины (31,8%).

Крайне неустойчивым в последние годы стал малый бизнес. На рисунке 14 представлен график изменения количества учтенных в статистическом регистре Росстата предприятий по виду экономической деятельности – «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за гг., который свидетельствует о твердо наметившейся тенденции снижения количества предприятий на 34,4%.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Рисунок 14 – Изменение количества предприятий по виду экономической

деятельности – «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в Алтайском крае за гг.

Анализируя качественный экономических субъектов сельского хозяйства, видим, что снижение их численности коснулось как крестьянско-фермерских хозяйств, так и коллективных сельскохозяйственных предприятий (рис. 15).

Рисунок 15 – Динамика изменения экономических субъектов в

сельском хозяйстве Алтайского края за годы

Так, общее количество экономических субъектов сельского хозяйства Алтайского края сократилось на 15%, коллективных – на 3%, крестьянско-фермерских хозяйств – на 17%.

Снижение численности предприятий происходит даже в условиях государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, что на фоне растущих объемов производства продукции сельского хозяйства говорит о повышении эффективности производства, и прежде всего – в средних и крупных предприятиях, с другой, - свидетельствует о том, что многие предприниматели, особенно малые, не смогли адаптироваться к современным условиям – не захотели осваивать инвестиционные проекты в рамках программы государственной поддержки, работать над сбытом своей продукции и т. п. Поэтому в работе по воспроизводству трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий значительное внимание следует уделять профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей субъектов малого бизнеса, рассматривая их в том числе – как резерв для руководителей средних и крупных сельскохозяйственных предприятий.

Достигнутые результаты развития отрасли во многом обеспечены комплексными мерами государственной поддержки. За 2006 – 2011 гг. годы её общий объем составил 23 млрд. руб. В 2011 г. на развитие сельского хозяйства и сельских территорий направлено более 5 млрд. руб., в том числе около 4 млрд. руб. – из федерального бюджета (что на 46% больше, чем в 2010 г.), свыше 1 млрд. руб. – из краевого бюджета (почти в 1,5 раза больше). За 2006 – 2011 гг. объем субсидируемых кредитов в крае увеличился в 8 раз и на 1 января 2012 года составил 44,8 млрд. руб. [118].

Объем инвестиций, направленных в сельское хозяйство Алтайского края в 2012 г., составил 83,8 млрд. руб. — это на 12% больше, чем в 2011 г. Темпы роста инвестиций на протяжении нескольких лет держались на уровне 115%, в то время как по России в целом этот показатель составил примерно 106%. Долгосрочный кредитный рейтинг Алтайского края, присвоенный агентством Fitch, повышался с уровня «ВВ» до «ВВ+», а по национальной шкале — с уровня «АА - (rus)» до «АА (rus)». Следует отметить, что согласно рейтингу агентства «Эксперт-РА» край на протяжении последних семи лет стабильно находится в числе 30 наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. Высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств подтверждают наращивание инвестиционного потенциала Алтайского края.

В 2011 году на территории Алтайского края велась реализация 21 инвестиционного проекта, общей стоимостью порядка 20 млрд. руб. Благодаря реализации краевой программы «Строительство, реконструкция и модернизация 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм в Алтайском крае (программа «100+100»)» в 2011 г. активизированы процессы привлечения инвестиционных ресурсов в животноводство: хозяйства более 50 районов построили, реконструировали и модернизировали 144 объекта животноводства, ввели в эксплуатацию 70 тыс. постановочных скотомест (в 3 раза больше намеченного), создано 555 новых рабочих мест. Объем средств, направленных на реализацию этих инвестиционных проектов составил 2,5 млрд. руб. [126]. В 2011 г. завершена реализация 10 крупных инвестиционных проектов, в том числе: семи проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов по содержанию более 5,5 тыс. животных крупного рогатого скота; проекта по строительству свиноводческого комплекса -Агро» с годовой мощностью 12 тыс. голов; двух проектов в птицеводстве.

Меры по адаптации аграрного сектора к работе в условиях действия норм и правил ВТО нашли отражение в «Дорожной карте развития сельского хозяйства России до 2020 года», разработанной научным сообществом весной 2013 года. Основным механизмом их реализации является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия на 2годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г.

В целях реализации Государственной программы в Алтайском крае принят и реализуется ряд программных документов по поддержке развития сельского хозяйства и его экономически значимых подотраслей:

- ДЦП «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на годы;

- ДЦП «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2013 – 2015 годы и на период до 2020 года;

- ДЦП «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» на 2годы и на период до 2020 года;

- ВЦП «Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае» на 2013 – 2015 годы и на период до 2020 года;

- ВЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Алтайском крае» на 2годы;

- ДЦП «Развитие производства и переработки льна в Алтайском крае» на 2013 – 2015 годы и на период до 2020 года;

- ДЦП «Развитие в Алтайском крае производства продукции растениеводства в защищенном грунте» на 2013 – 2015 годы и на период до 2020 года;

- ДЦП «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае» на 2годы и на период до 2020 года;

- ВЦП «Предотвращение заноса в Алтайском крае и распространения на его территории африканской чумы свиней» на 2годы.

Параметры и мероприятия региональных целевых программ развития сельского хозяйства соответствуют целям и задачам, поставленным в Государственной программе, и учитывают трансформацию мер господдержки с учетом требований ВТО.

Наряду с крупными инвестиционными проектами дополнительным импульсом для развития предпринимательства на селе, создания условий для расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в 2011 г. в регионе запущены две новых программы - ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 – 2014 годы и ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» на 2годы. На реализацию мероприятий программ в общей сложности направлено более 100 млн. рублей бюджетных средств. Поддержку уже получили 8 семейных животноводческих ферм и 40 начинающих фермеров. Это потребует от них новых знаний в области экономики и менеджмента, технологий производства.

Серьезным направлением является социальная поддержка жителей сел. Кроме действия ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», в крае разрабатываются новые направления поддержки селян с учетом особенностей региона. Эти инициативы положительно принимаются и оцениваются на федеральном уровне. В Алтайском крае в одном из первых регионов России утверждена долгосрочная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на годы, целью которой является повышение уровня жизни сельского населения. Наличие такой программы в регионе в дальнейшем позволит привлечь на эти цели дополнительные средства федерального бюджета и повысит эффект ее реализации.

Участие в государственных программах поддержки сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий требует от руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и частных предпринимателей умения работать с региональными и районными органами управления, навыков бизнес-планирования, знаний бухгалтерского учета, финансового анализа, личной дисциплины, умения организовать труд подчиненных на своевременное выполнение поставленных задач, то есть всех качеств, определенных нами в рамках системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена.

В сложившихся условиях меры по развитию аграрного производства должны быть дополнены мерами комплексного и устойчивого развития образования и профессионального сопровождения руководителей не только сельскохозяйственных, но и предприятий других отраслей, входящих в состав агропромышленного комплекса Алтайского края.

Новые знания нужны управленцам для гибкого приспособления к изменяющимся внешним условиям, обеспечения стабильности в получении средств существования для сельского населения, развития его предпринимательской активности и осуществления эффективной хозяйственной деятельности.

2.2. Проблемы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

В связи с изменившимися условиями хозяйствования в рыночной экономике, возросшей самостоятельностью экономических субъектов отрасли, децентрализацией властных и экономических полномочий и ряда других факторов, успешность экономических субъектов любой организационно-правовой формы и размера бизнеса, а тем более – сельскохозяйственных предприятий и коллективных фермерских хозяйств на 90% зависит от наличия трудовых ресурсов управленческого звена, которые являются ключевыми фигурами в производстве, сбыте и распределительных отношениях.

Выявленные тенденции в развитии АПК Алтайского края, свидетельствуют о необходимости более четкого представления о качестве трудовых ресурсов отрасли, и прежде всего – руководителей сельскохозяйственных предприятий. В связи с этим в 2гг. нами проведено исследование состояния и динамики изменений качественных характеристик руководителей сельскохозяйственных предприятий Алтайского края [20, 21, 73, 85, 115].

Исследование проводилось в рамках темы научных изысканий ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» в сельскохозяйственных предприятиях и коллективных фермерских хозяйствах.

В ходе исследования оценивались возрастные группы руководителей и специалистов (табл. 6) [152]. Выявлено, что в общем составе основную долю исследуемых (68,9%) составляют лица в возрасте 40-60 лет (п. 2.2). Доля управленцев в возрасте до 30 лет, периодически возрастая, по-прежнему остается незначительной (6,1%).

Поступательно, небольшими темпами, возрастает число управленцев пенсионного возраста с 9,5 % в 2009 г. до 10,3 % в 2013 г. Следовательно, общероссийские тенденции, характерные и для руководителей сельскохозяйственных предприятий края.

Таблица 6

Сводные данные исследований управленческого звена сельскохозяйственных предприятий Алтайского края по возрастным группам *

Возрастные группы управленческого звена, %	Годы обследования	Среднее значение
2009	2010	2011	2012	2013
До 30 лет; %	3,8	3,0	10,1	7,1	6,3	6,1
До 40 лет; %	6,3	12,7	17,3	19,9	18,7	15,0
До 50 лет; %	30,3	25,9	24,1	28,8	28,9	27,6
До 60 лет; %	50,1	48,6	37,6	34,2	35,8	41,3
Более 60 лет; %	9,5	9,8	10,9	10,0	10,3	10,1
Количество человек в обследовании	69	157	129	347	73

* Всего обследовано 775 человек

Но, чем выше возраст управленцев, тем больше внимания следует уделять их переобучению, обновлению их профессиональной компетенции, чаще и интенсивнее работать над повышением их квалификации.

Одновременно руководящий состав обследовался по уровню образования. Бесспорным является тот факт, что уровень образования наряду с приобретенным жизненным и производственным опытом (имеется в виду возраст и стаж работы) являются основными составляющими успеха в руководстве сельскохозяйственных предприятий. В то же время и сам по себе уровень образования обеспечивает обще интеллектуальное развитие управленца, а высшее профессиональное образование, полученное по профилю деятельности специалиста (сельскохозяйственное образование), обеспечивает максимальный успех в руководстве сельскохозяйственным предприятием.

Уровень профессионального образования управленческого звена сельскохозяйственных предприятий Алтайского края неуклонно снижается (табл. 7). В ходе исследования мы сравнили полученные данные с аналогичными, полученными в 1999 – 2000 гг. [149]. Результаты сравнительного анализа показали, что доля руководителей средних сельскохозяйственных предприятий края с высшим образованием с 1999 г. по 2013 г. снизилась на 8%.

Таблица 7

Результаты обследования управленческого звена сельскохозяйственных предприятий Алтайского края по уровню образования *