Воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения (на материалах Алтайского края) (стр. 1 )

ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ

На правах рукописи

ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ЗВЕНА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

СОПРОВОЖДЕНИЯ

(НА МАТЕРИАЛАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности, в т. ч.: экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское
хозяйство)

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор

Барнаул 2014

Содержание

Введение ……………………………………………………………………	3
1. Теоретические основы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения ………………….	9-87
1.1. Этапы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ……………………………………..	9
1.2. Методические подходы к оценке качества трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ……………	22
1.3. Системный подход к организации профессионального сопровождения воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ………………………………………	36
2. Социально-экономические предпосылки воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ……………………………………………………………….	48-127
2.1. Основные тенденции развития экономики сельского хозяйства Алтайского края, определяющие воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ……….....	48
2.2. Проблемы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий ……….……………………..	61
2.3. Сложившаяся система воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий …………………..	75
3. Совершенствование методических и организационных аспектов воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения ….……………………………………………...	89
3.1. Методика формирования системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий..…	89
3.2. Организационный механизм формирования системы профессионального сопровождения управленческого звена сельскохозяйственных предприятий …………………………………………………………………	102
3.3. Экономическая эффективность воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения ………………………	114
Выводы и предложения …………………………………………………	128
Библиографический список ……………………………………………..	133
Приложения ………………………………………………………………	148

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Воспроизводство трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий в последние годы становится все более проблематичным в силу сложившейся на селе демографической ситуации, миграционного оттока наиболее адаптированного к рыночной среде населения и др. Тем более проблематичным в этих условиях является воспроизводство управленческого звена, в котором должна концентрироваться лучшая часть трудовых ресурсов. В то же время обострение конкуренции на агропродовольственных рынках все настойчивее требует от управленческого звена сельскохозяйственных предприятий высокого профессионализма.

Систему воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий отличает сегодня разнонаправленность целей входящих в нее субъектов, отсутствие единой отраслевой кадровой политики, четких критериев оценки качества субъектов управляющего звена, и прежде всего – руководителей сельскохозяйственных предприятий. Многие аспекты системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий оказались неразработанными применительно к условиям обострившейся конкуренции. На федеральном и региональном уровнях не сложилось их научного обоснования, имеющего единую методическую основу. Указанное делает исследования в этом направлении очень актуальным и в теоретическом и практическом аспектах.

Степень разработанности проблемы. Исследованиями проблем воспроизводства трудовых ресурсов для АПК занимались многие ученые – , , A. M. Гатаулин, A. B. Гордеев, , C. B. Киселев, , A. A. Шутьков, , , и др. Большой вклад в развитие теоретических основ воспроизводства трудовых ресурсов и кадрового обеспечения внесли известные ученые: A. B. Бачурин, , JI. B. Бондаренко, A. A. Горелов, ,  и др. Концептуальные вопросы повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства как составной части процесса их воспроизводства изложены в работах ученых: , , A. B. Медведева, , и др. Однако воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения в науке исследованы не достаточно.

Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованного комплекса методических положений и практических рекомендаций по воспроизводству трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

– развиты теоретические аспекты воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения;

– раскрыта сущность и содержание действующей системы оценки качеств руководителей сельскохозяйственных предприятий;

– обоснованы перспективы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения;

– выявлены основные тенденции развития экономики сельского хозяйства Алтайского края, определяющие воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий;

– предложена система профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий;

– разработана методика формирования системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения;

Объектом исследования является система воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий и его профессионального сопровождения.

Предметом исследования выступают организационные отношения, возникающие между субъектами воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, формирующие систему его профессионального сопровождения.

Объект наблюдения – сельскохозяйственные предприятия и субъекты научно-образовательно-производственного комплекса их подготовки в Алтайском крае.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили фундаментальные научные положения трудов известных отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области воспроизводства трудовых ресурсов и теории управления. Исходной базой исследования послужили научные труды ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВНИИОПТУСХ, ГНУ СибНИИЭСХ и других научных учреждений страны, статистические сборники Госкомстата России и Алтайского края, а также нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов управления по вопросам воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, в т. ч. его профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также личные разработки автора.

Для выполнения работы использован системный подход, применена совокупность методов: монографический, абстрактно-логический, графический, анкетирование, опросы и другие методы.

Информационной базой исследования послужили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Госкомстата Российской Федерации, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации и отдельных регионов, экспериментальные данные научно- исследовательских институтов Россельхозакадемии, РосНИИкадров и РАМА, данные зарубежной статистики, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

– теоретически обосновано деление распределительного этапа воспроизводства трудовых ресурсов управляющего звена на внешний и внутренний относительно сельскохозяйственных предприятий;

– дополнены квалификационные требования к руководителям сельскохозяйственных предприятий необходимостью знания социальной психологии и постоянного повышения квалификации;

– разработаны методические положения по формированию научно-образовательно-производственного комплекса воспроизводства трудовых ресурсов управляющего звена сельскохозяйственных предприятий, включающего разно функциональные субъекты и систему оценки уровня подготовки и профессионального роста руководителя, апробацию его на практике;

– усовершенствована система воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, включающая взаимодействие отраслевых органов управления, учреждений образования и науки по повышению уровня непрерывной профессиональной подготовки руководителей на основе перехода к профессиональному сопровождению, их аттестацию и рейтинговую оценку;

– разработан алгоритм реализации системы профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий, включающий комплекс обучающих мероприятий и индивидуальный подход к формированию программы обучения, рассчитанной на 3 года для каждого руководителя.

Практическая значимость исследований состоит в возможности применения разработанной Системы профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий в регионах Сибирского федерального округа. Основные методические положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации докладывались автором на совещаниях Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на научных конференциях в городах Барнаул (2010 г., 2013 г.), Горно-Алтайск (2011 г.), Улан-Удэ (2012 г.), Москва (2013 г.) и использованы ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК», отделом кадровой политики, науки и учебных заведений Главного управления сельского хозяйства и Центром сельскохозяйственного консультирования Алтайского края, что подтверждено актами о внедрении.

Структура диссертационной работы. Диссертация объемом 177 страниц, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 157 наименований, включает 40 рисунков, 14 таблиц и 20 приложений.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 научных работ, в т. ч. 5 статей опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, и 2 монографии.

В первой главе «Теоретические основы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения» показаны этапы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, представлены методические подходы к оценке качества трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, обоснован системный подход к организации профессионального сопровождения воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий.

Во второй главе «Социально-экономические предпосылки воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий» выявлены основные тенденции развития экономики сельского хозяйства Алтайского края, определяющие воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий, показаны проблемы и состояние сложившейся системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий.

В третьей главе «Совершенствование методических и организационных аспектов воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения» представлена методика и организационный механизм формирования системы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий и обоснована экономическая эффективность воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения.

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ЗВЕНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

1.1. Этапы воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

Трудовые ресурсы управленческого звена сельскохозяйственных предприятий мы рассматриваем как совокупность физических лиц (наемных работников, собственников или совладельцев), состоящих с сельскохозяйственным предприятием в договорных отношениях и имеющих полномочия на принятие управленческих решений в рамках своих компетенций, или имеющих возможности и намерения быть таковыми. Они являются важнейшей частью ресурсов сельскохозяйственного предприятия вообще и трудовых ресурсов в частности, так как определяют направления и обеспечивают эффективность их использования.