Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение как средства исправления осужденных к лишению свободы (стр. 5 )

«Общеобразовательная подготовка не сможет реализовать доста­точно полно свои воспитательные возможности, не опираясь на общественно полезный труд»[106]. Так, повышение общеобразовательного уровня существенно влияет на отношение осужденных к труду, на повышение их трудовой активности. Кроме того, в определенной степени знания, полученные в ходе общего образования, влияют на качество выполняемой работы. Стремление трудоустроиться, получить профессию, которая обеспечит осужденного законными средствами к существованию как в исправительном учреждении, так и после освобождения, также существенно влияют на мотивацию последних в вопросах получения образования.

Тесная связь существует между общим образованием и про­фессиональным обучением. Это обусловливается в основном тем, что профессиональные знания должны основываться на определенном уровне общеобразовательных. Данное положение может вызвать некоторую критику, однако, как мы считаем, общее образование способно не только поднять интеллектуальный уровень осужденных, но и привить им определенные, в том числе трудовые, навыки и умения, развить физическую силу, расширить кругозор, повысить уровень мыслительной деятельности, самостоятельности в принятии решений, сознательности.

Наконец, общее образование и общественное воздействие – средство исправления, появившееся сравнительно недавно, но активно используемое. Их связь не настолько явная, как других, однако и здесь существуют определенные точки соприкосновения. Во-первых, нельзя не отметить интерес общества к местам лишения свободы, процессам, в них происходящим. В связи с этим получение общего образования как нельзя лучше подходит в качестве показателя оценки эффективности работы с осужденными по их исправлению. Ведь значительная часть осужденных получивших образование, находят свое место в обществе, не совершая преступлений после освобождения. Во-вторых, тот же самый интерес общественности способствует активизации, как самого процесса получения общего образования, так и законотворчества в данной области.

Длительное время профессиональное обучение (подготовка) осужденных опережала в своей организации и правовом регулировании общее образование. Это было связано с тем, что труду в местах лишения свободы отводилось первостепенное значение и соответственно для его осуществления требовались узкопрофильные специалисты, подготовка которых не требовала значительного времени и материальных затрат. Несмотря на такой прагматический подход, еще до принятия Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации профессиональная подготовка сложилась не только как удобный проводник к производству, но и как средство исправления осужденных и их последующей социальной адаптации.

Рассмотрим отдельные аспекты соотношения профессионального обучения и других средств исправления.

Профессиональное обучение и установленный порядок исполнения и отбывания наказания. Связь указанных средств аналогична установленной между режимом и общим образованием. В то же время профессиональное обучение и режим имеют свою особую связь, прежде всего это обусловлено тем, что первое осуществляется на специальных объектах (в производственных зонах, участках, центрах трудовой адаптации, лечебно - и учебно-производственных мастерских) с особыми условиями (имеются в виду повышенные требования безопасности, дополнительный контроль со стороны персонала), что непосредственно направлено на развитие таких качеств личности, как дисциплинированность и сознательность, и влияет на уровень исправительного воздействия.

Связь профессионального обучения и труда очевидна. Профессиональное обучение осуществляется в процессе трудовой деятельности. Труд же способствует приобретению необходимых двигательных и мыслительных навыков, реализуя тем самым профессиональное обучение.

Воспитательное воздействие как средство исправления непосредственно влияет на сознание осужденных в процессе осуществления профессионального обучения. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что осужденный к лишению свободы, приобретая профессию, создает одну из основ для будущей жизни, обладает повышенными адаптивными способностями. Разъяснить данное положение, помочь осужденным увериться в своих силах и возможностях – первая задача осуществляемого всем персоналом исправительных учреждений воспитательного воздействия. Вместе с тем профессиональное обучение не менее значимо влияет на реализацию таких форм воспитательной работы, как трудовое, правовое и физическое воспитание. В первом случае, например, проходящие профессиональное обучение лица своим поведением, возможностью улучшить свое материальное положение и перспективами на будущее стимулируют других осужденных к занятию трудовой деятельностью. Знание осужденными правил техники безопасности, трудового законодательства и  т. д., умение ими пользоваться побуждают их к дальнейшему интеллектуальному и правовому совершенствованию. Наконец, профессиональное обучение и осуществляемая в процессе ее трудовая деятельность не могут не повлиять на физическое развитие и соответственно физическое воспитание.

Тесно связаны между собой также общественное воздействие и профессиональное обучение. Это обусловлено тем, что общество заинтересовано в возвращении к нему полноценных граждан. Осужденный со специальностью имеет на это высокие шансы. Соответственно, существующие общественные организации, родственники самих осужденных готовы и оказывают посильную помощь в организации и контроле за соответствующим профессиональным обучением, его качеством.

Как уже говорилось, в соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ «основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие».

Обратим внимание на то, что среди перечисленных средств исправления два (получение общего образования и профессиональное обучение) являются частью единого и целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающегося констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), то есть образования. При этом общее образование как средство исправления направлено на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ и объединяет три из четырех уровней блока общеобразовательных программ: начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Профессиональное же обучение имеет целью ускоренное приобретение обучающимися определенных навыков, необходимых для участия в профессиональной трудовой деятельности. Профессиональное обучение не отнесено ни к блоку общеобразовательных, ни к блоку профессиональных программ, однако является более близкой к последним, направленным на решение задач освоения и последовательного повышения общеобразовательного и профессионального уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Рассмотрим вопрос о возможности признания профессионального образования в целом, либо отдельных его уровней основным средством исправления осужденных к лишению свободы.

Законодательное закрепление средств исправления обусловлено тем, что они являются рациональными (разумными), способными оказать действенное исправительное воздействие на осужденных. В пользу рациональности (разумности) профессионального образования в качестве средства исправления выступают как данные проведенных исследований, указанные выше, так и следующие: 64,4 % опрошенных нами сотрудников считают неправильным неотнесение профессионального образования к средствам исправления; 36,4 % – что начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее образование в местах лишения свободы являются наиболее востребованными; 62,2 % респондентов из числа осужденных желали бы получить профессиональное образование в период отбывания наказания; 24 % – получают его; кроме того, как показывает практика, «рецидив преступности среди обучающихся в 5–6 раз ниже, чем у лиц, не обременявших себя учебой в период отбывания наказания»[107].

С позиции необходимости обучение осужденных в учреждениях среднего профессионального и высшего образования способствует улучшению среди них дисциплины, а стремление к получению знаний является важным условием повышения их адаптационных способностей. Об этом свидетельствует тот факт, что 47,4 % – видят в профессиональном образовании возможность трудоустроиться после освобождения и как следствие стать законопослушными гражданами, почти 30 % – полагают, что, получая образование, станут по-иному (положительно) относиться к людям, обществу, законам. Кроме того, 15,7 % опрошенных осужденных считают – администрация должна учитывать при оценке их поведения стремление к получению профессии; 38,7 % – уверены, что после поступления в учебное заведение отношение к ним сотрудников исправительного учреждения изменилось в лучшую сторону; 27 % – что в этом же направлении изменилось и их восприятие лицами, лишенными свободы. Необходимо учитывать и следующую закономерность – обучение осужденных в средних профессиональных (профессиональных образовательных организациях) и высших (образовательных организациях высшего образования) учебных заведениях позволит не только расширить рамки образовательного процесса, но и существенно повысит его качество.

С позиции достаточности, то есть применения профессионального образования осужденных к лишению свободы в определенных рамках, указанное средство также соответствует предъявляемым требованиям. Так, с одной стороны, осужденные имеют доступ не ко всем уровням профессионального образования (например, подготовка кадров высшей квалификации), с другой – существуют определенные ограничения в зависимости от условий, в которых содержится осужденный (например, безопасное место) и/или отбывает срок дисциплинарного наказания (ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, СУС). Наконец, осужденные не могут обучаться в специализированных образовательных учреждениях (например, в военных). В то же время лица, имеющие тягу к знаниям, всегда могут заняться самообразованием, а при определенном желании и упорстве на конкурсной основе получить, например, высшее образование.

С позиции юридической обоснованности применение профессионального образования к осужденным к лишению свободы предполагает наличие единственного основания: приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вступившего в законную силу, актов помилования или амнистии.

Таким образом, профессиональное образование соответствует предъявляемым к основным средствам исправления требованиям и единственным моментом, препятствующим признанию его таковым, на наш взгляд, является недостаточное правовое регулирование последнего, снижающее эффективность его реализации. В связи с этим, с учетом предложений по совершенствованию законодательства о которых будет сказано далее, считаем целесообразным отнесение профессионального образования, либо первого его уровня (среднего профессионального образования), для которого определенная нормативная база имеется к основным средствам исправительного воздействия, перечисленным в ч. 2 ст. 9 УИК РФ.

Опираясь на изложенное, обозначим еще один момент, который, на наш взгляд, является важным. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации получение общего образования и профессиональное обучение как основные средства исправления отделены друг от друга главами Кодекса. Основной причиной подобного разделения послужила, как посчитал законодатель, в первом случае прямая связь общего образования с воспитательным воздействием, во втором – связь профессионального обучения с трудом. В раздел, большей частью посвященный труду, было отнесено и профессиональное образование. В то же время, исходя из положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение и общее образование, а равно рассмотренное нами выше профессиональное образование являются составной частью образовательного процесса. Учитывая, что в своем исследовании мы пришли к выводу о необходимости выделения в числе основных средств исправления профессионального образования, полагаем нахождение трех сходных по содержанию средств в разных главах Уголовно-исполнительного кодекса РФ нецелесообразным.

В пользу предлагаемого свидетельствует и то, что общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных к лишению свободы основываются на общих для данной области деятельности принципах и задачах, закрепленных в ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», имеют одинаковые свойства и направленность (гуманизация, гуманитаризация, дифференциация, диверсификация, стандартизация, многовариантность, многоуровневость, фундаментализация, компьютеризация, информатизация, индивидуализация, непрерывность), используют однотипные методы (словесные, практические, контроля и оценки) и формы (коллективные, групповые, индивидуальные) обучения. Кроме того, образование в местах лишения свободы, и об этом говорилось выше, основывается на схожих связях с режимом, трудом, воспитательной работой и общественным воздействием.

Выделение образовательных средств в отдельную главу способствовало бы детальной регламентации как общих вопросов, касающихся дефиниции образования осужденных, его структурных элементов, так и конкретных, организационных положений в части, касающейся механизма реализации прав и обязанностей лиц, лишенных свободы, в области получения общего и профессионального образования, профессионального обучения; учреждений и органов, осуществляющих и контролирующих образовательную деятельность в местах лишения свободы; процедуры получения образования различных уровней либо его приостановки в случае водворения осужденных за допущение нарушения режима отбывания наказания в изолированные помещения и многих других.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

1. Исправление осужденных к лишению свободы представляет собой процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, поведения, соответствующего конституционным нормам, нормам морали и нрав­ственности, стимулирования правопослушного поведения, и, что не менее важно, конечную и совокупную их цель.

2. В основе исправления лежат: определенное, в том числе педагогическое, воздействие на личность; процесс формирования позитивных и устранения негативных нравственных качеств; цель, добиться которой возможно лишь путем специальной организации с использованием определенных методов и средств, среди которых значительное место занимает образовательный процесс.

Образование осужденных обладает высоким воспитательным потенциалом и способно формировать у лиц, лишенных свободы, положительные нравственные качества, интересы и потребности, стимулировать их правопослушное поведение, тем самым содействуя достижению целей уголовного наказания (в частности, исправления).

3. Механизм исправительного воздействия представляет собой целенаправленную и юридически обоснованную деятельность субъектов по формирова­нию и действию норм, возникновению и реализации (соблюдению, исполнению, использованию и при­менению) прав и обязанностей, направленных на исправление осужденных. Его основными элементами являются общественные отношения, складывающиеся в процессе создания соответствующих исследуемой нами проблеме норм, правовые предписания, регулирующие исправительное воздействие, юридические факты и акты применения данных норм, направленные на возникновение прав и обязанностей субъектов правоотношений и собственно сами правоотношения, складывающиеся в процессе этого применения (реализации), которые в совокупности с наказанием (карой) и ведут к достижению целей наказания – исправление осужденных и предупреждение совершения ими и иными лицами преступлений.

4. Исправительное воздействие – это особый, обязательный, карательно-воспитательный процесс, основанный на нормах уголовного и уголовно-исполнительного права, при преобладании последнего, в сочетании этих норм с педагогикой, осуществляемый в определенный срок, на основании вступившего в силу приговора суда, в специализированных учреждениях, «со специальным режимом», посредством применения определенных методов и средств, персоналом учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, иными лицами, имеющими право посещать данные учреждения и органы, представителями общественных и религиозных организаций, объединений, родственниками лиц, подвергнутых наказанию, и положительно направленными коллективами самих осужденных, с учетом требований дифференциации и индивидуализации, в отношении всех лиц, совершивших преступления и подвергнутых судом уголовному наказанию, в целях их исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений.

5. Исправление как цель исправительного воздействия реализуется через систему средств, основными из которых являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Помимо основных средств существуют дополнительные (социальная работа, меры поощрения и взыскания, среднее профессиональное и высшее образование и др.), имеющие менее выраженную исправительную направленность, однако при соблюдении ряда требований (политических, экономических, социальных, организационных и т. п.) перевод их в разряд основных становится возможным и целесообразным.

6. Профессиональное образование соответствует предъявляемым к основным средствам исправления требованиям. В связи с этим нами предлагается либо заменить в ч. 2 ст. 9 УИК РФ профессиональное обучение более объемной категорией – профессиональным образованием, либо включить последнее в качестве самостоятельного в перечень средств исправления, закрепленных в указанной статье.

7. Раздельное содержание в главах Уголовно-исполнительного кодекса РФ, основанных на общих принципах, задачах и имеющих одинаковые свойства, направленность и формы обучения образовательных (общеобразовательных и профессиональных) средств исправления является нецелесообразным, в связи с чем считаем целесообразным введение в УИК РФ главы, посвященной общему и профессиональному образованию, профессиональному обучению осужденных к лишению свободы. В данной главе нужно закрепить положения, касающиеся: дефиниции образования; его структурных элементов; принципов и механизма реализации прав и обязанностей лиц, лишенных свободы, в области общего и профессионального образования, профессионального обучения; учреждений и органов, осуществляющих и контролирующих образовательную деятельность в местах лишения свободы; процедуры получения образования различных уровней либо его приостановки в случае водворения осужденных за допущение нарушения режима отбывания наказания в изолированные помещения.

1.3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ

И ЗАРУБЕЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

О ПОЛУЧЕНИИ ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ (ЗАКЛЮЧЕННЫМИ) ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «нормы международного права являются составной частью российской правовой системы и имеют приоритет».

Имеющиеся в общей теории права классификации международных правовых актов[108] сформулированы по классическим критериям: степени общности (универсальные и специальные), степени обязательности (обязательные и рекомендательные), субъектам правоотношений, сфере действия (общемировые и региональные), источнику происхождения, степени внедренности в российское законодательство, а также нестандартным – по критерию целевого предназначения классифицируемых правовых актов и др[109].

Исходя из рассматриваемой нами проблемы – получение образования осужденными к лишению свободы, а также данных, полученных в ходе эмпирического исследования, считаем целесообразным провести анализ международных правовых актов, опираясь на их условное деление на универсальные и специальные, а иные критерии рассматривать в рамках основанного на степени общности.

Универсальные международные правовые акты устанавливают права и свободы человека применительно ко всем отраслям права. Одно из центральных мест среди них занимает Всеобщая декларация прав человека. В ст. 26 Всеобщей декларации провозглашено, что «каждый человек имеет право на образование», «образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и увеличению уважения к правам человека и основным свободам».

Положения Всеобщей декларации прав человека развиваются в Международном пакте о гражданских и политических правах[110]. В ст. 13 Пакта отмечено, что все страны, подписавшие настоящий документ, признают право каждого человека на образование, которое должно быть направлено на полное развитие человеческой личности.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[111] в ч. 2 ст. 13, конкретизируя положения выше указанных стандартов, определил следующее: a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех; b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования; e) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.

Важное значение в исследуемой области имеет и Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая 14 декабря 1960 г. на XI сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в Париже.

Положения актов ООН детализируют европейские стандарты. К их числу относятся: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод[112] и основанные на ее нормах решения образованного в 1958 г. Европейского суда по правам человека в Страсбурге.

Россия ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека и внесла соответствующие изменения в свои законодательные акты, в частности, она согласилась с содержанием ст. 2 данной Конвенции, касающейся образования в тюрьмах, провозгласившей, что «ни одному заключенному не должно быть отказано в праве на образование».

Специальные международные стандарты – это нормативные акты, регламентирующие отношения, права, свободы, обязанности, а равно законные интересы строго очерченных групп лиц в определенной отрасли права.

Одно из ключевых мест среди рассматриваемых нами специальных международных стандартов занимают Минимальные стандартные правила обращения с заключенными[113], принятые на I Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. в Женеве. В этом документе закреплена обязательность образования неграмотных и молодежи, а также требование к органам тюремного управления обращать на данное обязательное обучение особое внимание (ч. 1 пр. 77 Минимальных правил). Кроме того, в ч. 1 пр. 77 Минимальных правил указано, что для заключенных, способных извлечь из этого пользу, следует обеспечивать возможность дальнейшего образования. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными провозгласили также, что «обучение заключенных следует по мере возможности увязывать с действующей в стране системой образования, с тем чтобы освобождаемые заключенные могли учиться и далее без затруднений» (п. 2 пр. 77). Наконец, Минимальные стандартные правила закрепляют положение о том, что «интересы заключенных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям получения при­были от тюремного производства» (п. 2 пр. 72) и что приобретаемые (или совершенст­вуемые) в местах лишения свободы профессия и квалификация должны быть востребованы после их освобождения. Из изложенного следует, что организация обучения осужденных, повышение их обще­образовательного и профессионального уровня не только высту­пают важным профилактическим средством в период отбывания наказания, но и значительно увеличивают возможности успеш­ной социальной адаптации этих лиц после освобождения.

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), подчеркивают особую важность образования в охраняемых учреждениях для несовершеннолетних. В п. 1 пр. 22 уделяется внимание профессиональному образованию и под­готовке персонала, занятого в реализации профессиональных программ, а в пр. 26 – целям образования несовершеннолетних заключенных, которое должно благоприятствовать усвоению социально-конструктивных и продуктивных ролей, всесторон­нему развитию юных правонарушителей, чтобы они, выйдя на свободу, не испытывали социального дискомфорта из-за недо­статка образованности.

Большую значимость, учитывая их содержательную сторону, представляют Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, утвержденные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 01.01.01 г. № 45/113. Раздел «Е» указанной резолюции, состоящий из девяти пунктов, полностью посвящен образованию, профессиональной подготовке и трудовой деятельности несовершеннолетних осужденных. В частности, пр. 38 данного документа гласит: «Каждый несовершеннолетний в возрасте обязательного школьного обучения имеет право на получение образования, соответствующего его потребностям и способностям и имеющего целью подготовить его к возвращению в общество. Такое образование должно по возможности обеспечиваться за пределами исправительного учреждения в школах общины, и в любом случае преподавание должно осуществляться квалифицированными преподавателями по программам, увязанным с системой образования соответствующей страны, с тем чтобы после освобождения несовершеннолетние могли беспрепятственно продолжить свое образование. Администрации исправительных учреждений следует уделять особое внимание образованию несовершеннолетних иностранного происхождения или несовершеннолетних, имеющих особые культурные или этнические потребности. Несовершеннолетние, которые являются неграмотными или испытывают особые трудности при обучении, имеют право на специальное образование». Несовершеннолетним, вышедшим из возраста обязательного школьного обучения и желающим продолжать свое образование, следует предоставлять такую возможность и поощрять их к этому, при этом следует делать все возможное для обеспечения им доступа к соответствующим программам обучения (пр. 39). В дипломах или свидетельствах об образовании, выдаваемых несовершеннолетним, находившимся в исправительных учреждениях, не следует делать каких-либо пометок о том, что данный несовершеннолетний находился в исправительном учреждении (пр. 40).

Немалое значение имеет и Резолюция 1990/20, принятая на XIII пленарном заседании Экономического и Социального Совета ООН, которая затрагивает проблему образования в тюрьмах. Резолюция рекомендует государствам-членам: 1). …способствовать развитию образования в тюрьме путем: d) разработки системы образования, отвечающей нуждам и способностям заключенных и потребностям общества; 2). a) использовать различные виды обучения, в значительной мере способствующие предупреждению преступности, возвращению заключенных к нормальной жизни в обществе и уменьшению рецидивов, такие как обучение грамоте, профессиональная подготовка, непрерывное образование в целях совершенствования знаний, высшее образование; 3). при разработке политики в области образования принимать во внимание следующие принципы: все заключенные должны иметь доступ к образованию; образование в тюрьме должно быть направлено на развитие полноценной личности в целом с учетом уровня социальной, экономической и культурной подготовки заключенных; следует делать все возможное для поощрения активного участия заключенного во всех аспектах образования; образованию должно отводиться важное место в тюремном режиме – заключенным, принимающим участие в утвержденных формальных учебных программах, не должны чиниться препятствия; профессиональная подготовка должна быть направлена на совершенствование развития личности и учитывать тенденции на рынке труда; когда это возможно, заключенным следует разрешать получать образование за пределами тюрьмы; в случаях обучения в пределах тюрьмы следует как можно шире привлекать общественность извне; следует предоставлять необходимые средства, оборудование и штат преподавателей, для того чтобы заключенные имели возможность получить надлежащее образование.

Значительное место среди специальных международных стандартов занимают Рекомендация Rec (89) 12[114]и Рекомендация Rec (2006) 2[115].

В рекомендации Rec (уделяется особое внимание рассмотрению целей образования в тюрьмах, месту образования в тюремной системе, методам образования взрослых, творческим, спортивным и культурным мероприятиям и связи процесса образования как внутри тюрьмы, так и вне ее, изложены основные принципы организации образовательной деятельности в местах лишения свободы.