Сборник методических пособий (стр. 2 )

а) организационному развитию; б) экономическому развитию; в) техническому и технологическому развитию;г) социальному развитию; д) производству продукции; е) реализации продукции; ж) качеству продукции; з) материально-техническому обеспечению;

и) техническому и хозяйственному обслуживанию.

3.1.2 Объектами стандартизации в организационной системе АО являются: общецелевые направления деятельности предприятия, организационная структура, функции управления и элементы самой системы. Стандартизацией охватываются все виды производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включая и непроизвод­ственную сферу.

3.2 Группы стандартов и их назначение

3.2.1 Комплекс СТО в соответствии с их назначением состоит из пяти групп: основополагающие, общецелевые, структурно-функциональные, функционально-технологические и должностные.

Код группы	Наименование группы	Назначение
1	2	3
0	Основополагающие СТО	Устанавливают основные принципы построения органи­зационной системы и условия взаимодействия структурных подразделений в процессе совместной деятельности
1	Общецелевые СТО	Определяют и регламентируют функции головных подразделений по осуществлению общецелевых направлений дея­тельности АО
2	Структурно-функциональные СТО	Определяют место структур­ных также порядок их взаимодействия функции, права и ответственность подразделений в производственном процессе АО, а также порядок их взаимодействия функции, права и ответственность
3	Функционально - технологические СТО	Определяют технологию ведения процессов предприятия по соответствующим предме­там управления
4	СТО «Должностные обязанности»	Определяют обязанности, права данной должностью функций, закрепленных за и ответственность по выполнению конкретных функций закрепленных за данной должностью

3.2.2. Комплекс СТО представляет собой совокупность соподчиненных между собой групп стандартов, устанавливающих пост­роение и функционирование организационной системы АО в целом.

3.2.3. Устанавливаются следующие обозначения СТО:

Х ХХ ХХ ХХ

Код группыСТО

код общецелевого направления деятельности АО

код подразделения-разработчика СТО

порядковый номер СТО в группе

О. ОО. ХХ. ХХ – основополагающий СТО,

1 .ХХ. ХХ. ХХ – общецелевой СТО,

2.ХХ. ХХ.00–структурно-функциональныйСТО, З. ХХ. ХХ. ХХ–функционально-технологический СТО,

4.ОО. ХХ. ХХ – СТО "Должностные обязанности".

3.3 Применяемость СТО

3.3.1. Каждая группа СТО распространяется на определенную сферу производственной деятельности АО, взаимосвязь между ко­торыми отражена в блок-схеме применения СТО (схема 5).

3.3.2. Объектами применяемости СТО являются:

а) термины и определения, принятые в организационной системе АО;

б) правила построения и режим функционирования организацион­ной системы;

в) требования к функциональным подразделениям по организа­ции и ведению общецелевых направлений деятельности;

г) требования к технологии организационного проектирования по выявлению и решению проблем производства;

д) правила подготовки, обоснования и применения организацион­ных и распорядительных документов;

е) правила составления и применения управленческих процедур;

ж) правила ведения документoоборота предприятия;

з) правила ведения нормативного хозяйства.

3.4 Содержание СТО

3.4.1 Основополагающие СТО содержат:

а) принципы, цели и функции управления;

б) общие требования к взаимодействию структурных подразде­лений в производственном процессе;

в) нормативно-правовые основы совместной производственной

деятельности.

3.4.2 Общецелевые СТО содержат:

а) периодичность, последовательность и координацию работ; б) методику и правила выполнения работ;

в) требования к конечным результатам работы;

г) порядок передачи конечного результата работы на следующий этап';

д) требования к составу и квалификации исполнителей;

е) ответственность подразделений и должностных лиц за выполняемую работу;

ж) порядок взаимодействия соисполнителей при выполнении совместной работы;

з) состав и источники документированной информации, необхо­димые для выполнения работ;

и) правила контроля выполнения работ.

3.4.3 Структурно-Функциональные СТО содержат:

а) перечень выполняемых работ по закрепленной функции;

б) внутреннюю организационную структуру подразделения и

механизм их взаимодействия между собой;

в) перечень задач (работ), выполняемых подразделением и его

внутренними структурами;

г) условия взаимодействия между организационными ячейками подразделения в совместной деятельности;

д) порядок координации деятельности организационных ячеек с указанием должностных лиц, ответственных за эту работу;

е) состав входных и выходных производственных связей. 3.5.4 Функционально-технологические СТО содержат:

а) периодичность и последовательность выполнения работ по

предметам управления конкретной специальной функции;

б) методику и правила выполнения процедур;

в) требования по выполнению процедур;

г) требования к квалификации исполнителей;

д) порядок взаимодействия соисполнителей при выполнении про­цедур;

е) порядок передачи конечных результатов процедуры на следу­ющую процедуру;

ж) состав и источник документированной информации, необхо­димой для выполнения процедуры;

з) состав, количество и качество технических средств, необхо­димых для выполнения процедуры;

и) правила контроля за выполнением процедуры.

3.4.5 СТО "Должностные обязанности" содержат:

а) обязанности, права и ответственность по выполняемой работе;

б) ссылки на СТО, нормативно-правовые, распорядительные и

другие документы, которыми он должен руководствоваться в своей практической деятельности.

3.5 Организация разработки и применения СТО).

3.5.1 Общее методическое руководство по организации разра­ботки и применению СТО осуществляется Исполнительной дирек­цией предприятия, действующей в составе задающего блока орга­низационной системы АО.

3.5.2 Разработку и применение стандартов по Группам СТО вы­полняют структурные подразделения по принадлежности закреплен­ных за ними функций:

1	Основополагающие	Исполнительная дирекция (группа оргпроектирования)	-
2 _	Общецелевые	Головные функциональные подразделения по общецелевым направлениям деятельности	. Исполнительная дирекция
	Структурно - функциональные	Структурные подразделения по принадлежности	-«»-
4	Функциональна технологические	Структурные подразделения по принадлежности	Головные функциональные подразделения по общецеле­вым направлениям деятельности
5	Должностные обязанности	Структурные подразделения и их внутренние организационные ячейки, в составе которых числятся должностные лица	Руководители структурных подразделений

3.5.3. Разработку процедур и ответственность за их применение осуществляют подразделения АО и их внутренние организационные ячейки по принадлежности выполняемой функции (работы). процедуры являются составной частью функционально - технологических СТО.

3.6 Указатель стандартов организации (CTО)

3.6.1 В процессе разработки и применения СТО руководствуются указателем СТО (форма №2).

При составлении указателя и его применении руководствуются блок-схемой применения СТО (схема 5).

3.6.2. Составление указателя СТО, порядок его применения, вне­сение в него изменений и поддержание в рабочем состоянии осуществляется Исполнительной дирекцией предприятия.

4 Обеспечение управления

4.1 Общие положения

4.1.1 Обеспечение управления АО содержит:

а) правовое обеспечение;

б) организацию и ведение нормативного хозяйства;

в) документационное обеспечение.

4.1.2 Ответственность за обеспечение управления возлагается на руководителей структурных подразделений по принадлежности закрепленных за ними функций.

4.2 Правовое обеспечение

4.2.1 Организация и ведение правовой работы, защиты прав и законных интересов АО и его работников возлагается на юридичес­кую группу Исполнительной дирекции. Она же осуществляет мето­дическое руководство по правовому обеспечению производствен­но-хозяйственной деятельности в целом по АО.

4.2.2 Правовое обеспечение возлагается на руководителей всех уровней управления в пределах предоставленных им прав и полном­очий при выполнении ими организационных, административных, управленческих, хозяйственных и иных функций по вопросам, входящим в их компетенцию. Действие руководителей по правовому обеспечению должно быть направлено на:

а) установление надлежащего правового регулирования между работниками в процессе производства;

б) укрепление нормативно-правовой базы управления процессом производства;

в) защиту прав и интересов предприятия, а также прав и законн­ых интересов работников, вытекающих из сложившихся производ­ственно-технологических и социально-экономических отношений.

4.2.3 Обязанности руководителей всех уровней управления по правовому обеспечению сводятся к следующему:

а) соблюдению, исполнению и применению норм действующего законодательства и требований СТО;

б) подготовке и разработке проектов организационных решений об изменении устаревших и фактически утративших силу нормо­тивных актов;

в) применение мер правового воздействия к подчиненным работникам в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, определенных СТО и распорядительными документами.

4.3 Нормативные акты

4.3.1. Руководители структурных подразделений несут ответственность за наличие необходимых нормативных актов локально­го характера по принадлежности выполняемых ими функций. Если таковых нет, то они обязаны принимать меры к их разработке и при­менению в практике производства.

4.3.2. Нормативными актами являются:

а) организационные документы (СТО инструкции па эксплуата­ции, нормы, правила, нормативы, руководящие технологические ма­териалы и др.), регламентирующие производственно-технологичес­кие и социально-экономические отношения людей в процессе производства; б) утверждаемые акты.

4.3.3 Перечень нормативных актов по каждому структурному подразделению согласуется с Исполнительной дирекцией предпри­ятия с последующим его утверждением на Совете директоров.

4.3.4 Экспертизу и аудит на соответствие нормативных актов требованиям законодательства и обеспечения качества работы осу­ществляет Исполнительная дирекция.

Нормативные акты, не прошедшие правовую экспертизу, не дол­жны применяться в практике производства.

4.3.5 Должностные лица АО обеспечивают точное и неуклонное исполнение и применение действующего законодательства и нормативных актов АО. Неисполнение или ненадлежащее применение действующего законодательства и нормативных актов АО влечет за собой ответственность, предусмотренную этими же норматив­ными актами.

4.3.6 Применение управленческого воздействия на подчиненно­го со стороны руководителя оформляется соответствующим распо­рядительным документом в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. При этом в распорядительном документе должна быть ссылка на соответствующий пункт нормативного документа, который был нарушен работником.

4.3.7 Правовые акты распорядительного характера (приказы, приказания) составляются и представляются на утверждение вы­шестоящим руководителям. Все они визируются юридической груп­пой до их подписи руководителем.

4.4 Организация и ведение нормативного хозяйства

4.4.1. Организацию и ведение нормативного хозяйства осуществляют­ структурные подразделения АО по принадлежности закреп­ленных за ними функций или группы функций.

4.4.2. Организацию и методическое руководство по ведению нормативного хозяйства по общецелевым направлениям деятельности осуществляют головные функциональные подразделения АО по при­надлежности.

4.4.3. Основными целями организации и ведения нормативного хозяйства являются:

а) создание организационной, методической, правовой и расчет­ной базы для осуществления функций управления;

б) организация и ведение производственных процессов на основе обоснованных норм и нормативов;

в) обеспечение сопоставимости различных видов функциональ­ной деятельности на основе применения единой методологии оценки качества работы;

г) обеспечение обоснованного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов на всех стадиях жизненного цикла, производства продукции.

4.4.4. Организацию и общее методическое руководство по веде­нию нормативного хозяйства в АО осуществляют:

а) по документам организационно-методического характера ­

группа оргпроектирования Исполнительной дирекции;

б) по документам организационно-распорядительного и норма­тивно-правового характера - юридическая группа Исполнитель­ной дирекции;

в) по документам организационно-технического, технико-экономического и нормативно-технического характера – головные организационные структуры предприятия по принадлежности;

4.4.5. В процессе организации и ведения нормативного хозяйства структурные подразделения АО по своей принадлежности обеспечивают:

а) изменения норм и нормативов в процессе совершенствования продукции и повышения эффективности производства;

б) поддержание норм и нормативов в постоянном рабочем

состоянии;

в) своевременное обеспечение необходимой документацией заинтересованных должностных лиц;

г) систематический контроль за внедрением и соблюдением норм, нормативов, правил и требований, установленных документами.

4.4.6 Исполнительная дирекция предприятия и головные функ­циональные подразделения по закрепленным направлениям деятельности систематически проводят аудит эффективности ведения нормативного хозяйства.

4.4.7 Ответственность за надлежащую организацию и ведение нормативного хозяйства несут руководители структурных подразделений по принадлежности.

4.5. Документационное обеспечение

4.5.1 Ответственность за надлежащее документационное обес- печение производственно-хозяйственной деятельности структурного подразделения несет его руководитель.

4.5.2 Организацию и методическое руководство по ведению системы нормативно-административного делопроизводства в АО осуществляет Исполнительная дирекция. Она же ведет прием и перво - начальную обработку поступающей в АО корреспонденции. Через нее же выполняется контроль движения и исполнения зарегистриро­ванных документов.

4.5.3 Контроль исполнения документов и содержащихся в них заданий и поручений в структурных подразделениях осуществляют их руководители и уполномоченные ими на это должностные лица.

5 Организация и ведение договорных отношений

5.1 Общие положения

5.1.1 Организация и ведение процесса договорных отношений

осуществляется группой внутрихозяйственных договоров, действую­щей в составе экономической службы АО.

5.1.2 Группа внутрихозяйственных договоров в своей деятель­ности базируется на организации и развитии внутри АО внутрипро­изводственного хозяйственного расчета, а также на принятой системе договорных отношений.

5.2 Принципы ведения договорных отношений

5.2.1 Система договорных отношений (СДО) – это совокупность

экономических и производственно-хозяйственных взаимосвязей, выраженная в договорной форме.

5.2.2 Ведение СДО основывается на принципе установления структурными подразделениями АО определенной степени хозяй­ственной самостоятельности, вплоть до выделения их в дочерние предприятия. Структурные подразделения, наделенные правом хо­зяйственной самостоятельности, получают статус структурной еди­ницы (СЕ).

5.2.3. При формировании СЕ должны быть соблюдены следую­щие условия:

а) передача СЕ права распоряжения основными фондами и соб­ственными оборотными средствами, а также ресурсами на воспроизводство основных фондов;

б) формирование собственной прибыли из прибыли АО от реали­зации собственной продукции на основе системы внутреннего цено­образования;

в) распространение системы налогообложения прибыли АО на

прибыль СЕ;

г) формирование централизованных фондов АО на основе отчис­лений от прибыли СЕ по стабильным внутрипроизводственным нор­мативам;

д) регулирование внутрипроизводственных отношений между СЕ и администрацией АО на основе СДО с применением экономичес­ких санкций в случае ненадлежащего исполнения принятых взаимообязательств;

е) стимулирование самостоятельной деятельности СЕ на основе обеспечения возможности выполнения ими дополнительных зака­зов на выгодных условиях по инициативным договорам;

ж) обеспечение права каждой СЕ повышения степени хозяйствен­ной самостоятельности вплоть до перехода в разряд самостоятель­ного дочернего предприятия;

з) обеспечение нормaтивно-правового регулирования внутрипро­изводственной деятельности на базе стандартизации управления производством;

и) создание в АО собственной системы финансового регулирования внутрипроизводственных отношений.

5.3 Цели ведения договорных отношений

5.3.1 Основная цель СДО – создать устойчивую нормативно - правовую, экономическую и социальную заинтересованность работников АО в достижении высоких конечных результатов своей дея­тельности на основе взаимных договорных обязательств.

Осуществление целей СДО базируется на организации внутрипроизводственного хозрасчета и ведения взаиморасчетов между СЕ.

5.4 Функции ведения договорных отношений

5.4.1. Функции группы внутрихозяйственных договоров сводятся к следующему:

а) методическое руководство работой по заключению договоров между СЕ;

б) организация и ведение договорных отношений между СЕ;

в) создание условий СЕ для обеспечения выполнения ими договорных обязательств;

г) участие в разрешении хозяйственных споров между сторонами.

5.4.2. Разрешение споров между сторонами по выполнению до-

говорных обязательств осуществляется арбитражной комиссией AO.

6 Организация и ведение взаиморасчетов

6.1 Общие положения

6.1.1 Организация и ведение взаиморасчетов осуществляется

группой хозрасчетных операций (ГХО), действующей в cocтаве Глав­ной бухгалтерии АО.

6.1.2 ГХО в своей деятельности базируется на СДО и внутри - производственном хозрасчете между СЕ.

Базой взаиморасчетов является система внутреннего ценообразования, которая устанавливается экономической службой АО.

6.2 Принципы взаиморасчетов

6.2.1 Взаиморасчеты между СЕ строятся на применении следующих принципов:

а) установлении стабильных и обоснованных внутрипроизводственных цен;

б) наделении СЕ оборотными средствами;

в) открытии взаимных расчетов между СЕ;

г) соблюдении договорных обязательств между сторонами.

6.2.2 Принципы взаиморасчётов между СЕ осуществляются в рамкахведения хозрасчётных операций, выполняемых с помощью чековой системы.

6.3 Цели взаиморасчетов

6.3.1 Основной целью ведения взаиморасчетов является повы­шение степени хозяйственной самостоятельности СЕ, усиление за­интересованности и ответственности работников за конечные ре­зультаты труда.

6.3.2 Реализация целей взаиморасчетов осуществляется путем организации внутрипроизводственного хозрасчета, соблюдения ус­ловий СДО и применения экономических санкций в случае ненадлежащего исполнения сторонами принятых обязательств.

6.4 Функции взаиморасчетов

6.4.1 Ведение функции взаиморасчетов между СЕ включает выполнение следующих операций:

а) открытие внутрипроизводственных счетов для СЕ;