Сборник методических пособий (стр. 3 )

б) осуществление взаимных расчетов между СЕ по чековой системе;

в) контроль соответствия выплат наличию денежных средств;

г) удержание неустоек и начисление пени по решению арбитража АО;

д) выдача ссуд под обязательства;

е) информация СЕ об их финансовом состоянии;

ж) контроль правильности расходования средств с учетом вы­полнения принятых договорных обязательств;

з) осуществление методического руководства по организации уче­та и отчетности за расходованием денежных средств СЕ.

7 Организация и управление производственно-хозяйственной деятельностью

7.1 Общие положения

7.1.1 Нормативно-правовой и организационной основой органи­зации и управления производственно-хозяйственной деятельностью АО является Устав АО и разработанные на его базе СТО.

7.1.2 Системой стандартизации определяются и регламентиру­ются все стороны производственной деятельности АО, включая и

непроизводственную сферу. .

7.1.3 Система организации и управления производственно-хо­зяйственной деятельности АО строится на методологии организа­ционного проектирования, в основе которой лежат закономерности действия нормативной модели саморегулирования, технология ре­шения проблем производства и технология управления процессами предприятия.

7.1.4 Целью организации и управления производственно-хозяйственной деятельностью является обеспечение жизненного цикла продукции (схема № 6) при соблюдении требований типового

содержания работ на стадиях этого цикла (таблица № 3).

7.2 Организация управления

7.2.1 Управление АО осуществляется:

а) коллегиальными органами (Собрание акционеров, Совет ди­ректоров, Правление);

б) линейным руководством (руководители структурных подраз­делений разных уровней управления);

в) функциональными руководителями (по принадлежности зак­репленной функции и общецелевым направлениям деятельности).

7.2.2 Коллегиальное управление регламентируется Уставом АО

и основополагающими СТО

Линейное руководство основывается на принципе единонача­лия и регламентируется общецелевыми, структурно-функциональ­ными и функционально-технологическими СТО а также СТО"Дол­жностные обязанности".

Функциональное управление регламентируется общецелевы­ми, структурно-функциональными и функционально-технологичес­кими СТО а также СТО"Должностные обязанности".

7.2.3 Закрепление общецелевых направлений деятельности и функций управления по структурным подразделениям АО осуществ­ляется в соответствии со схемой распределения функциональных действий в цикле управления предприятием (схема 4 и табл. № 1).

Функциональное подразделение, за которым закреплено общеце­левое направление деятельности, приобретает статус головного по этому виду деятельности.

7.2.4 Методическое руководство по организации и совершенствованию управления производственно-хозяйственной деятельностью АО в целом, а также по его общецелевым направлениям деятельно­сти осуществляется Исполнительной дирекцией предприятия.

7.2.5 Методическое руководство общецелевым направлением деятельности осуществляется головным функциональным подраз­делением АО на основе решения вопросов интеграции и координа­ции работ в данной области. Оно же является ответственным за рганизaцию и эффективность работы, а также уровень стандарти­зации по закрепленному направлению общецелевой деятельности.

7.2.6 Каждое головное функциональное подразделение характе­ризуется специализацией управленческой деятельности в рамках соответствующего направления деятельности (таблица1). Со­ответственно, по каждой группе функций устанавливается требуе­мый перечень функций.

7.2.7 В организационной системе АО устанавливаются следую­щие уровни управления:

1 уровень

Совет директоров, Правление, генеральный директор.

2 уровень

Руководители головных функциональных служб и главные спе­циалисты.

3 уровень

Руководители структурных подразделений:

а) в производственной сфере - цех;

б)в функциональной сфере - отдел.

4 уровень

Руководители функциональных ячеек:

а) в производственной сфере - смена, участок, бригада;

б) в функциональной сфере - лаборатория, бюро, группа.

7.2.8 С позиции организации и управления производством руко­водители всех уровней несут прямую ответственность за разработ­ку и применение в производстве соответствующих стандартов пред­приятия:

а) основополагающих – руководители l-го уровня;

б) общецелевых и структурно-функциональных – руководители 2-го уровня;

в) структурно-функциональных и функционально-технологичес­ких – руководители 2-го, 3-го и 4-го уровней;

г) должностные обязанности – руководители всех уровней уп­равления ( Таблица № 4 "Распределение СТО по руководителям уровней управления").

7.2.9 Должностное лицо не несет ответственности за срывы и упущения в работе по обязанностям, исполнение которых не 6гpa­жено в соответствующих СТО. В этом случае прямая ответствен­ность возлагается на руководителя соответствующего уровня управления, в непосредственном подчинении которого находится данное должностное лицо.

8 Контроль, оценка исполнения и применения

организационно - распорядительных документов

8.1 Общие положения

8.1.1 Организация и ведение контроля, а также оценка исполне­ния организационных и распорядительных документов осуществля­ется Исполнительной дирекцией предприятия.

8.1.2 Организация и оценка применения организационно-распо­рядительных документов (ОРД) осуществляется Исполнительной

дирекцией. Она же выполняет функции методического руководства

работой структурных подразделений по контролю и оценке приме­нения ими ОРД.

8.1.3 В контроле исполнения ОРД принимают участие все без исключения должностные лица АО. В зависимости от содержания и назначения документа, они в системе контроля выполняют одну из

функций:

а) исполнителя документа;

б) составителя документа;

в) ответственного за контроль исполнения документа в целом.

г) контролёра состояния процесса производства через сроковые картотеки ис­полнения организационных и распорядительных документов.

8.4 Функции контроля, оценки исполнения и примене­ния ОРД

8.4.1 Ведение функции контроля и оценки исполнения документов включает выполнение следующих операций:

а) оформление документов в соответствии с требованиями конт­роля исполнения документированных заданий;

б) подтверждение факта исполнения документированных зада­ний должностными лицами, заинтересованными в их исполнении;

в) периодическое представление руководству АО объективной информации о состоянии уровня исполнительской дисциплины на предприятии;

г) ежедневное гласное отображение оценки уровня исполнитель­ской дисциплины по каждому структурному подразделению АО.

8.4.2 Функция контроля и оценки исполнения документов обеспечивается:

а) документированным установлением входных и выходных производственных связей;

б) действующей системой договорных отношений и взаиморасчетов;

в) принудительностью документооборота и неотврaтимостью применения санкций к должностным лицам при ненадлежащем вы­полнении функциональных обязанностей и взаимных договорных обязательств.

9 Организация и ведение организационного nроекmирования

9.1 Общие положения

9.1.1 Организация и ведение процесса по организационному про­ектированию предприятия осуществляется группой организацион­ного проектирования Исполнительной дирекции предприятия.

9.1.2 Функция организационного проектирования является целе­вым и системообразующим фактором в совершенствовании и раз­витии организационной системы АО на принципах самоуправления.

9.1.3 Работа по организационному проектированию является одной из основных обязанностей руководитeля подразделения на ка­ком бы уровне управления он бы ни находился.

9.1.4 Конечным результатом работы оргпроектирования явля­ются разработанные и принятые к применению организационные ре­шения, зафиксированные в соответствующих организационных или распорядительных документах.

9.1.5 Общее методическое руководства по составлению, согла­сованию, утверждению и применению на практике производства ор­ганизационных и распорядительных документов осуществляется спе­циалистами группы организационного проектирования.

9.2 Принципы организационного проектировании

9.2.1 Процесс оргпроектирования основывается на соблюдении

следующих принципов:

а) закономерности действия нормативной модели саморегулиро­вания предприятия;

б) самоуправлении, саморазвитии, самоокупаемости, самофинансировании;

в) технологии выявления и решения проблем производства;

г) стандартизации управления;

д) системы менеджмента качества.

9.2.2 Соблюдение принципов оргпроектирования обеспечивается единым методическим руководством процессом оргпроектирования, контролем, анализам и оценкой применяемости организацион­ных решений.

9.3 Цели организационного проектировании

9.3.1 Основной целью организационного проектирования явля­ется создание эффективной организационной системы предприятия, адекватно и своевременно реагирующей на конъектуру рынка, а также способной к постоянному совершенствованию и саморазви­тию.

9.3.2 Реализация целей оргпроектирования обеспечивается со­блюдением единства требований к разработке и применению органи­зационных решений и, соответственна, документированного их от­ражения в соответствующих организационных и распорядительных документах, а также систематического проведения анализа эффек­тивности действия принятых организационных решений и выработ­ки предложений по его результатам.

9.4 Организационные решения

9.4.1 Продукцией организационного проектирования являются

организационные решения, нашедшие свае отражение в соответствующих организационных и распорядительных документах. Они дол­жны удовлетворять ряду требований, в том числе:

а) целевой направленности;

б) адресности;

в) правомочности;

г) единству и согласованности (непротиворечивости);

д) эффективности;

е) своевременности и объективности;

ж) полноте, краткости и однозначности изложения.

9.4.2 Процесс разработки и применения организационных решений в практику производства основывается на технологии выявления и решения проблем производства. Он состоит из десяти эта­пов:

1 Определение целей.

2 Выявление проблем в процессе достижения целей.

3 Исследование проблем и анализ.

4 Поиск решения проблем.

5 Оценка альтернатив и выбор наилучших из них.

6 Согласование решения между исполнителями.

7 Утверждение решения руководством АО.

8 Подготовка решения к вводу в производство.

9 Управление применением решения.

10 Проверка эффективности решения.

9.4.3 ответственность за обоснованность и своевременность

разработки и вводу решения в практику производства, а также эф­фективность его применения в соответствии с требованиями пунк­та 9.4.1 настоящего СТО возлагается на руководителей структур­ных подразделений.

9.4.4 Применение мер управленческого воздействия к подчиненным работникам со стороны руководителя подразделения в слу­чае ненадлежащего исполнения ими должностных обязанностей и условий контракта должно в обязательном порядке обосновывать­ся ссылкой на соответствующие организационно-распорядитeльные документы.

9.5 Функции организационного проектирования

9.5.1 Конечным результатом функции организационного проек­тирования является накопление запаса (банка) обоснованных и эффективно действующих решений, их постоянного совершенствония и поддержания в рабочем состоянии в связи с происходящими изменениями как во внутренней, так и во внешней сфере деятельно­сти АО.

9.5.2 Общее руководство и координация работ по организацион­ному проектированию выполняется группой организационного про­ектирования исполнительной дирекции. Перечень работ, выполняемых группой, включает:

а) методическое руководство организационным проектировани­ем.

б) анализ применения организационных решений и выработка

предложения по совершенствованию их разработки и применению в производстве;

в) аудит применения организационных решений в практике про­изводства.

9.5.3 Осуществление функции оргпроектирования обеспечива­ется принятой технологией выявления и решения проблем произ­водства, а так же предъявлением требований к руководителям разных уровней управления с позиции того, что функция оргпpoeктирования является основополагающим видом деятельности и, соответствен­но, характеризует степень их соответствия занимаемой должности.

10 Организация и ведение аудита

10.1 Общие положения

10.1.1 Организация и ведение аудита осуществляется Исполни­тельной дирекцией.

10.1.2 Функция аудита состоит в систематической и целенап­равленной проверке и анализе эффективности применения организа­ционных и распорядительных документов на практике производства.

10.2 Принципы аудита

10.2.1 Организация и ведение аудита основывается на соблюде­нии следующих принципов:

а) обязательного документирования процедур производственной деятельности, прямо или косвенно влияющих на качество изготавливаемой продукции;

б) идентификации стандартной документации;

в) всеобъемлющего и постоянного контроля эффективности при­менения СТО.

10.2.2 Соблюдение принципов ведения аудита обеспечивается системой контроля, оценки исполнения и применения ОРД и единым методическим обеспечением процесса организационного проектирования.

10.3 Цели аудита

10.3.1. Основной целью аудита является подтверждение факта того, что действующие ОРД и СТО оформлены в соответствии с принятыми требованиями, что они доступны персоналу АО и выполняются им надлежащим образом.

10.4 Функции аудита

10.4.1 Выполнение функций аудита состоит из выполнения сле­дующих работ:

а) составление графика проведения аудита;

б) назначение лиц, ответственных за проведение аудита;

в) уведомление структурного подразделения о проведении аудитa;

г) идентификация и проверка всей документации, относящейся к проведению аудита;

д) разработка вопросника для аудита;

е) согласование расписания ведения работ по аудита;

ж) выполнение аудита;

з) отчет об аудите;

и) итог аудита.

10.4.2 Для выполнения функций аудита Исполнительная дирек­ция формирует составы комиссий по проведению аудита из числа специалистов АО с последующим утверждением их на Совете ди­ректоров. Организация работы комиссии, обязанности, права и от­ветственность членов комиссии определяются специальным СТО.

11 Организация и ведение контрактной системы найма

и оплаты труда

11.1 Общие положения

11.1.1 Контракт – это индивидуальный трудовой договор. Он определяет предмет договора и устанавливает вопросы правового регулирования трудовых отношений работника с администрацией АО.

11.1.2 Организация и методическое руководство по ведению кон­трактной системы найма и оплаты труда осуществляется кадровой службой АО.

11.2 Цели контрактной системы

11.2.1 Основной целью контрактной системы найма и оплаты труда является организация эффективного взаимодействии работ­ников в осуществлении ими совместной производственно-хозяйствен­ной деятельности на основе строгого соблюдения сторонами(работником и работодателем) принятых ими к исполнению органи­зационных документов и нормативно-правовых актов.

11.2.2 Осуществление целей контрактной системы обеспечива­ется наличием полного пакета нормативно - правовых актов, регули­рующих отношения между работодaтeлем и работником в процессе производства и их соответствия требованиям КЗОТа.

11.3 Организации и ведение контракта

11.3.1 контракт заключается между работником и работодателем и оформляется в письменной форме в двух экземплярах, имею­щих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у работодателя, второй – у работника. В нем указываются все не­обходимые ссылки на нормативно-правовые акты, которыми сторо­ны должны руководствоваться при выполнении своих обязанностей.

11.3.2 Организация работ по ведению контракта, заключение договора с работником и связанное с этим возникновение трудовых отношений с работодателем определяется специальными СТО.

12 Создание дочерних организаций

12.1 Общие положения

12.1.1 Дочернее предприятие создается в результате выделения из состава АО одной или нескольких структурных единиц (СЕ) по инициативе трудового коллектива СЕ, если на это есть решение Со­вета директоров АО.

12.1.2 Организационно-правовой статус дочернего предприятия определяется Уставом АО, Уставом дочернего предприятия, Учре­дительным договором с АО и Положением о дочернем предприя­тии.

12.2 Требовании к созданию дочернего предприятия 12.2.1 При принятии решения о создании дочернего предприятия руководствуются следующими требованиями:

а) наличием согласия трудового коллектива СЕ о создании до­чернего предприятия;

№ п/п	Общецелевые направления деятельности	Головное функциональное подразделение (служба)	Наименование групп функций и функций
1	2	3	4
1	Организационное разви­тие	Служба управления	Организации работ по организационному развитию Организация работ по организационному проектированию в решении проблем производства Организация работ по оформлению, контролю применения и оценке исполнения организационных и распорядительных документов Организация работ по нормативно-административному дело­производству Организация работ по нормативно - правовому обеспечению организация работы арбитражной комиссии
Служба директора по кадрам и режиму	Организация работ по кадрам и режиму
2	Экономическое развитие	Служба директора по экономическим вопросам	Организация работ по экономическим вопросам Организация работ по экономическому анализу Организация разработки и применения технико-экономических норм и нормативов Организация работ по развитию хозрасчетных отношений Организация труда и заработной платы
3	Техническое и технологическое развитие	Служба технического директора	Организация работ по техническому и технологическому развитию Организация работ по технической подготовке производства Управление разработками технологических процессов Организация метрологического обеспечения. Организация обеспечения технического контроля и испытания продукции Организация работ по капитальному строительству и капитальному ремонту
4	Социальное развитие	Служба директора по социальным вопросам	Организация работ по социальному развитию Организация работы по социальному обеспечению работников АО Организация обеспечения работ по улучшению условий труда и технике безопасности Контроль и регулирование выполнения мероприятий по охране окружающей среды Анализ эффективности выполнения мероприятий по социаль­ным вопросам и охране окружающей среды
5	Производство продукции	Служба дирекции по производству	Организация работ по производству продукции Организация обеспечения стабильности уровня производства и качества продукции при ее изготовлению, складировании, транспортировке и отгрузке Организация рационального использования ресурсов (трудо­вых, материальных, финансовых и др.) Организация оперативного управления производством
6	Реализация продукции	Служба коммерческого директора	Организация работ по реализации продукции Организация работ по изучению рынка, его оценке и прогнозу формирования рыночного спроса и стимулирования сбыта продукции на перспективу и текущий период времени Организация составления и применения целевых программ расширения сбыта продукции с учетом интересов и возможно­стей предприятия Оперативное управление сбытом продукции
7	Качество продукции	Служба директора по качеству	Организации работ по обеспечению качества продукции Организация технического контроля качества продукции Организация работ по контролю идентификации применения производственной документации в практике производства
8	Материально-техническое обеспечение	Служба коммерческого директора	Организация работ по материально-техническому обеспечению Организация работ по материально-техническому снабжению Организация оперативного управления материально-техническим обеспечением, организация утилизации и реализации отходов производств
9	Техническое обслуживание Хозяйственное обслуживание	Служба технического директора	Организация работ по техническому обслуживанию
Служба коммерческого директора	Организация работ по хозяйственному обслуживанию

Таблица 2 –Перечень конечных результатов работы и стандартов организации, регламентирующих их выполнение по (наименование структурного подразделения)

№ п/п	Краткое содержание работы (функции)	Краткое содержание «выхода»	Потребители	Наименование стандарта организации и его шифр
1	2	3	4	5

Таблица 3 – Требования к типовому содержанию работ на стадиях жизненного цикла продукции

Стадия жизненного цикла	Стадия	Типовое содержание работ
1	2	3
Маркетинг, поиски и изучение рынка сбыта продукции	I	Изучение рынка и формирование уровня качества продукции, удовлетворяющего требованиям потребителя
Техническая –подготовка производства, ресурсное и кадровое обеспечение	II	Подготовка производства по освоению и изготовлению новой продукции или модификации изготавливаемой
Изготовление продукции	III	Изготовление товарной продукции в соответствии с плановыми заданиями и с уровнем качества, сформированным на первой стадии ее жизненного цикла, а также повышение качества продукции на основе опыта потребления или эксплуатации путем улучшения свойств продукции и совершенствования технологии производства при соблюдении установленных - экономических показателей
Обращение продукции	IV	Сохранение объемов и качества товарной продукции, установленных плановыми заданиями, стандартами и техническими условиями при соблюдении установленных экономических показателей
Контроль изготовления и обращения продукции	V	Организация контроля изготовления и эксплуатации (потребления) продукции потребителями
Анализ и оценка деятельности АО на рынке и выработка предложений по повышению конкурентоспособности предприятия	VI	Организация анализа потребления (эксплуатации продукции) и выявление проблем в решении задач повышения эффективности производства

Таблица 4 – Распределение ответственности применения СТО по руководителям управления