Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (стр. 12 )

На территории г. Махачкалы находятся выдающиеся памятники религиозного зодчества: Джума-мечеть – одно из крупных современных культовых сооружений на Северном Кавказе и Свято-Успенский кафед-ральный собор. Кроме того, г. Махачкала имеет статус исторического города. Украшают г. Махачкалу 91 памятник истории и культуры, из них: архитектуры – 19; садово-паркового искусства – 50; монументального искусства – 7. Особый интерес представляют остатки крепости Бурной, которая находится недалеко от г. Махачкалы, на плато горы Тарки-Тау.

Территория г. Каспийска менее привлекательна для культурно-познава-тельного туризма. Здесь находятся 1 музей, 1 театр, 42 памятника истории и культуры, из которых: архитектуры – 1, садово-паркового искусства – 2, монументального искусства – 22.

ТЗ «Махачкала» обладает бальнеологическими ресурсами. Основной лечебный фактор определяют морской климат, минеральные воды (лечебно-столовая вода «Махачкала», Тарнаир) и сульфидная иловая грязь соленых озер (Махачкалинского, Большого и Малого Турали). Гора Тарки-Тау (в 5-6 км от г. Махачкалы) славится своими родниками и источниками мине-ральных вод. Температура термальных вод у северного подножья горы достигает 100°С.

Серьезной проблемой для прибрежной зоны г. Махачкалы и г. Кас-пийска является высокий уровень загрязнения морской воды сточными водами. Ежегодно в г. Махачкале и г. Каспийске складывается напряженная санитарно-эпидемиологическая обстановка, так как уровни бактериального и химического загрязнения морской воды в зонах рекреации этих городов остаются высокими.

Несмотря на колоссальный туристский потенциал, современное состояние сферы туризма в ТЗ «Махачкала» нельзя считать удовлетвори-тельным. Основными проблемами являются низкое качество предостав-ляемых туристских услуг, слабая инфраструктура туристских комплексов. Обладая благоприятными природно-климатическими условиями и памят-никами истории и культуры, эта территория уступает многим российским регионам по степени развития туристской базы и по посещаемости ту-ристами. Особенно остро ощущается проблема нехватки комфортабельных объектов размещения, что, безусловно, оказывает отрицательное влияние на объемы туристских посещений. В 2010 г. в ТЗ «Махачкала» функциониро-вало всего 2 санаторно-курортные организации вместимостью 110 койко-мест и 29 детских лагерей вместимостью 5 640 мест. Численность отдохнув-ших детей выросла в 2008-2010 гг. на 22,5% и составила 5 990 чел. Высокая степень физического и морального износа санаторно-курортной сети, несоответствие средств размещения современным потребностям в лечении и отдыхе отрицательно сказываются на потоке отдыхающих: в 2008-2010 гг. в санаторно-курортных организациях численность лечившихся и отдохнувших снизилась (-2,8%) и составила в 2010 г. 1 750 человек.

Таблица 30

Число санаторно-курортных организаций и иных средств размещения в ТЗ «Махачкала» в 2008-2010 гг.

Показатель	2008	2009	2010
Количество мест массового отдыха населения	27	27	31
в том числе
санаторно-курортных организаций	2	2	2
в них мест	110	110	110
численность лечившихся и отдохнувших	1 800	1 890	1 750
детских летних оздоровительных учреждений (лагерей)	25	25	29
в них мест	4 540	5 140	5 640
численность отдохнувших детей	4 891	5 491	5 990

Существенно снижает туристскую привлекательность негативный имидж Республики Дагестан, формируемый как под влиянием СМИ, так и рядом объективных факторов.

На территории Республики Дагестан практически отсутствует система профессиональной подготовки персонала туристско-рекреационной сферы, в связи с чем, серьезной проблемой является нехватка квалифицированных сотрудников, а также отсутствие системности в подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма. Основным образовательным учреждением высшего профессионального образования, ведущим подготовку специа-листов в области туризма является Филиал ФБГОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Махачкале.

Несовершенна статистика туризма и рекреации, недостаточно рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

Преодоление стереотипа негативного имиджа республики, повышение комфортности и уровня обслуживания, создание современной инфра-структуры туризма, отдыха и оздоровления являются ключевыми факторами повышения спроса на поездки туристов в ТЗ «Махачкала».

2.2.2 Малый и средний бизнес

Развитие малого и среднего предпринимательства в ТЗ «Махачкала» отражает, с одной стороны, негативные кризисные явления в экономике, а с другой, демонстрирует проведение активной политики по поддержке малого и среднего бизнеса со стороны государства. На долю ТЗ «Махачкала» приходится около 30% субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан. За период 2008-2010 гг. число субъектов малого предприни-мательства увеличилось на 8,1% и составило в 2010 г. 23 882 единиц.

Основными направлениями деятельности субъектов малого предприни-мательства в ТЗ «Махачкала» (Таблица 31) являются оптовая и розничная торговля (51,9%), транспорт (9,7%), прочие виды деятельности (29,6%).

Таблица 31

Число субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала», единицы

Показатель	2008	2009	2010
Абс.	%	Абс.	%	Абс.	%
Число субъектов малого предпринимательства в том числе по видам экономической деятельности:	22 100		22 883		23 882
добыча полезных ископаемых	11	0,0	18	0,1	19	0,1
обрабатывающие производства	198	0,9	173	0,8	191	0,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8	0,0	8	0,0	8	0,0
строительство	745	3,4	837	3,7	898	3,8
транспорт	2 250	10,2	2 327	10,2	2 318	9,7
оптовая и розничная торговля	11 617	52,6	11 984	52,4	12 403	51,9
ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	484	2,2	949	4,1	965	4,0
прочие	6 787	30,7	6 587	28,8	7 080	29,6

На долю ТЗ «Махачкала» приходится 25,8% оборота субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан (Таблица 32).

Таблица 32

Динамика оборота субъектов малого предпринимательства ТЗ «Махачкала» - всего, тыс. руб.

Субъект	Абсолютные значения	Структура 2010	Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг.
2008	2009	2010
Республика Дагестан	40 976 126	48 544 440	53 551 784	100,0%	14,3%
ТЗ «Махачкала»	9 146 698	12 819 668	13 825 163	25,8%	22,9%
ЭЗ «Махачкалинская»	9 146 698	12 819 668	13 825 163	69,0%	22,9%
г. Махачкала	8 477 832	11 716 748	12 556 828	62,7%	21,7%
г. Каспийск	668 866	1 102 920	1 268 335	6,3%	37,7%

Оборот субъектов малого предпринимательства ТЗ «Махачкала» в 2008-2010 гг. вырос на 51,1% и составил 13 825,1 млн руб. Наибольшая доля оборота (91%, 13 825,1 млн руб.) приходится на г. Махачкалу. В г. Каспийске в 2008-2010 гг. зафиксирован наибольший среднегодовой прирост – 37,7%.

На долю ТЗ «Махачкала» приходится 52,9% объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан.

Таблица 33

Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, тыс. руб.

Субъект	Абсолютные значения	Структура	Среднегодовой темп прироста, в 2008-2010 гг.
2008	2009	2010	2010
Республика Дагестан	1 603 280	1 536 827	1 833 926	100,0%	7,0%
ТЗ «Махачкала»	784 000	702 350	969 561	52,9%	11,2%
ЭЗ «Махачкалинская»	784 000	702 350	969 561	100,0%	11,2%
Махачкала	718 380	625 334	889 133	91,7%	11,3%
Каспийск	65 620	77 016	80 428	8,3%	10,7%

В 2008-2010 гг. объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства увеличился на 23,7% и составил 969,6 млн руб. (Таблица 34), из которых 800,0 млн руб. (82,5%) приходится на малые предприятия, 169,6 млн руб. – на индивидуальных предпринимателей. Уровень налоговой нагрузки на один субъект малого предпринимательства в 2010 г. составил 40,6 тыс. рублей. Наибольшая доля налоговых поступлений приходится на г. Махачкалу (92%, 889,133 млн рублей).