Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (стр. 2 )

На долю ТЗ «Махачкала» приходится 48,5% от общего объема инвестиций в основной капитал Республики Дагестан (Таблица 3).

Таблица 3

Динамика объема инвестиций в основной капитал в разрезе муниципальных образований, входящих в ТЗ «Махачкала», тыс. руб.

Субъект	Абсолютные значения	Структура	Среднегодовой темп прироста
2008	2009	2010	2010	2008-2010
Республика Дагестан	86 273 157	100 934 767	115 105 612	100,0%	15,5%
ТЗ «Северный Дагестан»	2 558 705	2 141 847	2 227 692	1,9%	-6,7%
ТЗ «Центральный Дагестан»	13 047 931	16 148 208	18 021 575	15,7%	17,5%
ТЗ «Горный Дагестан»	23 029 049	21 580 941	24 600 278	21,4%	3,4%
ТЗ «Прибрежный Дагестан»	14 511 662	13 498 789	15 374 550	13,4%	2,9%
ТЗ «Махачкала»	34 160 823	48 465 971	55 839 500	48,5%	27,9%
ЭЗ «Махачкалинская»	34 160 823	48 465 971	55 839 500	100,0%	27,9%
Махачкала	28 510 200	41 957 864	48 965 988	87,7%	31,1%
Каспийск	5 650 623	6 508 107	6 873 512	12,3%	10,3%

Объем инвестиций в основной капитал в 2010 г. составил 55 839 млн рублей. Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. – 27,9%. На долю г. Махачкалы приходится 87,7% значения показателя.

В структуре инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности ТЗ «Махачкала» в 2010 г. основная доля приходится на инвестиции в строительство (32%), операции с недвижимым имуществом (18%) и сопутствующие виды деятельности (на производство и распределение электроэнергии, газа и воды было потрачено 16% средств ).

Основным источником доходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала» являются безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, что формирует высокий уровень дотационности (59%). Однако по сравнению со среднереспубликанскими значениями в данной терри-ториальной зоне отмечен самый низкий уровень дотационности, что обеспечивается в том числе за счет относительно высокого уровня налоговых доходов г. Махачкалы (Таблица 4).

Таблица 4

Динамика доходов и расходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала», тыс. руб.

Субъект	2008	2009	2010
Доходы	Расходы	Дотац.	Доходы	Расходы	Дотац.	Доходы	Расходы	Дотац.
Республика Дагестан	25 463 763	24 315 529	81%	28 194 549	29 764 171	85%	30 040 614	29 775 827	84%
ТЗ «Махачкала»	5 444 901	5 343 838	63%	4 975 630	5 286 126	55%	6 907 407	6 703 081	59%
ЭЗ «Махачкалин-ская»	5 444 901	5 343 838	63%	4 975 630	5 286 126	55%	6 907 407	6 703 081	59%
Махачкала	4 631 302	4 528 332	61%	3 954 189	4 229 349	49%	5 930 973	5 728 200	58%
Каспийск	813 599	815 506	76%	1 021 441	1 056 777	78%	976 435	974 881	70%

Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения ТЗ «Ма-хачкала» ниже среднереспубликанских значений и самый низкий отно-сительно других территориальных зон (Таблица 5), среднегодовой темп прироста значения показателя за период 2008-2010 гг. является отри-цательным (-1,1%), что во многом обусловлено высокой концентрацией населения в территориальной зоне в связи выполнением г. Махачкалой функций административного центра.

Таблица 5

Динамика уровня бюджетной обеспеченности ТЗ «Махачкала»,

тыс. руб. на чел. в год

Субъект	Абсолютные значения	Среднегодовой темп прироста, 2008-2010
2008	2009	2010
Республика Дагестан	8,97	10,87	9,99	5,5%
ТЗ «Северный Дагестан»	12,31	15,65	11,66	-2,6%
ТЗ «Центральный Дагестан»	7,58	9,25	9,62	12,6%
ТЗ «Горный Дагестан»	10,39	13,37	12,35	9,0%
ТЗ «Прибрежный Дагестан»	9,26	12,43	9,49	1,2%
ТЗ «Махачкала»	8,38	8,23	8,20	-1,1%
ЭЗ «Махачкалинская»	8,38	8,23	8,20	-1,1%
Махачкала	8,17	7,58	8,03	-0,9%
Каспийск	9,78	12,57	9,36	-2,1%

На долю ТЗ «Махачкала» приходится 20,5% численности эконо-мически активного населения Республики Дагестан (Таблица 6).

Таблица 6

Динамика численности экономически активного населения территориальной зоны «Махачкала», тыс. человек

Субъект	Абсолютные значения	Структура	Среднегодовой темп прироста
2008	2009	2010	2010	2008-2010
Республика Дагестан	1 291	1 272	1 227	100,0%	-2,5%
ТЗ «Махачкала»	278	291	252	20,5%	-4,8%
ЭЗ «Махачкалинская»	278	291	252	100,0%	-4,8%
Махачкала	240	254	216	85,7%	-5,1%
Каспийск	38	37	36	14,3%	-2,9%

Численность экономически активного населения в 2010 г. составила 252 тыс. человек. За период 2008-2010 гг. среднегодовой темп прироста был отрицательным и составил -4,8% (в целом по Республике Дагестан – 2,5%), что на общем фоне демографических показателей по республике свиде-тельствует об оттоке экономически активного населения территориальной зоны.

Удельный вес экономически активного населения территориальной зоны в общей численности населения составляет 31%, что ниже средне-республиканского значения (41%). Удельный вес занятых в общей чис-ленности экономически активного населения (коэффициент занятости насе-ления) – 89%, выше среднереспубликанского значения (85%).

Численность занятых в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. составила 224,3 тыс. чел., уровень безработицы по методологии МОТ – 12,9 %. Наибольшее число рабочих мест сформировано в торговле (17%), сфере образования (11 %) и государственного управления (11%).

2.3. Оценка социально-экономического положения

территориальной зоны «Махачкала»

Проработку приоритетов экономического и социального развития ТЗ «Махачкала», фиксируемых в настоящей Стратегии, целесообразно вести в рамках экономической структуры, принятой в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г., которая представлена базовыми экономическими комплексами, состоящими из элементов реального сектора экономики, инфраструктуры и социальной сферы:

торгово-транспортно-логистический комплекс;

промышленный комплекс;

агропромышленный комплекс;

строительный комплекс;

топливно-энергетический комплекс;

социально-инновационный комплекс;

туристско-рекреационный комплекс.

Формирование экономических комплексов базируется на принципе «вертикальной интеграции» от ресурсов до потребителя. Такая структура создаст возможность выстроить новый экономический каркас развития ТЗ «Махачкала». Все разделы настоящей Стратегии (диагностика, доктрина и механизмы) будут рассматривать экономику и социальную сферу в разрезе указанных экономических комплексов.

Структура экономики в разрезе экономических комплексов имеет некоторые отличия от структуры экономики в разрезе ОКВЭД (Приложение A).

Рисунок 2