Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (стр. 9 )

В территориальной зоне в 2008-2010 гг. наблюдается снижение уровня занятости (Таблица 23), значение показателя доли безработных в структуре экономически активного населения в 2010 г. остается очень высоким (12,9%) и существенно превосходит значение аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (8,4% в 2009 году).

Таблица 23

Динамика занятых в экономике ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, тыс. чел.

Субъект	Абсолютные значения	Структура, 2010	Среднегодовой темп прироста, 2008-2010
2008	2009	2010
Республика Дагестан	1 118,2	1 104,1	1 045,1	100,0%	-3,3%
ТЗ «Махачкала»	231,3	259,1	224,3	21,5%	-1,5%
ЭЗ «Махачкалинская»	231,3	259,1	224,3	100,0%	-1,5%
Махачкала	196,4	227,0	194,0	86,5%	-0,6%
Каспийск	34,8	32,1	30,3	13,5%	-6,7%

Социальная сфера. Уровень благосостояния населения в ТЗ «Махач-кала» намного ниже среднероссийского, но выше, чем в среднем по республике. Уровень среднедушевых доходов в 2008-2010 гг. имел положительную динамику и в 2010 г. составил 11,1 тыс. руб. на душу населения, среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. – 12,5% (Таблица 24). Следует отметить, что среднедушевые доходы в 2,5 раза выше величины прожиточного минимума в Республике Дагестан (4,4 тыс. рублей), однако ниже среднероссийского показателя на 42% (18,9 тыс. рублей).

Темпы роста денежных доходов населения в ТЗ «Махачкала» опере-жают показатели большинства регионов России. Однако в абсолютном выражении самые высокие темпы не компенсируют сложившегося ранее отставания от среднероссийского уровня.

Таблица 24

Индикаторы благосостояния населения ТЗ «Махачкала»

Показатель	Ед. изм.	2008	2009	2010	Среднегодо-вой темп прироста, 2008-2010
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника по всем организациям	руб.	9 918	12 330	13 991	18,8%
Величина прожиточного минимума в Республике Дагестан	руб.	3 526	4 014	4 422	12,0%
Соотношение прожиточного минимума и среднедушевых доходов	%	249	274	251

В 2010 г. среднемесячная начисленная зарплата на 1 работника в ТЗ «Махачкала» составила 14,0 тыс. руб. Наиболее высокий среднегодовой темп прироста данного показа,4%) в г. Махачкале, в г. Каспийске прирост более умеренный – 11,5%. Уровень среднемесячной заработной платы, несмотря на превышение среднереспубликанского уровня (10,3 тыс. руб.), остается значительно ниже среднероссийского (21 тыс. рублей).

Таблица 25

Динамика среднемесячной начисленной заработной платы на 1 работника ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, рублей

Субъект	Абсолютные значения	Среднегодовой темп прироста, 2008-2010
2008	2009	2010
ТЗ «Махачкала»	9 918	12 330	13 991	18,8%
ЭЗ «Махачкалинская»	9 918	12 330	13 991	18,8%
г. Махачкала	10 181	12 774	14 505	19,4%
г. Каспийск	6 712	7 788	8 348	11,5%

За период 2008-2010 гг. структура денежных доходов населения не претерпела значительных изменений. В структуре денежных доходов населения ТЗ «Махачкала» удельный вес фонда оплаты труда в 2010 г. составил 21,1%. Доля других доходов растет (с 49,8% в структуре доходов в 2008 г. до 62,2% в 2010 г.). Одной из причин, обусловливающих данную тенденцию, является смещение основных источников доходов населения в теневой сектор. Негативная динамика, наблюдающаяся в показателях доходов от предпринимательской деятельности (с 13,5% в 2008 г. до 5,2% в 2010 г.), также показывает переход бизнеса в теневой сектор ( Таблица 26).

Таблица 26

Структура доходов населения ТЗ «Махачкала», тыс. рублей

Показатель	2008	2009	2010
Абс.	%	Абс.	%	Абс.	%
Доходы от предпринимательской деятельности	12 398 846	13,5%	7 149 703	6,8%	7 487 067	5,2%
Оплата труда	19 376 758	21,1%	20 471 001	19,5%	30 099 799	21,1%
Социальные выплаты и пособия	11 469 967	12,5%	9 441 618	9,0%	12 656 767	8,9%
Ссуды на строительство	2 730 866	3,0%	3 058 752	2,9%	3 703 685	2,6%
Другие доходы	45 695 709	49,8%	64 834 136	61,8%	88 782 751	62,2%

Структура расходов населения территориальной зоны характерна для индустриального типа экономики, в постиндустриальных странах расходы на покупку товаров составляют не более 50% от общей суммы расходов. Большую часть расходов населения (71,8% в 2010 г.) составляет покупка продуктов питания и непродовольственных товаров (Таблица 27). Структура расходов домашних хозяйств отличается от среднереспубликанской. Затраты на бытовые и прочие услуги в территориальной зоне значительно выше (12,5%), чем в среднем по республике (7,1% в 2010 г.). Это связано с высоким уровнем урбанизации территориальной зоны.

Таблица 27

Направления расходов населения ТЗ «Махачкала», тыс. рублей

Показатель	2008	2009	2010
Абс.	%	Абс.	%	Абс.	%
Покупка товаров	116 603 014	74,5	149 611 527	72,2	167 335 221	71,8
Оплата услуг	18 258 882	11,7	24 015 855	11,6	29 170 668	12,5
Оборот общественного питания	13 322 244	8,5	14 614 562	7,0	16 234 572	7,0
Обязательные платежи и взносы	2 902 347	1,9	3 367 879	1,6	3 698 457	1,6
Другие расходы и сбережения	5 462 812	3,5	15 722 109	7,6	16 535 018	7,1

В ТЗ «Махачкала» созданы и функционируют 2 стационарных учреждения социального обслуживания (дома-интернаты), в том числе 1 – для детей-инвалидов на 200 мест и 1 для взрослых-инвалидов и престарелых на 102 места. Небольшое количество данных учреждений связано с национально-культурными особенностями республики.

Учреждения социального обслуживания населения не имеют воз-можности качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, предусмотренные государственными стандартами социального обслужи-вания населения Республики Дагестан. Для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с тре-бованиями государственных стандартов социального обслуживания насе-ления необходимо укрепление их материально-технической базы.

Здравоохранение. Приоритет здравоохранения всегда принадлежит первичному звену, основная деятельность которого направлена на про-филактику, раннее выявление заболеваний и их своевременное лечение.

Материально-техническая база больничных и амбулаторно-полик-линических учреждений все еще остается недостаточной. Уровень обес-печенности больничными койками в 2010 г. составил 85 коек на 10 тыс. чел. населения (в среднем в России 96,8 на 10 тыс. чел. населения в 2009 г.). Дополнительная потребность в больничных учреждениях для доведения до нормативных значений (в расчете на 10 тыс. чел. населения для больниц – 134,7 коек, для амбулаторно-поликлинических учреждений – 181,5 посещений в смену) составляет 4 тыс. койко-мест, в амбулаторно-поликлинических учреждениях – более 6 тыс. посещений в смену.

Таблица 28

Показатели обеспеченности населения медицинскими кадрами и объектами здравоохранения в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. в разрезе муниципальных образований