Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (стр. 31 )

повышение квалификации и профессиональной подготовки и пере-подготовки работников органов местного самоуправления в сфере использо-вания информационных и коммуникационных технологий (г. Махачкала, г. Каспийск);

создание регионального навигационно-информационного центра (РНИЦ) (г. Махачкала);

создание центров повышения компьютерной грамотности для насе-ления (г. Махачкала, г. Каспийск);

обеспечение средствами видеонаблюдения общественных мест, со-циально значимых объектов, оживленных участков автомагистралей (г. Махачкала, г. Каспийск).

Цель 2.2 – развитие туристско-рекреационного комплекса

Основными задачами в рамках достижения поставленной цели являются:

институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса;

инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса;

развитие туристско-рекреационной инфраструктуры;

усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса;

организация научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере;

повышение уровня безопасности туристических объектов;

разработка рекламной продукции.

Задача 2.2.1.1 – институциональная поддержка туристско-рекре-ационного комплекса

Реализация задачи предусматривает следующую меру:

Строительство сети туристско-информационных центров (г. Махачка-ла).

Задача 2.2.1.2 – инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса

Реализация задачи предусматривает следующую меру:

разработка документации для привлечения инвестиций в перспектив-ные проекты туристско-рекреационного комплекса (г. Махачкала, г. Кас-пийск).

Задача 2.2.1.3 – развитие туристско-рекреационной инфраструктуры

Данная задача реализуется в рамках следующих подзадач:

создание условий для реализации рекреационного потенциала Каспий-ского моря;

создание конкурентоспособной лечебно-оздоровительной санаторно-курортной инфраструктуры на базе существующих природно-климатических и бальнеологических ресурсов;

создание условий для развития культурно-познавательного туризма.

Подзадача 2.2.1.3.1 – создание условий для реализации рекреационного потенциала Каспийского моря

Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер:

создание гостиничных комплексов клубного типа на побережье Каспийского моря (г. Каспийск);

благоустройство пляжей и создание пляжной инфраструктуры (г. Каспийск);

реконструкция существующей инфраструктуры морского туризма (г. Каспийск).

Подзадача 2.2.1.3.2 – создание конкурентоспособной лечебно-оздоро-вительной санаторно-курортной инфраструктуры на базе существующих природно-климатических и бальнеологических ресурсов

Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер:

создание санаторно-курортной инфраструктуры на территориях, обла-дающих бальнеологическими ресурсами (г. Махачкала, г. Каспийск);

создание и развитие зон рекреации вблизи источников бальнеоло-гических ресурсов (г. Махачкала, г. Каспийск).

Подзадача 2.2.1.3.3 – создание условий для развития культурно-познавательного туризма

Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер:

реконструкция культурно-исторических комплексов, создание инфра-структуры историко-культурного туризма (г. Махачкала).

Задача 2.2.1.4 – усиление кадрового потенциала туристско-рекреацион-ного комплекса

Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер:

формирование программ повышения качества профессиональных компетенций кадрового резерва туристской отрасли (г. Махачкала, г. Каспийск).

подготовка управленческих кадров в структуре администраций городов (г. Махачкала, г. Каспийск);

создание регионального центра дополнительного образования в сфере туризма, гостиничного сектора и управления рекреационными ресурсами (г. Махачкала).

Задача 2.2.1.5 – организация научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере

Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер:

разработка новых туристских маршрутов (г. Махачкала);

организация туристских маршрутов (г. Махачкала).

Задача 2.2.1.6 – повышение уровня безопасности туристических объектов

Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер:

разработка типологических и топографических карт рисков (г. Махачкала, г. Каспийск);

создание и внедрение специализированой системы страхования туристов (г. Махачкала, г. Каспийск);

развитие системы подготовки инструкторов (г. Махачкала, г. Каспийск);

подготовка информационных изданий по безопасному пребыванию на территории (г. Махачкала, г. Каспийск).

Задача 2.2.1.7 – разработка рекламной продукции

Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер:

разработка, юридическая регистрация и продвижение туристских брендов (г. Махачкала, г. Каспийск);

создание видеопродукции о туристско-рекреационном потенциале (г. Махачкала, г. Каспийск);

разработка и издание путеводителей по маршрутам этнокультурного туризма (на русском и английском языках) (г. Махачкала, г. Каспийск).

4.3. Система мониторинга и корректировки Стратегии

Стратегия ТЗ «Махачкала» предусматривает создание системы регионального и муниципального мониторинга социально-экономических показателей в целях контроля за реализацией Стратегии и программ социально-экономического развития, а также постоянного поддержания актуальности стратегического плана.

Рисунок 10

Задачами мониторинга являются:

сбор и анализ информации, характеризующей социально-экономи-ческие процессы в территориальной зоне;

оценка степени достижения стратегической цели и целевых показа-телей по стратегическим направлениям;

стимулирование реализации Стратегии в целом, а также отдельных программ и проектов;

оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований территориальной зоны;

оценка деятельности региональных органов власти по проведению социально-экономических реформ.

В рамках решения указанных задач будет осуществляться:

определение необходимых значений целевых показателей и индии-каторов социально-экономического развития ТЗ «Махачкала»;

сбор и обработка информации по проектам и программам;

анализ достижения целевых показателей, установленных программами социально-экономического развития;

анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития территориальной зоны;

сравнительный анализ состояния, тенденций развития социально-экономической системы ТЗ «Махачкала» и других территориальных зон, сравнение со среднереспубликанскими и среднероссийскими показателями;

совершенствование системы индикаторов социально-экономического развития.

Механизм мониторинга реализации Стратегии ТЗ «Махачкала» требует совершенствования системы региональной статистики через создание единой информационной базы показателей социально-экономического развития территориальной зоны.

Система регионального и муниципального мониторинга социально-экономических показателей позволит оперативно получать достоверную информацию, характеризующую выполнение плана мероприятий по реали-зации Стратегии и оценивающую ее эффективность.

Основными критериями оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и управления ТЗ «Махачкала» по реализации Стра-тегии за анализируемый период являются:

достижение целевых показателей реализации мероприятий, прописан-ных в рамках Стратегии;

улучшение динамики основных показателей социально-экономическо-го развития ТЗ «Махачкала» за анализируемый и предыдущий год (годы);

эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привле-каемых для реализации Стратегии.

Оценка результатов реализации Стратегии развития ТЗ «Махачкала» должна стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтен-ных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке Стратегии.

Основным видом оперативной отчетности по реализации отдельных мероприятий в рамках стратегических направлений являются отчеты отраслевых органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Процедура корректировки предполагает анализ причин и факторов, действие которых привело к расхождению с планируемыми показателями, а также согласование и утверждение скорректированных содержательных частей и лимитов с органами исполнительной власти.

Корректировка Стратегии предполагает корректировку очередной среднесрочной программы (программ) социально-экономического развития Республики Дагестан, в которую будут включаться приоритетные страте-гические проекты, программы и направления деятельности с учетом изме-няющейся ситуации на каждом этапе реализации Стратегии.

Руководители муниципальных образований включают в ежегодный доклад о социально-экономическом и общественно-политическом положении в муниципальном образовании анализ выполнения Стратегии за прошедший год, приоритеты в реализации Стратегии на следующий год. Стратегические приоритеты должны базироваться на установленных сценарных условиях социально-экономического развития и учитывать достигнутые результаты по выполнению стратегических целей, а также промежуточные результаты дол-госрочных мероприятий.

Приоритеты устанавливаются на среднесрочную перспективу с распре-делением по годам. Приоритеты отражаются в распределении финансовых средств и иных ресурсов, направляемых на выполнение Стратегии. Приоритеты должны учитывать выполнение долгосрочных программ и проектов, в том числе федерального уровня.

При необходимости руководители муниципальных образований республики обращаются в Министерство экономики Республики Дагестан с предложениями о корректировке Стратегии.

Текст доклада о социально-экономическом и общественно-полити-ческом положении публикуется в средствах массовой информации Республики Дагестан.

На основе приоритетов, закрепленных в ежегодном докладе, готовятся необходимые корректировки и дополнения в Стратегию, которые разме-щаются в сети Интернет для публичного обсуждения. Поступающие предложения рассматриваются соответствующими структурными подраз-делениями органов исполнительной власти по курируемым направлениям.

Система мер

Показатель «Выпуск» отражает прирост выпуска продукции к 2012 г. (без учета действующих производств).