Исследование состояния зарубежных финансовых и товарных рынков: возможности и потребности малого инновационного предпринимательства москвы (стр. 27 )

Кроме того, необходимо установить еще одно дополнительное условие: предприятия, получившие поддержку из бюджета г. Москвы (субсидии, субвенции, компенсация процентной ставки, бюджетный кредит) на создание опытного образца, могут получить поддержку участия в выставках только при его наличии. Такой подход позволит уменьшить число случаев нецелевого использования средств.

Первый вариант концепции методики отбора МИП для поддержки продвижения продукции имеет следующие преимущества:

·  использует последовательность действий отбора МИП для поддержки привлечения ВИФ с незначительными дополнительными условиями – тем самым получаем универсальную систему отбора предприятий для оказания поддержки;

·  позволяет полностью проанализировать инновацию и само предприятие – тем самым отсеять “неадекватные” предприятия на начальном этапе и сэкономить ресурсы инфраструктуры.

Основные недостатки первого варианта методологии отбора – это то, что для его реализации требуется:

·  привлечение достаточно больших ресурсов научно-технического совета;

·  предоставление соискателем достаточного большого объема документации, не соответствующей целям предназначения самой поддержки.

Второй вариант концепции методики отбора предполагает использование только части мероприятий отбора МИП для поддержки привлечения ВИФ и показан на рис. 4.11.

Возможность получения поддержки продвижения наступает сразу после внесения предприятия в Общий реестр МИП г. Москвы. При этом формы поддержки определяются наличием или отсутствием у предприятия образцов продукции. При наличии опытного образца продукции (не реализуемого на рынке, например, как результата ОКР) предприятие может получить поддержку в продвижении в следующей форме:

·  льготное участие в выставках, конференциях;

·  информационная поддержка и компенсация расходов на прохождение сертификации и лицензирования;

·  компенсация расходов на обучение и консультационные услуги.

Рис. 4.11. Схема проведения отбора МИП для продержки продвижения продукции, частично использующая процедуры отбора МИП для поддержки привлечения ВИФ.

При наличии образца продукции реализуемой на рынке, предприятие может получить поддержку в продвижении в следующей форме:

·  льготное участие в выставках;

·  компенсация расходов на участие в отраслевых выставках и конференциях;

·  информационная поддержка по прохождению сертификации и лицензированию.

Поддержка предприятий, которые не имеют, как минимум, опытных образцов продукции, может осуществляться в формах:

·  информационная поддержка по сертификации и лицензированию;

·  обучение, оказание консультационных услуг.

Для получения доступа к другим формам поддержки продвижения продукции МИП необходимо привлечь ВИФ и создать, как минимум, опытный образец.

В основе методологии отбора лежит принцип, в соответствии с которым для получения поддержки продвижения продукции необходимо пройти все этапы ее создания: идея – привлечение денежных средств – создание инновационной продукции – продвижение – продажи инновационной продукции, т. е., имитировать деятельность для целей получения поддержки не выгодно (нельзя сделать модель инновационного продукта и возить его за счет бюджета по выставкам).

Как и в первом варианте, для уменьшения числа случаев нецелевого использования средств предприятия, получившие поддержку из бюджета г. Москвы (субсидии, субвенции, компенсация процентной ставки, бюджетный кредит) на создание опытного образца, могут получить поддержку участия в выставках и конференциях только при его наличии.

Второй вариант концепции методологии отбора МИП для поддержки продвижения продукции имеет следующие преимущества:

·  позволяет сделать процедуру принятия решения для оказания поддержки продвижения продукции достаточно простой для предприятий, которые обладают образцами инновационной продукции;

·  четко расставляет приоритеты перед руководителями МИП, желающими получить поддержку со стороны Правительства Москвы.

Основные недостатки второго варианта концепции методики отбора это:

·  не учитывается инновационная способность организации: даже при наличии опытных образцов нельзя быть уверенным, что предприятие способно его производить (например, опытный образец мог быть сделан еще во времена СССР и сейчас выдаваться как инновация предприятием, не способным его производить в соответствии с требованиями рынка);

·  принадлежность прав на интеллектуальную собственность не подвергается анализу.

Таким образом, предлагаемая методология содержит два варианта проведения отбора МИП для оказания поддержки в продвижении продукции, которые носят несколько теоретический характер и требуют проверки практикой. Использование того или иного варианта будет обусловлено возможностями МФПК по организации процесса отбора. Предлагается на начальном этапе проведения отбора предприятий использовать второй вариант, как наиболее простой в своей реализации, при этом второй вариант отбора возможен, когда инновационный продукт (услуга, технология) вызывает сомнение в возможности его серийного производства и по мере развития и становления инфраструктуры поддержки.

4.3. Методология мониторинга малых инновационных предприятий

Под мониторингом будем понимать систему организационных мероприятий, проводимых элементом (подразделением, структурой) управления инфраструктурой поддержки МИП г. Москвы с целями:

·  выявить инновационные предприятия и проекты, которым необходима поддержка в привлечении ВИФ и продвижения продукции;

·  оценить характеристики и виды ВИФ, необходимые МИП для реализации инновационных проектов;

·  выявить проблемы МИП в продвижении продукции;

·  осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, предоставленных для реализации инновационных проектов;

·  оценить эффективность работы инфраструктуры поддержки привлечения ВИФ и продвижения продукции.

Взаимосвязь целей мониторинга с процессом поддержки МИП показана на рис. 4.12.

Первичный мониторинг осуществляется до начала процесса отбора МИП. Предполагается, что выявление инновационных предприятий, которым требуется поддержка, будет осуществляться силами элементов самой инфраструктуры поддержки: разветвленной сети центров развития предпринимательства, на различных конкурсах и конференциях, проводимых Правительством Москвы для привлечения внимания к инфраструктуре поддержки МИП (выражаясь маркетинговой терминологией, продвижения услуг инфраструктуры среди МИП). Также, выявление МИП будет осуществляется сотрудничающими с МФПК внешними организациями:

·  технопарки, инновационные инкубаторы г. Москвы;

·  ВВУЗы г. Москвы;

·  фонды поддержки инновационной деятельности, банки;

·  консультационные компании.

Использование для выявления вышеуказанных организаций позволит повысить “инновационное качество” предприятий и проектов на входе системы отбора и тем самым уменьшить нагрузку хотя бы на тот же Научно-технический совет. Задействованные в первичном отборе организации должны быть осведомлены о требованиях, предъявляемых как к самим проектам, так и к предоставляемой для отбора документацией, т. е. организации должны быть своего рода “рекрутерами” МИП.

Рис. 4.12. Цели и структура системы мониторинга МИП.

Между тем, такой подход не исключает прямое обращение в МПФК предприятий, нуждающихся в поддержке, поскольку одно из основных требований к инфраструктуре – это открытость и обеспечение равнодоступности для всех МИП и информирование об инфраструктуре как можно большего числа инновационных предприятий.

Вторичный мониторинг предполагает работу с предприятиями/проектами, прошедшими отбор для оказания поддержки, и охватывает предприятия, находящиеся на различных стадиях взаимодействия с инфраструктурой.

Оценку характеристик и видов ВИФ, необходимых МИП, выявление проблем МИП в продвижении продукции возможно осуществлять посредством анкетирования руководителей предприятий, находящихся в Общем реестре МИП г. Москвы. Исследования по выявлению потребностей предлагается проводить периодически, но не чаще, чем раз в год, поскольку именно этот промежуток времени позволит отследить изменение долгосрочных тенденций в проблемах и потребностях МИП. В подобных исследованиях может использоваться анкета, подобная анкете, применяемой в настоящем исследовании, с учетом выявленных при работе с ней недостатков и поправками. Для проведения подобного исследования могут привлекаться сторонние консультационные компании, поскольку потребуется привлечение достаточно большого количества интеллектуальных ресурсов и времени.

Процедура мониторинга (контроля) целевого расходования бюджетных средств по инновационному проекту в настоящий момент определена и ведется в соответствии с порядком, установленным Положением о финансировании проектов развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве (утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП).

Оценку эффективности работы инфраструктуры рекомендуется осуществлять путем проведения диагностического интервью, анкетирования и исследования изменений в инновационной способности предприятий, получивших поддержку как в привлечении ВИФ, так и поддержку в продвижении продукции.

При оценке эффективности поддержки привлечения ВИФ опрос и исследования инновационной способности предприятий предлагается проводить в течение трех лет после завершения получения ВИФ. Это позволит выявить существующие недостатки: в инфраструктуре, во взаимодействии инфраструктуры с внешними организациями и самих организациях, в предлагаемых МИП финансовых продуктах. Кроме того, мониторинг позволит выявить, какая форма ВИФ реально позволяет развить бизнес организации в Российских условиях. Критериями эффективности привлечения ВИФ могут быть:

·  достижение организацией целей, для которых привлекались ВИФ – успешный (в соответствии с инвестиционным планом) вывод на окупаемость;