Инструктивно - методические указания по обеспечению экологической безопасности войск (сил) Объединенного стратегического командования Северного флота (стр. 11 )

•  применение средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих снижение физических воздействий до уровней, не приводящих к ухудшению здоровья военнослужащих и гражданского персонала;

•  выполнение инструкций по эксплуатации и технологических процессов при использовании экологически опасных технических средств, ВВТ;

•  выполнение предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, микроорганизмов, размещения отходов, ионизирующего излучения, уровней шума и вибрации, теплового излучения, электрических, электромагнитных и магнитных полей и иного негативного физического воздействия;

•  соблюдение санитарно-защитных, водоохранных и других защитных и охранных зон;

•  снижение мощности акустических полей и их шумового воздействия;

•  максимально возможное ограничение мощности излучения источников электромагнитных излучений, экранирование и направление излучений в безопасных направлениях;

•  содержание в исправном состоянии очистных и защитных сооружений, контрольно-измерительных приборов и устройств, технических средств предотвращения ЧС и несанкционированных аварийных режимов работы, автоматизированных систем защиты и сигнализации.

7.7. Мероприятия по ОЭБ кораблей и судов ВМФ

7.7.1. Требования Международной Конвенции МАРПОЛ 73/78 к оснащению кораблей и судов специальными техническими средствами предотвращения загрязнения моря изложены в Приложении № 28 к настоящим Указаниям.

7.7.2. Организационные и технические мероприятия по ОЭБ кораблей и судов ВМФ исчерпывающе изложены в Правилах охраны природной среды в Военно-Морском Флоте (ПОПС-90), введенных приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320.

8. Ликвидация экологических последствий ЧС

природного и техногенного характера

8.1. В воинских частях, где возможны аварийные выбросы или сбросы загрязняющих веществ, разрабатывается План мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

К указанному Плану разрабатывается раздел по ОЭБ и защите ОС.

8.2. В воинских частях, имеющих объекты обращения с нефтепродуктами, в которых существует опасность аварийных разливов нефтепродуктов, разрабатывается План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (далее – План ЛАРН).

Требования к указанному Плану определены Правительством Российской Федерации[59].

План разрабатывается в соответствии с «Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»[60].

8.3.Управление планированием предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий организуется ОВУ в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил:

•  на региональном уровне – командованием и штабами округа, флотов;

•  на территориальном уровне – командованием и штабами оперативных (оперативно-тактических) объединений;

•  на местном уровне – командованием и штабами соединений, начальниками гарнизонов, командирами воинских частей.

Задачи органов военного управления функциональной подсистемы по предупреждению и ликвидации последствий ЧС определены Министром обороны Российской Федерации[61].

8.4. Основными задачами планирования предотвращения и ликвидации экологических последствий ЧС являются:

•  установление принципов организации предупреждения и ликвидации экологических последствий ЧС на соответствующем уровне для определения достаточности планируемых мер с учетом состояния возможных источников загрязнения ОС, а также географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических особенностей районов возможного загрязнения ОС;

•  наблюдение за экологическими последствиями ЧС, мониторинг окружающей среды на опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

•  обоснование достаточного количества и состава сил и средств для ликвидации экологических последствий ЧС, оснащения специальными техническими средствами, оборудованием, снаряжением и материалами;

•  поддержание в соответствующей степени готовности технических средств и оборудования для ликвидации экологических последствий ЧС.

8.5. Планом по ликвидации ЧС предусматривается:

•  основные характеристики опасных объектов (возможных источников ЧС) и прогнозирование зоны загрязнения ОС в случае возможных ЧС;

•  мероприятия по предотвращению ЧС;

•  прогнозирование объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, площадей загрязненных территорий и акваторий;

•  определение наряда сил и средств для ликвидации экологических последствий ЧС, состав, дислокация и доставка их в зону загрязнения;

•  порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств для ликвидации экологических последствий ЧС с указанием должностных лиц, ответственных за поддержание их готовности к выполнению задачи;

•  учет географических, гидрографических, гидрометеорологических, экологических и других особенностей района ЧС при ликвидации аварийных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

•  локализация и ликвидация аварийных выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

•  обеспечение безопасности военнослужащих, участвующего в ликвидации последствий аварийного загрязнения ОС, обеспечение индивидуальными средствами защиты, организация и оказание медицинской помощи при ликвидации последствий аварийного загрязнения ОС;

•  ситуационные модели наиболее опасных случаев ЧС, их социально-экономических последствий для военнослужащих, населения и окружающей среды;

•  меры восстановления компонентов ОС.

8.6. При расчете необходимого количества сил и средств учитываются:

•  максимально возможный объем выброса (сброса) загрязняющего вещества;

•  возможная площадь загрязнения;

•  физико-химические свойства загрязняющего вещества;

•  влияние места расположения объекта на скорость распространения загрязнения с учетом возможности их попадания в водные объекты, в атмосферный воздух;

•  гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в местах дислокации воинской части;

•  возможности имеющихся в воинской части и привлекаемых сил и средств для ликвидации экологических последствий аварийного выброса (сброса) загрязняющих веществ;

•  время доставки сил и средств к месту ЧС;

•  организация взаимодействия со специализированными организациями по ликвидации аварийных загрязнений ОС других ведомств.

8.7. В воинских частях, где существует опасность возникновения ЧС, аварийных разливов нефтепродуктов, или подразделения которых привлекаются к ликвидации последствий ЧС, в течение года проводятся учения (тренировки) по ликвидации последствий ЧС. Сроки и места указанных мероприятий определяются планом боевой подготовки воинской части.

8.8. Экологические последствия ЧС ликвидируются в ходе общих мероприятий по ликвидации ЧС.

8.9. При возникновении ЧС управление ликвидацией их последствий осуществляется временно создаваемой на период ликвидации последствий ЧС оперативной группой соответствующего уровня в зависимости от места возникновения, масштаба ЧС.

Состав указанной оперативной группы определяется заблаговременно и утверждается командующим (командиром, начальником). Кроме представителей командования и специалистов органа военного управления, воинской части, военного объекта, где произошла ЧС, в состав оперативной группы по ликвидации последствий ЧС включаются представители экологической, медицинской, РХБ защиты, инженерной, гидрометеорологической и других (при необходимости) служб. Окончательный состав оперативной группы формируется в зависимости от характера ЧС.

В воинских частях руководство оперативной группой по ликвидации последствий ЧС, как правило, возлагается на соответствующих заместителей командиров, начальников.

8.10. Указанные работы проводятся круглосуточно в любую погоду (на море – при допустимых навигационных и гидрометеорологических условиях). Смена персонала, участвующего в работах, проводится непосредственно на рабочих местах.

Руководитель оперативной группы по ликвидации последствий ЧС, руководствуясь Планом по ликвидации, после оценки обстановки принимает решение на ликвидацию последствий ЧС:

•  определяет состав сил и средств для ликвидации последствий ЧС, организует их прибытие и сбор к месту ЧС;

•  определяет задачи привлекаемым подразделениям;

•  устанавливает последовательность и сроки работ;

•  непосредственно руководит оперативной группой по ЛЧС;

•  руководит работами, организует их всестороннее обеспечение и взаимодействие между исполнителями;

•  организует постоянный контроль за выполнением работ.

8.11. МТО ликвидации экологических последствий ЧС, минимизации экологического ущерба и восстановления ОС определяется по результатам прогнозирования этих последствий, и уточняется в ходе работ.

8.12. В зависимости от складывающейся обстановки руководитель оперативной группы по ликвидации последствий ЧС, в установленном порядке, может принять решение о привлечении к аварийным работам сил и средств других министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации.

8.13. Информация о ЧС с экологическими последствиями, а также о ходе их ликвидации передается в соответствии с Табелем срочных донесений органов военного управления МТО.

9. Ликвидация накопленных (нанесенных в прошлом)

загрязнений окружающей среды

9.1. Целью ликвидации загрязнений ОС является снижение (предотвращение) негативного воздействия на ОС, восстановление загрязненных компонентов ОС.

9.2. Основными мерами ликвидации загрязнений ОС являются:

•  определение и обезвреживание источника загрязнения, устранение причин загрязнения, прекращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду;

•  обследование загрязненной территории (акватории);

•  локализация распространения и удаление загрязняющего вещества;

•  инструментальное экологическое обследование территории после выполнения вышеуказанных первичных мероприятий;

•  снижение содержания загрязняющего вещества в компонентах окружающей среды до установленного нормативного уровня (при необходимости);

•  рекультивация загрязненных земель.