Инструктивно - методические указания по обеспечению экологической безопасности войск (сил) Объединенного стратегического командования Северного флота (стр. 7 )

•  форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» в территориальный орган Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации, к 01 февраля за отчетный год[21];

3.5.7. Копия карты экологической обстановки с пояснительной запиской один раз в три года представляется в СЭБ вышестоящего ОВУ.

3.5.8. Копии отчетов (донесений) по ОЭБ хранятся в ОВУ, воинской части, организации, исполнивших их, в течение 05 лет.

Отчеты (донесения) по ОЭБ за подчиненные войска (силы) хранятся в ОВУ – держателе отчетности в течение 05 лет.

3.5.9. Воинские части (организации), имеющие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, ежегодно в уведомительном порядке[22] представляют в территориальный орган Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации «Технический отчет по обращению с отходами»[23] на бумажном и магнитном носителе.

Второй экземпляр отчета остается в делопроизводстве воинской части (организации), представившей отчет.

Указанный отчет представляется до окончания года, исчисляемого с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (например, если НООЛР утвержден 15 мая, отчет представляется ежегодно во весь период действия норматива, не позднее 15 мая).

Форма указанного отчета приведена в приложении № 17 к настоящим Указаниям.

3.5.10. Отчеты в федеральные органы исполнительной власти представляются воинскими частями непосредственно в территориальный орган по соответствующему субъекту Российской Федерации или направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Датой представления отчета считается отметка территориального органа о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

3.6. Взаимодействие с органами государственной власти

по обеспечению экологической безопасности

3.6.1. Целью взаимодействия воинских частей по ОЭБ с органами государственной власти является выполнение природоохранного законодательства. Взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, Главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующего войсками округа[24].

3.6.2. Взаимодействие воинских частей по ОЭБ с органами государственной власти осуществляют органы ЭБ округа.

3.6.3. Основные направления взаимодействия по ОЭБ с органами государственной власти:

•  государственный экологический контроль войск (сил) округа;

•  участие органов ЭБ в государственном экологическом мониторинге;

•  определение ущерба, нанесенного ОС войсками (силами) округа;

•  ликвидация экологических последствий ЧС, восстановление ОС;

•  организация нормирования допустимого воздействия на ОС;

•  лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности;

•  организация платы за негативное воздействие на окружающую среду;

•  организация представления воинскими частями государственной статистической отчетности по охране ОС;

•  взаимопомощь при решении проблем ОЭБ;

•  организация подготовки персонала по ОЭБ.

3.6.4. Взаимодействие по ОЭБ войск (сил) округа с другими войсками, воинскими формированиями и органами осуществляется в соответствии с «Положением…»[25].

3.7. Взаимодействие с по ОЭБ

Взаимодействие воинских частей (организаций) по ОЭБ с , его дочерними и зависимыми обществами, оказывающими услуги по эксплуатации военных объектов, определяется законодательством и условиями действующих государственных контрактов[26].

3.8. Подготовка по обеспечению экологической безопасности

3.8.1. Подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала является частью государственной системы всеобщего и комплексного экологического образования[27].

В соответствии с требованиями ст. 73 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», «руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности».

3.8.2. Подготовка по ОЭБ проводится со всеми без исключения военнослужащими и гражданским персоналом округа.

Подготовка по ОЭБ планируется штабами и иными ОВУ в соответствии с Программами подготовки военнослужащих, гражданского персонала на основании решений командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций и отражается в плане подготовки части (учреждения) на учебный год. При этом учитываются задачи, решаемые воинской частью, организацией, состав источников её негативного воздействия на окружающую среду и особенности района её дислокации.

Методическое руководство подготовкой по ОЭБ осуществляют органы ЭБ округа.

3.8.3. Цель подготовки по ОЭБ – формирование у обучаемых знаний, навыков, общекультурных и профессиональных компетенций, позволяющих гарантированно предотвращать (снижать) негативное воздействие экологических факторов военной деятельности на военнослужащих, гражданский персонал, население и окружающую среду.

3.8.4. Принципы подготовки по ОЭБ:

•  выполнение требований природоохранного законодательства к подготовке руководителей, специалистов и работников по ОЭБ;

•  практическая направленность подготовки по ОЭБ;

•  включение подготовки по ОЭБ в единую общую систему боевой подготовки военнослужащих всех категорий, профессиональной подготовки гражданского персонала;

•  доведение до обучаемых теоретических знаний в объеме, минимально необходимом для приобретения практических навыков ОЭБ;

•  подготовка к ОЭБ при исполнении военнослужащими и гражданским персоналом штатных должностных обязанностей;

•  подготовка к ОЭБ в повседневных условиях и при ликвидации экологических последствий ЧС.

3.8.5. Задачи подготовки по ОЭБ:

•  разработка программ и планов подготовки по ОЭБ;

•  определение тем подготовки по ОЭБ с учетом:

•  специфики деятельности ОВУ;

•  особенностей воздействия воинской части, организации на ОС;

•  возможных ЧС с экологическими последствиями;

•  задач ОЭБ, поставленных воинской части.

•  разработка учебных материалов;

•  включение отдельных вопросов ОЭБ в материалы по профессионально-должностной, специальной и общественно-государственной подготовке, по правовому обучению.

3.8.6. Направления подготовки по ОЭБ:

•  организация ОЭБ изучается в рамках подготовки военнослужащих и гражданского персонала всех категорий к сдаче зачетов на допуск к самостоятельному управлению подразделением, к самостоятельному обслуживанию вооружения и военной техники (заведования), к несению дежурной и вахтенной службы. В зачетные листы для этого включаются дополнительные вопросы;

•  правовые вопросы ОЭБ изучаются в рамках общественно-государственной подготовки и правового обучения военнослужащих и гражданского персонала всех категорий. В перечни тем занятий по общественно-государственной подготовке для этого включаются дополнительные вопросы;

•  технические аспекты эксплуатации источников возможного загрязнения ОС и специальных технических средств предотвращения загрязнения ОС изучаются в рамках специальной подготовки военнослужащих и гражданского персонала. Вопросы ОЭБ включаются в планы занятий по изучению образцов вооружения и военной техники – источников возможного загрязнения ОС.

3.8.7. Организационные формы подготовки по ОЭБ:

•  самостоятельная подготовка;

•  занятия;

•  инструктаж, целями которого являются:

•  информирование военнослужащих и гражданского персонала об условиях ОЭБ в воинской части (организации);

•  разъяснение характера и особенностей неблагоприятных экологических факторов деятельности воинской части (организации), и мер по предупреждению аварийного загрязнения ОС;

•  конкретизация требований ОЭБ перед мероприятием повседневной деятельности.

•  подготовка на специальных курсах переподготовки и повышения квалификации.

3.8.8. Должностные лица и работники штатных органов ЭБ проходят переподготовку и повышение квалификации по ОЭБ в образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации.

Гражданский персонал получает профессиональную подготовку (переподготовку) по ОЭБ с учетом специфики основного рода деятельности[28].

3.8.9. При профессионально-должностной подготовке офицеров и руководителей из числа гражданского персонала изучаются:

•  ОЭБ повседневной деятельности войск (сил);

•  ОЭБ войск (сил) при ликвидации экологических последствий ЧС;

•  Ответственность за экологические правонарушения.

3.8.10. Подготовка руководителей из числа гражданского персонала в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также в области обращения с отходами, организуется в специальных учебных заведениях по программам, утвержденным государственными органами.

3.8.11. Время на подготовку по ОЭБ (если оно не предусмотрено Программами) выделяется из расчета на учебный год не менее:

•  для офицеров – 10 часов;

•  для сержантов (старшин) и солдат (матросов) – 6 часов;

•  для гражданского персонала – 2 часов.

3.8.12. Учет занятий подготовки по ОЭБ ведется:

•  для офицеров, старшин рот (батарей), начальников складов – в журналах учета командирских занятий;

•  для сержантов (старшин) и солдат (матросов) – в журналах учета боевой подготовки;

•  для гражданского персонала – в журналах учета занятий по специальной подготовке.

4. Контроль обеспечения экологической безопасности войск (сил)

«Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды». (Федеральный закон 2002 г. «Об охране окружающей среды», ст. 1).