Инструктивно - методические указания по обеспечению экологической безопасности войск (сил) Объединенного стратегического командования Северного флота (стр. 5 )

2.6.7. Должностная инструкция начальника СЭБ конкретной воинской части (организации) согласовывается с начальником штатной СЭБ вышестоящего органа военного управления.

С учетом выполнения начальником СЭБ дополнительных обязанностей ОЭБ его должностные обязанности по штатной должности корректируются.

3. Организация обеспечения экологической безопасности войск (сил)

3.1. Учет негативных воздействий войск (сил) на окружающую среду

3.1.1. Деятельность войск (сил) оказывает разнообразные негативные воздействия на ОС. Примерный перечень таких воздействий и их источников приведен в Приложении № 4 к настоящим указаниям.

Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС – полное, непрерывное, своевременное, объективное и достоверное отражение должностными лицами воинской части (организации) сведений обо всех источниках и объемах таких воздействий, а также о случаях причинения вреда окружающей среде в результате аварий (ЧС) с экологическими последствиями, и представление обобщенных сведений в вышестоящие органы военного управления и органы ЭБ.

3.1.2. Учет источников, вида и степени негативных воздействий на ОС является обязанностью воинской части, как природопользователя, в соответствии с требованиями:

•  ст. 69 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

•  ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ;

•  ст. 21 и 22 Федерального закона 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

•  ст. 19 Федерального закона 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

3.1.3. Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС ведется в целях:

•  сбора и систематизации своевременных (актуальных) и полных сведений о составе и характеристиках негативных воздействий военных объектов на ОС;

•  оценки эффективности ОЭБ военных объектов;

•  сбора исходных данных для нормирования допустимого воздействия военных объектов на ОС;

•  расчета платы за негативное воздействие военных объектов на ОС;

•  текущего и перспективного планирования ОЭБ;

•  объективного определения потребности военных объектов в финансовых и материальных средствах на нужды ОЭБ.

3.1.4. Учет негативных воздействий на ОС ведется во всех объединениях и соединениях, в органах военного управления, воинских частях и организациях округа. При этом в органах военного управления учитываются все подчиненные соединения, части, организации, а в воинской части (организации) – все подчиненные подразделения.

Органы ЭБ непосредственно ведут учет негативных воздействий на ОС за объединения, соединения, военные объекты и организации.

3.1.5. Формы документов учета негативных воздействий на ОС определяются органами государственной власти и органами военного управления, в соответствии с Табелем срочных донесений[6]

3.1.6. Первичным документом учета негативных воздействий на ОС является Акт экологического обследования военного объекта, форма и образец которого приведены в Приложении № 5 к настоящим указаниям.

3.1.7. Экологическое обследование военного объекта проводится ежегодно в сроки, определенные планом ОЭБ воинской части, с учетом природно-климатических условий района дислокации (базирования), в период отсутствия снежного покрова.

Экологическое обследование военного объекта проводится комиссией воинской части (организации) по безопасности военной службы[7] под руководством одного из заместителей командира воинской части (за исключением заместителя по МТО). В состав комиссии включаются представители службы (экологической безопасности), квартирно-эксплуатационной службы, медицинской службы, службы горючего и смазочных материалов, автомобильной службы, электромеханической службы (на корабельных соединениях).

Комиссия имеет право истребовать и получать во всех подразделениях и службах части, а также у подрядчиков, необходимые для экологического обследования материалы и сведения.

Результаты работы комиссии оформляются актом, утверждаемым командиром воинской части (Приложение № 5 к настоящим указаниям), и используются для планирования ОЭБ, устранения нарушений природоохранительного законодательства.

3.1.8. Экологическое обследование кораблей и судов Военно-Морского Флота проводится ежегодно в период сдачи первой задачи курса боевой подготовки в форме освидетельствования корабля (судна) на соответствие «Правилам охраны природной среды в ВМФ» (ПОПС-90)[8]. Освидетельствование корабля (судна) проводится штабом корабельного соединения и оформляется актом в соответствии с Приложением № 16 к ст. 493 ПОПС-90. Форма акта приведена в Приложении № 6 к настоящим Указаниям.

3.1.9. Результаты экологического обследования военных объектов и освидетельствования кораблей (судов) на соответствие ПОПС-90 используются при разработке донесений по ОЭБ.

Акты указанных обследований и освидетельствований хранятся в делах воинских частей (организаций), кораблей (судов) в течение 5 лет.

3.1.10. На кораблях и судах Военно-Морского Флота во исполнение пункта 3 правила 9 Приложения V Международной Конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ 73/78) ведется Журнал операций с мусором. Форма и правила ведения указанного Журнала приведены в Приложении № 7 к настоящим Указаниям.

На кораблях и судах Военно-Морского Флота во исполнение Международной Конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ 73/78) ведется Журнал операций со сточными водами. Форма и правила ведения указанного Журнала приведены в Приложении № 7 к настоящим Указаниям.

3.1.11. Содержание экологического обследования определяется особенностями военных объектов, экологической обстановкой в районе дислокации военного объекта.

Технически сложные экологические обследования выполняются силами привлеченных специализированных организаций с выполнением требований по охране сведений, составляющих государственную тайну.

При экологическом обследовании для установления характеристик негативного воздействия военных объектов на ОС могут использоваться войсковые и дистанционные средства экологического контроля.

3.1.12. Для стационарных источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух органами государственной статистики установлены особые формы учета в виде журналов[9].

Для объектов, переданных в постоянное пользование подразделениям , указанные журналы ведут подразделения .

3.1.13. Водопользователи, самостоятельно забирающие воду из водных объектов и сбрасывающие сточные воды в водные объекты, ведут дополнительные формы учета и отчетности[10].

Для объектов, переданных в постоянное пользование подразделениям , указанную отчетность ведут подразделения .

3.1.14. Из общего числа объектов в районах дислокации воинской части выделяются объекты, представляющие потенциальную опасность для ОС.

Потенциально экологически опасный объект – объект:

•  соответствующий критериям Приложения 1 к Федеральному закону 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

•  на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества,

•  ЧС на котором может повлечь нанесение ущерба (вреда) окружающей среде.

Перечень потенциально экологически опасных объектов разрабатывается и ежегодно уточняется органами ЭБ за подчиненные войска (силы).

3.1.15. Учет в области обращения с отходами ведется в соответствии с «Порядком учета в области обращения с отходами» (утвержден приказом Минприроды России 2011 г. № 721). Учету подлежат отходы I-V классов опасности, образовавшиеся, использованные, обезвреженные, переданные другим лицам или полученные от других лиц, размещенные (Приложение ).

В воинских частях (организациях), обслуживаемых сторонними специализированными подрядными организациями в части обращения с отходами, учет в области обращения с отходами ведется по тем видам отходов, которые не входят в сферу деятельности подрядной организации (например, если подрядчик собирает и вывозит твердые бытовые отходы, то специфические отходы автопарка – автошины отработанные, аккумуляторы, металлолом, нефтепродукты отработанные и другие – подлежат учету силами воинской части (организации), а ТБО – силами подрядчика).

В воинских частях (организациях), не обслуживаемых сторонними специализированными подрядными организациями в части обращения с отходами, учет в области обращения с отходами ведется в полном объеме силами воинской части (организации).

3.1.16. По итогам экологического обследования военных объектов и учета негативных воздействий войск (сил) на ОС собранная информация обобщается и разрабатывается (корректируется) карта экологической обстановки с пояснительной запиской[11].

3.1.17. Карта экологической обстановки за войска (силы) разрабатывается и ведётся органами ЭБ по территориальному принципу (см. раздел 1.3. настоящих указаний). Порядок разработки и ведения карты экологической обстановки в местах дислокации войск (базирования сил) изложен в Приложении № 9 к настоящим Указаниям.

В воинских частях (организациях), где СЭБ штатом не предусмотрена, вместо карты экологической обстановки разрабатывается План-схема объектов воинской части (организации), на которую наносятся источники негативного воздействия на О-схеме разрабатывается пояснительная записка.

Копия карты экологической обстановки (План-схемы объектов) с пояснительной запиской один раз в 3 года представляется в СЭБ вышестоящего органа военного управления и в территориальный отдел Регионального экологического Центра округа.

3.2. Планирование обеспечения экологической безопасности войск (сил)

3.2.1. Планирование ОЭБ является составной частью управления войсками (силами) и определяет направления, последовательность и сроки выполнения мероприятий ОЭБ войск (сил).

Комиссия воинской части (организации) по безопасности военной службы оценивает состояние ОЭБ воинской части, анализирует результаты государственного и ведомственного экологического контроля, ход выполнения плана ОЭБ воинской части.