Инструктивно - методические указания по обеспечению экологической безопасности войск (сил) Объединенного стратегического командования Северного флота (стр. 60 )

22.  За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000

_________________________

8. Льяльные нефтесодержащие воды

СОГЛАСОВАНО	УТВЕРЖДАЮ
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 11111	Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.	«____»___________2015 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по обращению с отходом – льяльные нефтесодержащие воды

1.  Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований следующих нормативных правовых актов:

•  Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

•  Водный Кодекс Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ.

•  Международная Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года, измененная Протоколом 1978 г. и Протоколом 1997 г., г. Лондон (МАРПОЛ 73/78).

•  Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 251 «Об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен»;

•  «Правила охраны природной среды в Военно-Морском Флоте» (ПОПС‑90), введенные в действие приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 1990 г. № 320.

2.  Требования настоящей Инструкции распространяются на все без исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих и гражданского персонала.

3.  Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.

4.  Вид отхода – льяльные воды, загрязненные нефтепродуктами воды, образующиеся в трюмах машинно-котельных отделений кораблей и судов в результате утечек нефтепродуктов и воды при эксплуатации механизмов и трубопроводов, спуска отстоя, протечек забортной воды через дейдвудное устройство и сальники.

5.  Отход образуется при повседневной эксплуатации кораблей и судов.

6.  Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на окружающую среду – III.

7.  Опасные свойства отхода – токсичность. Нефтяная пленка, плавающая на воде, наносит вред флоре и фауне моря, препятствует обогащению воды кислородом. Под воздействием химического, физического и бактериологического факторов часть нефти опускается на дно, уничтожая придонных и донных обитателей моря.

8.  При обращении с льяльными водами запрещается:

•  самовольный сброс за борт неочищенных льяльных вод в море или в базе;

•  сброс за борт очищенных льяльных вод с содержанием нефти более 0,05 мг/л во внутренних и территориальных водах;

•  смешение льяльных вод с отходами других видов и классов опасности, в том числе с отработанными нефтепродуктами.

9.  При обращении с льяльными водами персонал обязан выполнять меры безопасности:

•  не применяется открытый огонь вблизи цистерн льяльных вод;

•  льяльные воды временно хранятся на корабле (судне) в специальных цистернах;

•  льяльные воды, очищенные сепарационными установками до содержания нефти не более 15 мг/л, могут быть сброшены в море на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега, за исключением особых районов Мирового океана, указанных в ст. 4 ПОПС-90;

•  льяльные воды передаются на суда-сборщики и на береговые приемные устройства по отдельным трубопроводам и шлангам;

•  арматура (клапана, задвижки), через которую возможен сброс льяльных вод за борт, при стоянке корабля (судна) в базе содержится в закрытом состоянии и опломбированной.

10.  При возможных ЧС (сбросе) льяльных вод выполняются следующие первичные действия:

•  доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе корабля (судна);

•  прекратить сброс;

•  выполнить первичные меры по борьбе за живучесть в соответствии с Корабельным уставом ВМФ.

11.  Для оказания первой помощи персоналу при ЧС выполняются меры помощи пострадавшим исходя их характера травм.

12.  Учет льяльных вод ведется в соответствии с Приказом Минприроды России 2011 г. № 000 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», а также в соответствии с порядком, установленным Международной Конвенцией по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ 73/78).

В соответствии с Приложением 4 к ст. 43, 115 ПОПС-90 на кораблях и судах ведется Журнал нефтяных операций (для судов, не являющихся нефтяными танкерами), в соответствующем разделе которого отражаются все операции с льяльными водами.

13.  Отчетность по льяльным водам ведется по Журналу нефтяных операций (для судов, не являющихся нефтяными танкерами), а также по суточному журналу электромеханической боевой части наравне с другими жидкими грузами.

При передаче льяльных вод на переработку в соответствии с договорами разрабатывается финансовая отчетность по приемке и оплате оказанных услуг. Указанная отчетность хранится в деле документов части по обеспечения экологической безопасности, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом делопроизводстве.

14.  Сбор льяльных вод производится специально назначенным персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира корабля. Льяльные воды собираются специальными корабельными (судовыми) насосами и системами в специально оборудованные цистерны, а если имеется возможность – немедленно передаются на суда-сборщики или на береговые приемные устройства.

15.  Временное хранение льяльных вод на корабле (судне) организуется в специальных цистернах с соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9 настоящей Инструкции.

16.  Использование льяльных вод на корабле (судне) не допускается.

17.  Обезвреживание (переработка, сепарация) льяльных вод производится, как правило, на специализированных предприятиях, имеющих лицензию на соответствующую деятельность.

При наличии на корабле (судне) собственных сепарационных установок сепарация (очистка от растворенных нефтепродуктов) льяльных вод производится с применением указанных установок, как в море, так и в базе. При этом во внутренних и территориальных водах запрещается сброс за борт очищенных льяльных вод с содержанием нефти более 0,05 мг/л.

18.  Вывоз льяльных вод на переработку производится, как правило, силами и транспортом предприятия, занимающегося их обезвреживанием. Вся партия льяльных вод до отправки с корабля (судна) передается по накладной специализированному предприятию.

Периодичность вывоза льяльных вод на переработку определяется договором со специализированным предприятием.

19.  Размещение льяльных вод в качестве отхода на полигонах и иных местах захоронения не производится.

20.  Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих и лиц гражданского персонала за обращение с льяльными водами возлагается на них приказом командира воинской части.

21.  Контроль исполнения требований настоящей инструкции осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.

22.  За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000

_______________________

Приложение

к указаниям

Ответственность за экологические правонарушения

К ответственности за нарушение природоохранного законодательства могут привлекаться как должностные лица и граждане, так и воинские части. Возможность привлечения того или иного субъекта к конкретному виду ответственности представлена в Таблице.

Виды ответственности за экологические правонарушения

Вид ответственности	Должностные лица и граждане (в том числе военнослужащие)	Воинские части
Дисциплинарная	Привлекаются	Не привлекаются
Административная	Привлекаются	Привлекаются
Гражданско-правовая	Привлекаются	Привлекаются
Материальная	Привлекаются	Не привлекаются
Уголовная	Привлекаются	Не привлекаются

Сводная таблица ответственности за административные экологические правонарушения

(согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

от 30 декабря 2001 года , с изменениями на 02.07.2013 г.)

№ № статей	СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ	Размер штрафа (тыс. рублей), налагаемого на:
граждан	должностных лиц	юридических лиц
8.1	Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства	1 – 2	2 – 5	20 – 100
8.2	Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами	1 – 2	10 – 30	100 – 250 или приостанов. деятельности до 90 суток
8.4.1	Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы	1,5 – 2	5 – 10	50 – 100
8.4.2	Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы	2 – 2,5	5 – 10	50 – 150
8.5	Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.	0,5 – 1	3 - 6	20 – 80
8.6.1	Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.	1 – 3	5 – 10	30 – 50
8.13.1	Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления.	0,5 – 1	1 – 2	10 – 20
8.13.4	Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение	1,5 – 2	3 – 4	30 – 40
8.14.1	Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты	0,5 – 1	10 – 20	80 – 100 или приостановление деятельности до 90 суток
8.14.2	Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений	1,5 – 2	3 – 4	30 – 40
8.15	Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств	0,5 – 1	1 – 2	10 – 20
8.16.1	Невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья люден или для живых ресурсов моря, других водных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм, а равно внесение в судовые документы неверных записей об этих операциях	нет	1 – 2	нет
8.19	Самовольное либо с нарушением правил захоронение с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации	нет	15 – 20	200 – 300
8.21.1	Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения	2 – 2,5	40 – 50	180 – 250 или приостановление деятельности до 90 суток
8.21.2	Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него	1,5 – 2	10 – 20	80 – 100
8.21.3	Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры	нет	1 – 2	10 – 20 или приостановление деятельности до 90 суток
8.22	Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации	нет	0,5 – 1	нет
8.28. ч. 1	Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан	3 – 4	20 – 40	200 – 300
8.41	Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду	нет	3 – 6	50 – 100
13.19	Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации	нет	3 – 5	нет
19.4.1 ч. 1.	Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.	0,5 – 1	2 – 4	5 – 10
19.5.1	Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства	0,3 – 0,5	1 – 2	10 – 20
19.7	Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Кодекса	0,1 – 0,3	0,3– 0,5	3 – 5

Приложение

к указаниям (п. 7.1.9.)