Инструктивно - методические указания по обеспечению экологической безопасности войск (сил) Объединенного стратегического командования Северного флота (стр. 1 )

ИНСТРУКТИВНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по обеспечению экологической безопасности войск (сил)

Объединенного стратегического командования Северного флота

1. Общие положения

1.1. Опреде­ления и термины

Обеспечение экологической безопасности (ОЭБ) – комплекс мер правового, организационно-технического, социально-экономического, воспитательного и иного характера, проводимых в целях сохранения и восстановления окружающей среды, защиты жизненно важных интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала округа, населения от негативного воздействия деятельности войск (сил) округа, предотвращения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера на объектах округа. ОЭБ является специфическим видом деятельности органов военного управления всех уровней, воинских частей и организаций, должностных лиц, военнослужащих и гражданского персонала.

Организация ОЭБ включает единый комплекс мероприятий:

постановку целей и задач ОЭБ;

определение принципов, ответственности, обязанностей и полномочий органов военного управления, воинских частей и должностных лиц по ОЭБ;

установление порядка документационного обеспечения, учета и отчетности;

определение порядка планирования и контроля исполнения мероприятий ОЭБ;

организацию специальных технических мероприятий по предотвращению (снижению) негативного воздействия на окружающую среду;

подготовку военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ;

правовую работу в области ОЭБ.

Термины и определения основных понятий ОЭБ приведены в Приложении № 1 к настоящим инструктивно-методическим указаниям.

Перечень сокращений (аббревиатур) терминов и определений основных понятий ОЭБ приведен в Приложении № 2 к настоящим указаниям.

1.2. Цель, принципы и задачи

обеспечения экологической безопасности войск (сил)

1.2.1. В соответствии со статьей 41 Федерального закона 2002 года

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

1. Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды.

2. Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники, определяется законодательством Российской Федерации».

1.2.1. Настоящие инструктивно - методические указания (далее указания) определяют порядок обеспечения экологической безопасности войск (сил) «Объединенного стратегического командования Северного флота» (далее ОСК СФ) и предназначены для органов военного управления, должностных лиц, военнослужащих и гражданского персонала органов военного управления, объединений, соединений воинских частей, организаций, подразделений и органов экологической безопасности ОСК СФ.

1.2.2. Настоящие указания не распространяются на :

- обеспечение ядерной и радиационной безопасности, в частности – на обращение с радиоактивными отходами;

- обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения и государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- обеспечение безопасности в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

- охрану, воспроизводство, использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, на защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2.3. Целью ОЭБ войск (сил) является предотвращение (снижение) негативного воздействия экологических факторов военной деятельности на военнослужащих, гражданский персонал, объекты военной и социальной инфраструктур, население и окружающую среду при повседневной деятельности войск (сил).

1.2.4. Экологическая безопасность войск (сил) ОСК СФ обеспечивается в соответствии с принципами:

приоритет сохранения жизни и здоровья военнослужащих, гражданского персонала, населения и благоприятной окружающей среды при выполнении войсками (силами) задач повседневной деятельности;

государственные гарантии прав военнослужащих, гражданского персонала, населения на благоприятную окружающую среду;

выполнение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды

обеспечение экологической безопасности является элементом обеспечения безопасности военной службы;

ответственность органов военного управления, должностных лиц за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территориях военных объектов

разграничение функций, полномочий и ответственности органов военного управления, должностных лиц по выполнению возложенных на них задач ОЭБ;

1.2.5. Задачами ОЭБ войск (сил) округа являются:

выполнение природоохранительного законодательства Российской Федерации, международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ;

предотвращение (снижение) негативного воздействия деятельности войск (сил) округа на ОС;

контроль выполнения природоохранительного законодательства и нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ;

предотвращение возникновения и ликвидация экологических последствий ЧС природного и техногенного характера на военных объектах округа;

очистка военных объектов от накопленных (нанесенных в прошлом) загрязнений;

подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала округа, формирование их экологической культуры.

1.2.6. Перечень основных нормативных правовых актов природоохранительного законодательства, международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ изложен в Приложении № 3 к настоящим Указаниям.

1.3. Территориальный принцип

обеспечения экологической безопасности войск (сил)

1.3.1. Обеспечение экологической безопасности войск (сил) ОСК Северного флота осуществляется по территориальному принципу.

Территориальный принцип обеспечения экологической безопасности – выполнение органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации возложенных на них задач по обеспечению экологической безопасности в отношении всех без исключения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил исходя из территории (района) их дислокации (базирования) независимо от подчиненности.

1.3.2. В соответствии с территориальным принципом ОЭБ органы военного управления округа, объединения (флота), территориального и местного гарнизона выполняют обязанности по руководству ОЭБ и несут ответственность за ОЭБ по всем направлениям этого специфического вида деятельности в отношении всех без исключения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, дислоцированных (базирующихся) на территории соответствующей зоны ответственности.

2. Ответственность, обязанности и полномочия

органов военного управления, воинских частей и должностных лиц

по обеспечению экологической безопасности

ОЭБ войск (сил) ОСК Северного флота руководит заместитель командующего Северным флотом по материально-техническому обеспечению.

Организация ОЭБ в районах дислокации (базирования) и деятельности войск (сил) округа возлагаются на органы экологической безопасности (далее – ЭБ) округа, в пределах возложенных на них полномочий.

Предназначение, задачи и полномочия органов ЭБ ОСК СФ определены соответствующим «Положением по экологической службе штаба МТО СФ» и «Положением о Региональном экологическом центре Северного флота».

В состав органов ЭБ ОСК СФ входят: экологическая служба штаба МТО СФ, Региональный экологический центр Северного флота и его отделения, службы (экологической безопасности), должностные лица всех без исключения соединений, воинских частей и организаций, дислоцирующихся на территории зоны ответственности ОСК СФ

Ответственность за обеспечение экологической безопасности войск (сил) возлагается на руководителей органов военного управления, командующих объединениями, командиров соединений и воинских частей, начальников (руководителей) организаций. Указанные должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, природоохранным законодательством, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, Положениями о соответствующих органах военного управления.

Ответственность, обязанности и полномочия органов военного управления, воинских частей и организаций по ОЭБ включаются отдельным пунктом в Положения об органах военного управления, воинских частях и организациях.

2.1. Штаб материально-технического обеспечения Северного флота

Заместитель командующего Северным флотом по материально-техническому обеспечению:

отвечает за ОЭБ подчиненных войск (сил);

разрабатывает меры и организует исполнение требований природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов Министра обороны Российской Федерации и его заместителей по ОЭБ;

разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;

руководит разработкой плана ОЭБ войск (сил);

организует учет негативных воздействий на ОС в зоне ответственности ОСК Северного флота;

организует разработку и контролирует представление донесений по ОЭБ подчиненными войсками (силами).

2.2. Экологическая служба штаба материально-технического обеспечения Северного флота

2.2.1.Экологическая служба штаба материально-технического обеспечения Северного флота (далее ЭС) является органом военного управления округа в составе Штаба материально-технического обеспечения округа.