Тем не менее, таможенный тариф не мог обеспечить защиту отечественного производителя от наплыва импортных товаров. В апреле 1998 г. был принят Закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» и создана Правительственная комиссия РФ по защитным мерам во внешней торговле, разрабатывающая меры по защите отечественных производителей от демпинговых поставок различных товаров на российский рынок из-за рубежа. На основе рекомендаций Комиссии по защитным мерам могли вводиться запретительные пошлины и количественные ограничения (квоты) на ввоз отдельных товаров.
3.Третий этап начался после резкой девальвации рубля в августе 1998 г. Накопившийся за 3 года девальвационный потенциал выразился в 2,6-кратном падении рубля: в июле-сентябре 6 и 16 за долл. (на конец месяца). В конце декабря 1998 г. курс составил 20,6 руб. за долл. или в 3,3 раза больше, чем в конце июля. Удешевление рубля стало действенной мерой по поддержке российских экспортеров и одновременно производителей импортозамещающих товаров, поскольку дорогой доллар делал неэффективным импорт многих товаров.
В 1999 г. падение рубля продолжилось. В конце 1999 г. курс составил 27 руб. за 1 доллар и за год уменьшился почти на 31%. Индекс потребительских цен составил 137, а производителей промышленной продукции - 165. Иными словами, за 1999 г. реальный курс рубля вырос незначительно. В результате падения курса рубля и роста мировых цен на основные товары российского экспорта, прежде всего, нефть, нефтепродукты и металлы стал увеличиваться разрыв между внутренними и мировыми ценами, который стал приносить экспортерам дополнительный доход. Это позволило вернуться к практике таможенного обложения экспорта нефти. Обложение экспорта нефти тарифом началось в январе 1999 г. и составило 2,5 евро за тонну. Летом 2000 г., когда цены на нефть достигли максимального уровня, экспортный тариф увеличился до 48 евро за тонну. В начале 2001 г., отражая динамику мировых цен на нефть, он был понижен до 22 евро за тонну. Пошлинами стал также облагаться экспорт цветных металлов и лома черных и цветных металлов.
В 2000 г. курс рубля был стабилизирован на уровне 28-28,5 руб. за 1 доллар, при годовой инфляции в 20%. Это означало восстановление тенденции к удорожанию рубля со всеми вытекающими отсюда экономическими последствиями. Вместе с тем ЦБ России, благодаря накопленным валютным резервам, удавалось проводить политику плавного понижения курса рубля в сочетании с довольно продолжительными периодами (несколько месяцев) его стабильного курсового соотношения с долларом.
С 2001 г. вступил в силу новый таможенный тариф. Потребность в нем была продиктована большими объемами «серого» импорта и проэкспортным курсом рубля, делающим многие импортные операции неэффективными. Существенно была упрощена структура тарифа. В нем предусмотрены четыре ставки - 5, 10, 15 и 20%. Расчетная средневзвешенная ставка нового тарифа составит 10,7%, что заметно ниже ранее действовавшего. Отказ от запретительных тарифных ставок в 25 и 30% и общее «удешевление» импорта дает возможность снизить производственные издержки предприятий, использующих зарубежные комплектующие и полуфабрикаты, и тем самым будет способствовать расширению внутреннего спроса и дальнейшему оживлению деловой активности. Кроме того, как ожидается, новый тариф создаст благоприятные возможности для модернизации промышленного производства на основе современного оборудования, не производимого в России.
Для российских производителей, действующих в тех секторах, которые могут пострадать от субсидируемого импорта, демпинга и недобросовестной конкуренции, предполагается существенно усилить эффективность применения законодательства, касающегося специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
В целом механизм регулирования внешней торговли в ближайшие годы будет неизбежно корректироваться, отражая изменения в состоянии российской экономики и финансов, конъюнктуре на мировых рынках, в целях внешнеэкономической политики России и соотношения в ней ориентации на глобальное и региональное сотрудничество. В среднесрочной перспективе будет сохраняться проэкспортный курс рубля при постепенном снижении таможенной нагрузки на импортеров. Таможенная защита отечественных производителей будет иметь все более нацеленный характер. В стратегии социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу предусмотрено использовать также для защиты внутреннего рынка меры, регулирующие условия конкуренции, в частности, антидемпинговые процедуры, и нетарифное регулирование импорта (стандарты безопасности, качества, упаковки и маркировки и т. д.).
5.2. СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Создание в России рыночной экономики предполагает ее открытость и интеграцию в мировое хозяйство. Любые предприятия, фирмы, кооперативы и их союзы, независимо от формы собственности, участвуя в формировании рыночных отношений, должны иметь выход на внешний рынок. Только в этом случае удается обеспечить их реальное вхождение в международные экономические процессы.
На основе внешнеэкономических связей осуществляется международное разделение труда, позволяющее добиться экономии общественного труда в процессе рационального производства и обмена его результатами между различными странами.
Выгодным с экономической точки зрения считается международная торговля и обмен товарами только в том случае, если благодаря ввозу товаров удается экономить на их производстве и получать прибыль.
В случае правильного формирования структуры экспорта и импорта международный обмен товарами может быть выгоден многим странам. Приоритетным во внешней торговле следует считать ориентир на развитие экспорта, так как покупку товаров по импорту можно осуществлять либо при наличии иностранной валюты, либо конкурентоспособного товара.
Для получения наибольшего экономического эффекта необходимо поставлять на экспорт наукоемкую продукцию, позволяющую получить максимальную валютную выручку на единицу затрат труда, а ввозить следует те товары, которые имеют наибольшие затраты труда на единицу вложенных средств.
В начале ХХI в. на долю наукоемкой готовой продукции в мировом экспорте приходится более 60%. Однако в России соотношение иное: на долю сырьевых товаров приходится более 80%. Доля экспорта в валовом внутреннем продукте (ВВП) России в начале ХХI в. составляет около 25%.
Под влиянием благоприятной ценовой конъюнктуры на сырьевые товары, прежде всего на энергоносители, поступления от внешней торговли значительно возросли и обеспечили около трети всех доходов федерального бюджета.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса создало реальные условия для улучшения состояния платежного баланса страны и обеспечения стабильности на российском валютном рынке, своевременного обслуживания долговых обязательств России без привлечения в этих целях кредитов со стороны международных финансовых организаций.
Активная экспортная деятельность российских компаний стимулировала промышленный рост, в первую очередь, в топливно-энергетической отрасли, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
Развитие внешнеторгового оборота России в начале ХХI в. характеризуются в основном повышательными тенденциями. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке важнейших товаров российского сырьевого экспорта, повышение внутреннего платежного спроса, рост инвестиций и реальных доходов населения продолжали оказывать влияние на увеличение внешнеторгового оборота.
В 2008 г. впервые за годы проведения рыночных реформ российский экспорт превысил уровень в 500 млрд долл. США. Этому способствовали рекордно высокие контрактные цены на нефть, значительный рост цен на другие виды топливно-энергетических товаров.
Внешнеэкономическая деятельность - это процесс реализации внешнеэкономических связей путем осуществления торгового обмена, совместного предпринимательства, оказания услуг, различных форм экономического и научно-технического сотрудничества, проведения валютных и финансово-кредитных операций.
Внешняя торговля начала быстро развиваться при капиталистическом способе производства и достигла наибольшего развития при вхождении ряда крупнейших стран мира: США, Японии, ФРГ, Франции, Англии, Швеции, Италии и других в мировую рыночную экономическую систему. Процесс бурного развития капиталистического способа производства способствовал решению технических проблем перемещению крупных партий товаров на дальние расстояния за счет использования железных дорог, пароходов в XIX в.
В ХХ в. возможность широкого развития внешней торговли усилилась за счет постоянного совершенствования морского, речного, железнодорожного, автомобильного, авиационного и трубопроводного транспортов.
Интенсивное развитие различных видов машинного производства делает необходимостью увеличение внешнеторговых обменных операций, так как необходимы новые и разнообразные виды сырья, топлива, материалов, научных разработок Потребность закупки нефти, леса, руд, металлов тем выше, чем интенсивнее развивается экономика страны.
Интенсификация производства, в свою очередь, требует поисков большого, емкого рынка, что также способствует расширению внешнеэкономических связей и усилению внешнеэкономической деятельности.
Существенной предпосылкой развития внешнеэкономической деятельности является возможность повышения нормы прибыли на основе внешнеторговых операций. Расширение внешней торговли удешевляет элементы постоянного и переменного капитала и таким образом способствует снижению издержек производства.
Благодаря конкуренции между производителями разных стран удается на мировом рынке довести мировые цены на товары до уровня их интернациональной стоимости, которая ниже национальной стоимости в менее развитых странах с невысокой производительностью общественного труда, но выше уровня национальной стоимости в развитых странах.
К основным формам внешнеэкономических связей относятся:
1. Торговые отношения. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров широкого потребления: одежды, обуви, парфюмерии, галантереи, культтоваров, а также продовольственных товаров и сырья. Происходит также торговый обмен продукцией для промышленного потребления: узлы, детали, запчасти, прокат, подшипники, агрегаты и т. д. Возможна покупка товаров и оборудования для общественного потребления: городской транспорт, оборудование для больниц, поликлиник, санаториев, курортов, лекарства, устройства и оборудование для охраны окружающей среды. Осуществляется купля-продажа продукции интеллектуального труда: лицензии и "ноу-хау", инжиниринговая продукция.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 |
Основные порталы (построено редакторами)