Развитие внешнеэкономического комплекса в ХХI в. будет происходить на фоне продолжения экономического подъема в стране, что, с одной стороны, создаст благоприятные условия для расширения импорта, прежде всего инвестиционного оборудования, а с другой стороны, приведет к увеличению внутреннего потребления ранее экспортировавшейся продукции и определенному сокращению объема экспорта.
Факторы торгово-политического характера - унификация и снижение импортных пошлин, активизация переговорного процесса по присоединению России к ВТО, расширение сотрудничества с Евросоюзом и другие - формируют благоприятную основу для дальнейшего развития внешнеторговых связей, повышения их стабильности и предсказуемости.
Необходимым условием для реализации потенциальных возможностей в сфере внешней торговли является принятие действенных мер по расширению и повышению эффективности участия России в международном разделении труда.
В этом плане к важнейшим задачам следует отнести:
- совершенствование законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности России с учетом действующих международных правовых норм;
- продолжение формирования Единого экономического пространства России с Белоруссией в рамках Союзного государства;
- создание условий для углубления экономической интеграции с государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
- завершение согласования основных условий присоединения России к Всемирной торговой организации.
Термины и понятия
Институт спецэкспортеров; дотационные валютные коэффициенты; валютный «коридор»; проэкспортный курс рубля; проимпортный курс рубля; внешнеторговый оборот; сальдо внешнеторгового баланса; торговые отношения; внешнеэкономический комплекс; международное разделение труда; наукоемкая готовая продукция; основные виды внешнеэкономической деятельности; условия и факторы развития ВЭД; единое экономическое пространство; Евразийское экономическое сообщество.
Вопросы для повторения и контроля знаний:
1. Сформулируйте определение понятия «внешнеэкономические связи».
2. Почему использование внешнеэкономических связей способствует интеграции России в мировое хозяйство?
3. Приведите доводы в пользу утверждения о приоритетности экспорта во внешней торговле.
4. Какова доля экспорта в национальном доходе стран с рыночной экономикой?
5. Почему выгодно поставлять на экспорт наукоемкую готовую продукцию?
6. Перечислите основные формы внешнеэкономических связей и дайте им краткую характеристику.
7. Определите понятие «внешнеэкономическая деятельность».
8. В условиях какой общественно-экономической формации и благодаря решению каких технических проблем резко активизировался внешнеторговый обмен между странами?
9. Почему расширение внешнеторговой деятельности способствует снижению издержек производства?
10. Каким образом вывоз капитала способствует развитию внешней торговли?
11. Перечислите общие факторы развития внешнеэкономической деятельности, охарактеризуйте их содержание и влияние на осуществление внешней торговли.
12. Сформируйте понятие «внешнеэкономический комплекс».
13. Какие условия активно способствовали развитию внешнеэкономического комплекса?
14. Перспективы формирования и функционирования Единого экономического пространства в странах СНГ.
15. Что такое Евросоюз?
16. Уточните особенности формирования Союзного государства, создаваемого Республикой Беларусь и Россией, и поясните его роль в укреплении внешнеэкономической деятельности в странах СНГ.
17. Охарактеризуйте участие России в мировых интеграционных процессах и углубление торгово-экономических отношений с Евросоюзом.
18. Почему для России важны двусторонние отношения с США, развивающимися странами Азии, Латинской Америки, Китаем, Индией?
19. Основные факторы торгово-политического характера, способствующие развитию внешней торговли.
20. Задачи повышения эффективности участия России в международном разделении труда.
VI. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
6.1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем:
- использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России развитой рыночной экономики;
- содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
- создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
- защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
- создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями,
Регулирование ВЭД в России в условиях рыночной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
- единство внешнеэкономической политики и внутренней экономической политики;
- единство систем государственного и негосударственного регулирования и контроля за его реализацией;
- перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
- четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
- обеспечение равенства всех участников ВЭД.
Особое значение в настоящее время имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере внешней торговли.
В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:
- определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;
- разработка соответствующих федеральных программ;
- защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
- разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
- подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль их исполнения;
- организация и контроль деятельности торгпредств за рубежом;
- определение и реализация валютной политики страны;
- формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
- контроль порядка купли-продажи отдельных товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т. д.);
- разработка платежного баланса PФ.
Субъекты РФ в условиях рыночной экономики правомочны:
- осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
- контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
- предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ;
- заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции;
- иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации.
Определенные вопросы находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов:
- координация действий участников ВЭД;
- выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);
- разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
- регулирование приграничной торговли;
- информационное обеспечение ВЭД.
6.2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ВЭД
Основной вопрос ведения внешней торговли субъектов федерации является вопрос распределения полномочий между центром и регионами.
С точки зрения международного права РФ является сложным, т. е. федеративным государством. В таких случаях отношения между центром и субъектами федерации регламентируются Конституцией и/или договорными отношениями.
Механизм правового регулирования международной и внешнеэкономической деятельности состоит из комплекса правовых средств:
1.Конституционные нормы как основа регулирования;
2.Федеральные законы, указы Президента, акты Правительства РФ, договоры федерального центра и регионов в сфере ВЭД
3.Конституции, Уставы, а также законы и иные акты субъектов федерации по ВЭД;
4.Система международных правовых актов, относящихся к этой сфере.
Объем и характер международных и внешнеэкономических связей между центром и регионами России предопределен пунктами статей Конституции РФ 71-73 и ст.74.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71), большинство вопросов внешней и оборонной политики относятся к сфере исключительно ведения Федерального центра: внешняя политика и международные отношения, международные договоры, вопросы войны и мира, обoрона и безопасность, оборонное производство, продажа и покупка оружия, боеприпасов, определение и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности относится:
1) формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации;
2) защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;
3) государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, а также государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации;
4) установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними;
5) определение порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых веществ, опасных отходов, сильнодействующих, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, биологически активных материалов (донорской крови, внутренних органов и других материалов), генетически активных материалов (культур грибов, бактерий, вирусов, семенного материала животных и человека и иных материалов), животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, а также иных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных и растений, окружающую среду;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 |
Основные порталы (построено редакторами)