Данная идеология нашла отражение и в практике работы Всемирной торговой организации ВТО (ВТО является преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
Свою деятельность ВТО начала 1 января 1995 г. Секретариат ВТО располагается в Женеве.
ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения членов организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.).
Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин и устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами, услугами.
К основным функциям ВТО относятся:
- регулирование и осуществление многосторонних торговых соглашений с членами ВТО;
- функционирование в качестве форума для многосторонних торговых переговоров;
- поиск путей урегулирования торговых споров;
- контроль за национальной торговой политикой;
- сотрудничество с другими международными учреждениями, участвующими в формировании глобальной экономической политики.
Принципы деятельности ВТО следующие: а) предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе; б) взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; в) регулирование торговли преимущественно тарифными методами; г) отказ от использования количественных ограничений; д) транспарентность (прозрачность) торговой политики; е) разрешение споров путем консультаций и переговоров.
Страны - члены ВТО имеют обязательство по выполнению почти тридцати основных соглашений и нормативных актов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС), которыми в своей деятельности руководствуются более 90% участников мировой торговли товарами и услугами.
Высшим органом управления ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда.
Министерская конференция ВТО регулярно пересматривает и учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, Комитет по торговле и окружающей среде. Министерская конференция ВТО назначает Генерального директора ВТО, которому поручено комплектование состава сотрудников Секретариата ВТО и определение их обязанностей и условий прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.
В ВТО решения принимаются на основе консенсуса, а в случае его отсутствия - путем голосования. В настоящее время полноправными членами ВТО являются почти 150 государств, а еще более 10 стран имеют статус наблюдателя, в том числе и Россия.
В соответствии с установленной процедурой присоединения к ВТО Россия начала сложный, многоэтапный, долговременный процесс по оформлению членства в этой влиятельной международной организации, что предусматривает подготовку и проведение многосторонних и двусторонних переговоров со странами-членами ВТО.
Основная задача России на переговорах заключается в получении условий членства в ВТО, которые исключали бы ущемление ее прав в сфере международной торговли и обеспечили бы реальную выгоду за счет новых условий выхода на мировые рынки товаров и услуг.
Главные преимущества участия России в ВТО заключаются в следующем:
- создание более благоприятных - недискриминационных, стабильных и предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм ВЭД;
- доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров, как весьма эффективному инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления;
- внедрение на основе правил и норм ВТО в российскую практику ВЭД международного опыта в области регулирования торговли;
- развитие экспортных возможностей страны и "облагораживание" структуры российского экспорта;
- обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО.
Присоединение России к ВТО представляет собой длительный и сложный переговорный процесс, в результате которого Россия должна стать полноправным участником мировой торговли, активно участвующим в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда и кооперирования, углублении экономического сотрудничества с зарубежными странами.
При осуществлении ВЭД необходимо учитывать внешнеэкономическую политику различных государств, под влиянием которой формируются основные направления, регулирующие отношения с другими странами.
В странах с развитой рыночной экономикой отсутствует государственная монополия на внешнюю торговлю, тем не менее высшие государственные законодательные органы (парламенты, национальные собрания, конгрессы) определяют внешнеэкономическую политику стран, издают законы о регулировании торговли, ратифицируют государственные договоры.
Правительственные органы занимаются регулированием и реализацией ВЭД. Например, в США налаживанием и регулированием внешнеэкономических связей занимаются государственный департамент, министерства торговли, финансов, земледелия. Президент США имеет право устанавливать таможенные тарифы, вводить эмбарго. В ФРГ ВЭД регулируют федеральное правительство, министерства иностранных дел, экономики и финансов. В Японии эти же задачи решает министерство внешней торговли и промышленности.
В настоящее время в мире создано большое число международных организаций, осуществляющих регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран. При этом важно учесть, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.
Известны следующие основные международные организации: Международная торговая палата (МТП), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС), Международный инвестиционный банк(МИБ), Морская международная организация (ИМО), Всемирная туристическая организация (ВОТ), Организация международной гражданской авиации (ИКАО), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС), Европейское агентство по координации научных исследований (Эврика), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Система электронной передачи информации по международным расчетам (СВИФТ), Единая система внешнеэкономической информации (ЕСВИ), Соглашение западноевропейских железных дорог по перевозке грузов и пассажиров (КОТИФ). Всего же в мире организаций подобного рода насчитывается более сорока и весьма важным условием успешного управления государственными и частными внешнеторговыми предприятиями является участие российских представителей бизнеса в работе как можно большего числа этих международных организаций.
6.7. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С целью регулирования внешнеэкономической деятельности органы государственного управления издают акты правового регулирования взаимоотношений контрагентов, акционерные законодательства, таможенные кодексы, постановления, обязывающие импортеров и экспортеров на основе их исполнения соблюдать интересы государств, взаимодействующих на внешнем рынке.
Международные торговые договоры. Они определяют общие пути развития экономических отношений между государствами, устанавливают торгово-экономический, политический режим взаимодействия, предусматривают условия взаимных расчетов, сроки сотрудничества и т. д. В договорах могут быть зафиксированы долгосрочные соглашения 5-10 лет и более - о торговле и других формах взаимодействия. А также практикуется и заключение ежегодных протоколов о взаимных поставках товаров. Соглашения и протоколы, дополняя друг друга, способствуют развитию устойчивого взаимовыгодного сотрудничества.
В странах с рыночной экономикой условия международных договоров, соглашений и протоколов состоят из обязательной части, обеспечиваемой законодательными актами, и индикативной, определяемой экономической заинтересованностью предпринимателей.
Наилучшие условия для развития внешней торговли обеспечиваются в тех случаях, когда страны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся сторон пользуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера.
Государственное регулирование осуществляется воздействием на субъекты внешней торговли методами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Таможенно-тарифные методы, основанные на использовании таможенных тарифов, таможенных сборов (НДС, акцизов и др.), являются основой экономического регулирования.
В основу таможенно-тарифных методов регулирования ВЭД положены Таможенный кодекс, Закон РФ «О таможенном тарифе» и другие нормативные акты, утверждаемые законодательными органами. Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Таможенные нормативные акты определяют общие задачи и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одними из самых эффективных методов регулирования внешней торговли.
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:
¾ Федеральная таможенная служба РФ;
¾ региональные таможенные управления; . таможни;
¾ таможенные посты.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 |
Основные порталы (построено редакторами)